Sản phẩm Luật kiểm soát xuất khẩu (出口 管制 法) được ban hành vào ngày 17 tháng 2020 năm 1 và sẽ có hiệu lực vào ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX.
Tổng cộng có 49 điều khoản nhằm “bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế như không phổ biến vũ khí hạt nhân” (Điều 1).
Vào ngày 23 tháng 2019 năm XNUMX, Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC), cơ quan lập pháp của Trung Quốc, đã thảo luận về dự thảo Luật này cho lần đầu tiên, và tiến hành một 2 thảo luận vào ngày 28 tháng 2020 năm 10, và sau đó chính thức thông qua vào tháng XNUMX năm nay. Chỉ mất khoảng XNUMX tháng để hoàn thành toàn bộ quy trình pháp lý của Luật này, tương đối ngắn so với các luật khác của Trung Quốc.
Trước đó, vào cuối những năm 1990, Trung Quốc đã xây dựng sáu quy định kiểm soát xuất khẩu đối với hóa chất, sản phẩm hạt nhân, sản phẩm quân sự, sản phẩm hạt nhân lưỡng dụng, tên lửa, sản phẩm sinh học lưỡng dụng và công nghệ, theo nhu cầu thực hiện các nghĩa vụ quốc tế như không phổ biến vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, do quy định đó không phải là luật nên mức độ thẩm quyền của họ không cao.
Theo Mr. Vương Thụy Hà (王瑞 贺), Ủy viên Ủy ban Pháp chế của Ủy ban Thường vụ NPC, “Luật Kiểm soát xuất khẩu là luật được xây dựng theo sự thay đổi của tình hình, trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm kiểm soát xuất khẩu và đúc rút từ các thông lệ quốc tế. . Luật này cung cấp một tiêu chuẩn quy định thống nhất cho công tác kiểm soát xuất khẩu, và do đó sẽ bảo vệ công việc kiểm soát xuất khẩu trong tương lai ở mức độ cao hơn ”.
Nội dung chính của Luật này như sau:
1. Phạm vi của các mặt hàng kiểm soát xuất khẩu
Các loại mặt hàng kiểm soát xuất khẩu bao gồm hàng hóa, công nghệ và dịch vụ. Cần lưu ý rằng dữ liệu kỹ thuật và các dữ liệu tương tự liên quan đến các mặt hàng đó cũng thuộc phạm vi của các mặt hàng kiểm soát xuất khẩu. (Điều 2)
Các lĩnh vực được kiểm soát xuất khẩu bao gồm các mặt hàng lưỡng dụng, sản phẩm quân sự và sản phẩm hạt nhân.
Xuất khẩu bị kiểm soát có thể được chia thành hai loại dưới góc độ lãnh thổ và quốc tịch: (1) chuyển các mặt hàng bị kiểm soát từ Trung Quốc ra nước ngoài; (2) cung cấp các mặt hàng được kiểm soát cho các tổ chức và cá nhân nước ngoài bởi công dân, pháp nhân và tổ chức không hợp nhất của Trung Quốc (nghĩa là các mặt hàng đó sẽ được coi là xuất khẩu mặc dù chúng có thể chưa qua biên giới).
2. Xuất danh sách kiểm soát
Cơ quan Quản lý Nhà nước về Kiểm soát Xuất khẩu (“cơ quan quản lý”) sẽ ban hành danh sách kiểm soát xuất khẩu các mặt hàng được kiểm soát. Cơ quan quản lý cũng có thể áp dụng các biện pháp kiểm soát tạm thời đối với hàng hóa, công nghệ và dịch vụ nằm ngoài danh mục kiểm soát xuất khẩu trong thời hạn không quá hai năm (Điều 9).
Để xuất khẩu các mặt hàng trong “danh sách kiểm soát” hoặc các mặt hàng được kiểm soát tạm thời, nhà xuất khẩu phải nộp đơn lên cơ quan quản lý (Điều 12). Cơ quan quản lý có thể cấm xuất khẩu các mặt hàng được kiểm soát có liên quan hoặc cấm xuất khẩu các mặt hàng được kiểm soát liên quan đến các quốc gia và khu vực cụ thể, các tổ chức và cá nhân cụ thể (Điều 11).
3. Danh sách quy định
Cơ quan quản lý có thể đưa các nhà nhập khẩu và người dùng cuối cụ thể vào danh sách quản lý. Đối với các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng cuối cùng được liệt kê trong danh sách quản lý, cơ quan quản lý có thể thực hiện các biện pháp cần thiết như cấm và / hoặc hạn chế kinh doanh các mặt hàng bị kiểm soát, đình chỉ xuất khẩu các mặt hàng bị kiểm soát (Điều 18).
4. Dịch vụ trung gian
Không tổ chức hoặc cá nhân nào được phép cung cấp dịch vụ đại lý, vận chuyển hàng hóa, giao hàng, khai báo hải quan, sàn giao dịch thương mại điện tử của bên thứ ba và dịch vụ tài chính cho nhà xuất khẩu tham gia xuất khẩu bất hợp pháp (Điều 20).
5. Các biện pháp tương đương
Nếu bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào lạm dụng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu để gây nguy hiểm cho an ninh và lợi ích quốc gia của Trung Quốc, thì tùy theo tình hình thực tế, Trung Quốc có thể áp dụng các biện pháp tương đương đối với quốc gia hoặc khu vực đó (Điều 48).
6. Trách nhiệm pháp lý
Nếu nhà xuất khẩu xuất khẩu những mặt hàng bị kiểm soát do nhà nước cấm hoặc xuất khẩu những mặt hàng bị kiểm soát mà không được phép thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 43).
Nếu bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào bên ngoài Trung Quốc vi phạm các quy định của Luật này về quản lý kiểm soát xuất khẩu, gây nguy hiểm đến an ninh và lợi ích quốc gia của Trung Quốc và cản trở việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế như không phổ biến vũ khí hạt nhân, Trung Quốc sẽ thực hiện các biện pháp liên quan và chịu trách nhiệm pháp lý (Điều 44).
Ảnh của Cơ quan ảnh Macau (https://unsplash.com/@macauphotoagency) trên Unsplash
Đóng góp: Nhóm Cổng thông tin Luật pháp Trung Quốc
