(Hình ảnh từ Hội đồng nhà nước Trung Quốc)
Xem xét kỹ hơn về Hòa giải lập luận của người Trung Quốc Yi cho thấy cơ chế hòa giải truyền thống phát triển như thế nào từ hoạt động vượt ra ngoài khuôn khổ quốc gia để được đưa vào hệ thống tư pháp.
Ở Trung Quốc, ngoài hòa giải nhân dân và hòa giải kết nối với tòa án, được giới thiệu trong bài trước, còn có một loại hình hòa giải khác có lợi là cải thiện cơ chế hòa giải của Trung Quốc.
Loại hòa giải như vậy chủ yếu đề cập đến cơ chế hòa giải truyền thống thường được vận hành ở các vùng dân tộc thiểu số của Trung Quốc, chẳng hạn như hòa giải Degu của người Trung Quốc Yi. Giống như các nền văn hóa truyền thống khác, nó cũng phải đối mặt với những tác động do quá trình hiện đại hóa mang lại.
Zhang Bangpu (张 邦 铺), giáo sư Khoa Luật của Đại học Tây Hoa, đã nghiên cứu cơ chế hòa giải này của người Yi trong nhiều thập kỷ, và đã xuất bản hàng chục bài báo học thuật. Giáo sư Zhang dành cho việc nghiên cứu luật tục và giải quyết tranh chấp của các dân tộc thiểu số. Những ý kiến nổi bật của ông về cơ chế hòa giải của người Yi được tóm tắt dưới đây.
I. Thông tin chung về người Yi
Sản phẩm Người Yi được xếp hạng là dân tộc thiểu số lớn thứ sáu ở Trung Quốc, họ sống chủ yếu ở các khu vực miền núi phía Tây Nam Trung Quốc, và một số nhỏ sống ở Đông Nam Á như Việt Nam và Lào. Tính đến năm 2010, tổng dân số của nó là khoảng 9 triệu người, trong đó hơn 8.7 triệu người sống ở Trung Quốc.
Người Yi là một trong những dân tộc lâu đời nhất ở Trung Quốc, có lịch sử lâu đời là dân tộc Hán, dân tộc lớn nhất ở Trung Quốc. Người Yi theo truyền thống cổ xưa để sinh sống. Mặc dù bị tác động và ảnh hưởng bởi văn hóa hiện đại, họ vẫn giữ một số lượng lớn các truyền thống địa phương, đó là lý do tại sao văn hóa pháp luật truyền thống có thể được bảo tồn tốt. [1]
II. Các phương pháp giải quyết tranh chấp truyền thống cho người Yi
1. Người Yi đã quen với việc sử dụng "Degu" để giải quyết tranh chấp của họ.
Degu là một nhóm giải quyết tranh chấp đã phát triển một cách tự nhiên giữa những người Yi trong các hoạt động hàng ngày của họ. Degu không được bổ nhiệm thông qua bầu cử, cũng không được cấp với danh hiệu như vậy, nhưng là danh tính được người dân trong khu vực công nhận.
Theo truyền thống Yi, một Degu đủ tiêu chuẩn phải thông thạo gia phả, phong tục, tục ngữ, thần thoại và truyện dân gian của tộc người, cũng như các trường hợp hướng dẫn trong quá khứ, và phải nhạy bén, hùng hồn, lịch sự và công bằng. [2]
Các nghiên cứu liên quan cho thấy rằng đối với các trường hợp hòa giải Degu của người Yi, tỷ lệ thành công và thực hiện được cao trong khi chỉ có một tỷ lệ nhỏ người dân từ chối kết quả hòa giải và nộp đơn kiện sau khi hòa giải. Vì vậy, hòa giải Degu đã trở thành lựa chọn hàng đầu của người Yi.
Năm 2003, Tòa án nhân dân trung cấp của tỉnh tự trị Lương Sơn Yi đã tiến hành một cuộc điều tra tại các khu vực sinh sống của người Yi trong phạm vi quyền hạn của mình, phát hiện ra rằng tổng số 3,972 vụ tranh chấp dân sự đã xảy ra trong năm 2002, trong đó 149 vụ đã được giải quyết bằng các vụ kiện của tòa án, chiếm 3.75% tổng số vụ tranh chấp; 78.2% tổng số tranh chấp được Degu giải quyết theo luật tục, 708 vụ còn lại được giải quyết thông qua thị trấn, làng xã và các tổ chức hành chính.
Quá trình điều tra cũng chỉ ra rằng đôi khi phòng xử án vắng lặng nhưng các phiên chợ bên ngoài phòng xử án lại chật cứng hàng chục, thậm chí hàng trăm người đến giải quyết các tranh chấp dân sự. [3]
Một số học giả nhận xét rằng nếu một số phán quyết về tranh chấp được đưa ra đơn giản bởi một tòa án, chúng có thể sẽ không được các bên công nhận. Các tranh chấp bắt buộc phải được Degu hòa giải trước khi các phán quyết giải quyết tranh chấp có thể được chấp nhận bởi cả hai bên, điều này dẫn đến tình trạng Degu có uy tín cao trong các khu vực sinh sống của người Yi trong khi tòa án không thể thực hiện quyền lực của mình một cách suôn sẻ và thẩm quyền của tòa án không được công nhận đầy đủ. [4]
2. Degu giải quyết tranh chấp như thế nào
Quy trình hòa giải một vụ việc thường bao gồm các bước sau: bắt đầu thủ tục hòa giải, Degu thu thập bằng chứng, xác định thời gian và địa điểm hòa giải, hòa giải bởi Degu, tham vấn tập thể và lễ kết thúc, v.v. trên.
Trước hết, các bên hoặc lãnh đạo gia đình của họ có thể yêu cầu bắt đầu thủ tục hòa giải, đôi khi Degu cũng có thể chủ động can thiệp vào tranh chấp để bắt đầu thủ tục hòa giải.
Sau khi vụ việc được thụ lý, Degu sẽ xác định và xác nhận các bằng chứng do các bên cung cấp. Trong những trường hợp phức tạp hơn, bằng chứng được thu thập thông qua một mô hình phần thưởng được gọi là “Leizheza” (累 哲扎).
Sau đó, Degu sẽ xác định thời gian và địa điểm hòa giải.
Sau đó đến phần chính của thủ tục hòa giải.
Degu làm trung gian hòa giải cho các bên trong vụ việc theo nguyên tắc “giáp lưng”. Nói cách khác, các bên không được phép gặp mặt và cách nhau ở một khoảng cách nhất định, và họ sẽ trình bày chi tiết vụ việc tương ứng với Degu. Tuy nhiên, Degu qua lại giữa hai bên và thuyết phục và giáo dục các bên bằng cách sử dụng luật tục và tiền lệ của người Yi, đồng thời trích dẫn những lời ám chỉ, cách ngôn hoặc những câu nói dân gian.
Sau đó, Degus tiến hành tham vấn tập thể, xây dựng kế hoạch hòa giải hoặc phân xử theo luật tục. Sau khi các bên và gia đình trưởng họ thống nhất được phương án hòa giải thì cuộc hòa giải bước vào giai đoạn cuối cùng là lễ kết thúc.
Đến bước này, Degus yêu cầu hai bên đã ngồi trước đó ở hai nơi riêng biệt ngồi lại với nhau và thông báo kết quả hòa giải. Người có uy tín nhất Degu được mời thuyết giảng cho các bên và gia đình của họ về các vấn đề liên quan và trách nhiệm tuân theo hòa giải, đồng thời giáo dục các bên về đạo đức.
Cuối cùng, Degu sẽ yêu cầu cả hai bên và gia đình thực hiện các bữa tiệc để kết thúc vụ việc, được đặt tên là “Mojiza” (莫吉 杂) và “Mojizhi” (莫吉 支), nhằm cho biết phán quyết của Degus là cuối cùng. và các bên sẽ tự phục tùng kết quả hòa giải và không bao giờ tái phạm.
Trong lễ tổng kết của một số vụ án lớn, sẽ có “lễ đập gà”, tức là xé xác một con gà trước công chúng, nói rằng không bao giờ làm trái lời mình, nếu không sẽ chết y như con gà vậy. [5]
III. Các phương pháp giải quyết tranh chấp truyền thống được kết hợp vào luật hiện đại
1. Trung gian Degu của người Yi xung đột với xã hội hiện đại
Luật tục truyền thống chủ yếu được áp dụng trong hòa giải Degu. Tuy nhiên, nhiều người trong số họ mâu thuẫn với những ý tưởng và nguyên tắc hiện đại. Ví dụ, luật tục cấm kết hôn giữa nam và nữ thuộc các tầng lớp khác nhau, và tiền bồi thường có thể được sử dụng thay cho hình phạt hình sự trong các trường hợp cố ý giết người. Ngoài ra, một số tình huống mới đã xuất hiện trong đời sống xã hội mà luật tục truyền thống cũ không thể che đậy được.
Hòa giải Degu chủ yếu dựa vào quyền lực của gia đình để đảm bảo rằng các phán quyết của Degu được thực thi. Tuy nhiên, trong xã hội hiện đại, quyền lực quản lý các thành viên của gia tộc dần bị suy yếu, điều này dẫn đến việc thực thi phán quyết của Hòa giải đối lập cũng yếu đi. Cụ thể, trong một số trường hợp do Degu làm trung gian hòa giải, các bên vẫn sẽ nộp đơn kiện lên tòa án, và cuối cùng giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật quốc gia.
Như tiền lệ của luật tục Yi, vụ án do Degu làm trung gian không có biên bản, và việc thu thập và lan truyền tiền lệ chỉ có thể dựa vào lời truyền miệng của mọi người. Kết quả của buổi hòa giải là một “phán quyết bằng miệng”, không có biên bản hoặc thỏa thuận bằng văn bản. Trong xã hội hiện đại, phán quyết bằng miệng như vậy quá dễ bị bất tuân. [6]
2. Xã hội hiện đại kết hợp trung gian Degu của người Yi
Trong một số lĩnh vực, Degu đang được tuyển dụng như một hòa giải viên đủ tiêu chuẩn được Nhà nước công nhận. Ví dụ, tại huyện tự trị Ebian Yi thuộc Xiaoliangshan, tỉnh Tứ Xuyên, một bộ thủ tục tương đối toàn diện đã được thiết lập để bổ nhiệm “Degu” làm hòa giải viên của thị trấn.
Ngoài ra, so với hòa giải Degu truyền thống, có một số thay đổi về phương thức và nội dung hòa giải đối với tập hợp các thủ tục, bao gồm: (1) chuyển hòa giải trả phí sang hòa giải miễn phí; (2) thay đổi cơ sở hòa giải từ việc chỉ tuân theo luật tục của người Yi sang tích hợp luật quốc gia và luật tục dân tộc; (3) để thay đổi hình thức của thỏa thuận hòa giải từ “thỏa thuận parol” thành “văn bản hòa giải”.
Bên cạnh đó, Degu sẽ tham gia hòa giải trước xét xử. Tòa án cũng thành lập một hội thảo hòa giải Degu chuyên biệt để cung cấp các dịch vụ hòa giải phúc lợi công cộng cho các bên liên quan. Loại thủ tục này làm cho quyết định của buổi hòa giải Degu được tòa án công nhận trong quá trình xác nhận tư pháp, do đó có thể có hiệu lực thi hành giống như các phán quyết của tòa án. [7]
Những thay đổi trên nhằm đảm bảo tỷ lệ thành công và tính hợp pháp của hòa giải Degu để giải quyết tranh chấp.
Tài liệu tham khảo:
[1] 张 邦 铺. 实现 彝族 民间 纠纷 （tranh chấp trong nhân dân） 解决 机制 与 国家 法 （pháp chế bang） 律 制度 （thể chế） 的 良性 互动 —— 基于 四川 凉山 彝族 地区 的 实证 （biểu tình） 分析 [ J]. 西 华 大学 学报 (哲学 社会 科学 版), 2012,31 (01): 80-84.
[2] 张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[3] 张邦铺.论彝族民间调解制度的特点[J].贵州工程应用技术学院学报,2019,37(05):35-41.
[4] 张邦铺.实现彝族民间纠纷解决机制与国家法律制度（的良性互动——基于四川凉山彝族地区的实证分析[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2012,31(01):80-84.
[5] [1]张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[6] 张邦铺.彝族民间调解（make peace）制度（institution）的现代转型[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2020,39(03):88-93+114.
[7] 张 邦 铺. 论 彝族 新型 “德 古” 调解 （làm hòa） —— 以 小 凉山 彝 区 “德 古” 调解 为例 [J]. 原 生态 民族 （nhóm đạo đức） 文化 学 刊, 2013,5, 01 (70): 75-XNUMX.
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋
