Có gì mới trong các quy định của Trung Quốc về thẩm quyền dân sự quốc tế? (A) - Cẩm nang bỏ túi về Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (2)

hình đại diện

Bản sửa đổi thứ năm (2023) của Luật Tố tụng Dân sự Trung Quốc đã mở ra một chương mới về các quy tắc tài phán dân sự quốc tế ở Trung Quốc, bao gồm bốn loại cơ sở tài phán, thủ tục tố tụng song song, chứng cứ ngoại phạm và diễn đàn không thuận tiện. Bài đăng này tập trung vào bốn loại cơ sở pháp lý, đó là quyền tài phán đặc biệt, quyền tài phán theo thỏa thuận, quyền tài phán theo đệ trình và quyền tài phán độc quyền.

Những điểm chính:

Trong Bản sửa đổi thứ năm (2023) của Luật Tố tụng Dân sự CHND Trung Hoa, tổng cộng bảy điều mới (Điều 276-282) đã mở ra một chương mới về các quy tắc tài phán dân sự quốc tế ở Trung Quốc, bao gồm bốn loại căn cứ thẩm quyền, thủ tục tố tụng song song, có bằng chứng ngoại phạm, và diễn đàn không tiện lợi.
Theo nguyên tắc tài phán đặc biệt (Điều 276), tòa án Trung Quốc có thể thực thi quyền tài phán đối với các tranh chấp liên quan đến nước ngoài (trừ những tranh chấp liên quan đến quan hệ nhận dạng) chống lại bị cáo cư trú ở nước ngoài, với điều kiện một trong năm địa điểm nêu trên nằm trong lãnh thổ của Trung Quốc. Hơn nữa, nó cũng lần đầu tiên đưa ra nguyên tắc “mối liên hệ thích hợp” – tòa án Trung Quốc có thể thực thi quyền tài phán đối với các tranh chấp liên quan đến nước ngoài nếu các tranh chấp có mối liên hệ thích hợp khác với Trung Quốc.
Theo nguyên tắc thẩm quyền theo thỏa thuận (Điều 277), không còn yêu cầu tòa án được chọn phải có “mối liên hệ thực sự” với tranh chấp trong những trường hợp tòa án Trung Quốc là tòa án được chọn.
Theo quy định về thẩm quyền bằng cách đệ trình (Điều 278), trong đó các bên không đưa ra bất kỳ phản đối nào đối với thẩm quyền và phản hồi để bảo vệ hoặc nộp đơn phản tố, tòa án Trung Quốc sẽ được coi là có thẩm quyền.
Nguyên tắc xét xử độc quyền (Điều 279) đưa ra hai loại vụ việc mới làm cơ sở để các tòa án Trung Quốc thiết lập thẩm quyền xét xử độc quyền.

Vào ngày 1 tháng 2023 năm 2023, Bản sửa đổi thứ năm của Luật Tố tụng Dân sự CHNDTH ('CPL 2023') đã được cơ quan lập pháp hàng đầu của Trung Quốc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân, thông qua. CPL XNUMX đã có những sửa đổi đáng kể đối với các thủ tục dân sự quốc tế. Trong số những vấn đề khác, có thể thấy những thay đổi lớn trong các quy định về quyền tài phán dân sự quốc tế, công nhận và thi hành các phán quyết nước ngoài, và tống đạt thủ tục xuyên biên giới.

Mục đích của Hướng dẫn bỏ túi này là giúp độc giả CJO làm quen với những phát triển nổi bật này trong CPL 2023. Là một trong những điểm sáng nhất trong Tu chính án thứ Năm, bộ bảy điều khoản - Nghệ thuật. 276-282 - đã mở ra một chương mới về các quy tắc tài phán dân sự quốc tế ở Trung Quốc, bao gồm bốn loại cơ sở tài phán, thủ tục tố tụng song song, chứng cứ ngoại phạm và diễn đàn không thuận tiện.

Là bài viết thứ hai trong Cẩm nang bỏ túi, bài viết này tập trung vào các quy định về thẩm quyền dân sự quốc tế, đặc biệt là bốn loại cơ sở thẩm quyền, đó là thẩm quyền đặc biệt, thẩm quyền theo thỏa thuận (thẩm quyền đồng thuận), thẩm quyền theo đệ trình (thẩm quyền xét xử), và quyền tài phán độc quyền.

Bài viết liên quan:

I. Thẩm quyền đặc biệt (Điều 276)

“Điều 276 Khi khởi kiện một tranh chấp dân sự liên quan đến nước ngoài, ngoại trừ tranh chấp liên quan đến quan hệ nhân thân, được khởi kiện chống lại bị cáo không có nơi cư trú trên lãnh thổ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tòa án nhân dân nơi ký kết hợp đồng nơi thực hiện hợp đồng, địa điểm của đối tượng tranh chấp, địa điểm của tài sản có thể bị tịch thu, nơi xảy ra hành vi vi phạm hoặc trụ sở của văn phòng đại diện có thể có thẩm quyền xét xử, nếu nơi thi hành án hợp đồng, địa điểm thực hiện hợp đồng, địa điểm của đối tượng tranh chấp, địa điểm tài sản có thể bị thu giữ, địa điểm xảy ra hành vi vi phạm hoặc trụ sở của văn phòng đại diện nằm trên lãnh thổ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Trung Quốc.

Trừ khi được quy định tại đoạn trước, các tranh chấp dân sự liên quan đến nước ngoài có mối liên hệ thực sự với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có thể thuộc thẩm quyền xét xử của tòa án nhân dân.”

Điều khoản này được gọi là quy tắc về “thẩm quyền lãnh thổ đặc biệt” (hay gọi tắt là “quyền tài phán đặc biệt”), trái ngược với quy tắc về 'thẩm quyền lãnh thổ chung' trong CPL, trong đó thiết lập nơi cư trú của bị đơn làm cơ sở cho quyền tài phán.

Theo nghệ thuật. 276, đoạn. 1, tòa án Trung Quốc có thể thực thi quyền tài phán đối với các tranh chấp liên quan đến nước ngoài (trừ những tranh chấp liên quan đến quan hệ nhận dạng) chống lại bị cáo cư trú ở nước ngoài, với điều kiện một trong năm địa điểm nêu trên nằm trong lãnh thổ Trung Quốc. Tiền thân của Điều này là Nghệ thuật. 272 của CPL 2021.

Điểm nổi bật quan trọng nhất của Điều này (hoặc có thể của Bản sửa đổi này) nằm ở việc bổ sung đoạn thứ hai. Đoạn này lần đầu tiên giới thiệu nguyên tắc kết nối thích hợp – tòa án Trung Quốc có thể thực thi quyền tài phán đối với các tranh chấp liên quan đến nước ngoài nếu tranh chấp có mối liên hệ thích hợp khác với Trung Quốc, bất kể năm địa điểm nói trên có nằm trong lãnh thổ Trung Quốc hay không. Điều gì tạo nên một “mối liên hệ thích hợp” được để lại cho các thẩm phán Trung Quốc quyết định.

Có một điều chắc chắn là điều khoản mới này nhằm mục đích mở rộng thẩm quyền của tòa án Trung Quốc đối với các vụ việc dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài.

II. Thẩm quyền theo thỏa thuận (Điều 277)

Nghệ thuật. Mục 277 của CPL 2023, quy định về quyền tài phán theo thỏa thuận, có nội dung như sau:

“Điều 277. Trong trường hợp các bên trong tranh chấp dân sự có yếu tố nước ngoài có thoả thuận bằng văn bản chọn Tòa án nhân dân xét xử thì Tòa án nhân dân có thẩm quyền.”

Quy tắc thẩm quyền theo thỏa thuận được thiết lập ngay từ năm 1991 khi CPL được ban hành, trong Nghệ thuật. 244 của Phần IV “Quy định đặc biệt về các vụ kiện dân sự liên quan đến nước ngoài”, khẳng định quyền của các bên trong việc lựa chọn tòa án có thẩm quyền theo thỏa thuận, đồng thời áp đặt một số hạn chế về quyền tự chủ của các bên, bao gồm yêu cầu tòa án được chọn phải quyền tài phán phải có mối liên hệ thực sự với tranh chấp. Trong Bản sửa đổi thứ hai của CPL năm 2012, Điều này đã được sáp nhập với các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp trong nước theo thỏa thuận và chuyển sang Phần II “Thủ tục xét xử”. Sau khi sáp nhập, nội dung về cơ bản không thay đổi (ngoại trừ một số từ ngữ) và các hạn chế trước đó, bao gồm cả yêu cầu kết nối thực tế, vẫn được áp dụng.

So với người tiền nhiệm, thay đổi đáng kể nhất ở Điều này nằm ở “hạn chế”. Rõ ràng là không có hạn chế nào khác ngoài điều kiện của “thỏa thuận bằng văn bản”. Nói cách khác, không còn yêu cầu tòa án được chọn phải có “mối liên hệ thực sự” với tranh chấp nữa.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng thực tế “không cần có mối liên hệ thực tế” chỉ áp dụng cho những trường hợp các bên đã chọn tòa án Trung Quốc (không phải tòa án nước ngoài) làm tòa án có thẩm quyền xét xử. Trong trường hợp các bên đã chọn tòa án nước ngoài, yêu cầu “kết nối thực tế” vẫn được áp dụng theo Điều. 529 của Giải thích CPL 2022.

Nếu tòa án nước ngoài do các bên lựa chọn không có mối liên hệ thực sự với tranh chấp, liệu có trở ngại nào đối với việc công nhận và thi hành phán quyết của tòa án nước ngoài ở Trung Quốc không? Câu hỏi này yêu cầu phân tích các quy định của CPL 2023 liên quan đến việc công nhận và thi hành các bản án nước ngoài, chủ yếu trong Nghệ thuật. 300 và 301. Để phân tích chi tiết, vui lòng đọc “Có gì mới trong quy định của Trung Quốc về công nhận và thi hành phán quyết nước ngoài? - Cẩm nang bỏ túi Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (1)".

Bài liên quan:

Có gì mới trong quy định của Trung Quốc về công nhận và thi hành phán quyết nước ngoài? - Cẩm nang bỏ túi Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (1)

III. Thẩm quyền bằng cách đệ trình (Prorogation of Thẩm quyền) (Điều 278)

Nghệ thuật. Mục 278 của CPL 2023, quy định về quyền tài phán bằng cách đệ trình (thẩm quyền tài phán), có nội dung như sau:

“Điều 278. Trường hợp các bên không phản đối thẩm quyền và không phản đối hoặc đưa ra yêu cầu phản tố thì tòa án nhân dân được coi là có thẩm quyền xét xử.”

Quy tắc thẩm quyền theo sự đệ trình có số phận tương tự như quy tắc thẩm quyền theo thỏa thuận, cả hai đều từng nằm trong Phần các vụ kiện dân sự liên quan đến nước ngoài của CPL và chỉ áp dụng cho các vụ kiện dân sự liên quan đến nước ngoài. Tuy nhiên, trong Bản sửa đổi thứ hai của CPL năm 2012, vị trí của Điều khoản đã được chuyển từ Phần IV sang Phần II và áp dụng cho cả vụ kiện dân sự liên quan đến nước ngoài và trong nước.

Giờ đây, nguyên tắc thẩm quyền đệ trình đã quay trở lại vị trí ban đầu, một lần nữa trở thành quy định về thẩm quyền đệ trình áp dụng cụ thể cho các vụ kiện dân sự liên quan đến nước ngoài tại Phần IV. Về mặt nội dung, không có thay đổi đáng kể. Tóm lại, có hai yêu cầu – một là không hành động, tức là không đưa ra phản đối đối với quyền tài phán, và một hành động, tức là phản hồi để bào chữa hoặc nộp đơn phản tố. Thay đổi chính trong bản sửa đổi này là việc bổ sung "phản tố", hiện được công nhận là một hành động thể hiện sự chấp nhận thẩm quyền của tòa án, bên cạnh việc "phản hồi để bào chữa".

IV. Quyền tài phán độc quyền (Điều 279)

Nghệ thuật. Mục 279 của CPL 2023, đề cập đến quyền tài phán độc quyền, có nội dung như sau:

“Điều 279. Tòa án nhân dân có thẩm quyền độc quyền đối với những vụ việc dân sự sau đây:

(1) các hành động được khởi xướng do tranh chấp về việc thành lập, giải thể và thanh lý một pháp nhân hoặc bất kỳ tổ chức nào khác được thành lập trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, cũng như hiệu lực của một nghị quyết được thông qua bởi pháp nhân đó hoặc tổ chức khác;

(2) các hành động được khởi xướng do tranh chấp liên quan đến việc kiểm tra hiệu lực của quyền sở hữu trí tuệ được cấp trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; Và

(3) các hành động được khởi xướng do tranh chấp phát sinh từ việc thực hiện các hợp đồng liên doanh vốn Trung-nước ngoài, hợp đồng liên doanh hợp tác Trung-nước ngoài và các hợp đồng hợp tác Trung-nước ngoài thăm dò và phát triển tài nguyên thiên nhiên trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa .”

So với tiền thân của nó (Điều 273 của CPL 2021), Điều này đưa ra hai loại vụ việc khác (cụ thể là hai loại đầu tiên trong ba loại) làm cơ sở để thiết lập thẩm quyền xét xử độc quyền của tòa án Trung Quốc.

Quy tắc về quyền tài phán độc quyền là rất quan trọng, vì nó cũng cần thiết để xác định xem liệu một tranh chấp có thuộc thẩm quyền độc quyền của tòa án Trung Quốc hay không trong các tình huống liên quan đến thủ tục tố tụng song song, diễn đàn không thuận tiện, công nhận và thi hành phán quyết của nước ngoài và các trường hợp khác.