Những điểm chính:
- Theo Luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân (PILL) của Trung Quốc, các viện kiểm sát được trao quyền để đệ trình các vụ kiện vì lợi ích công cộng để bảo vệ thông tin cá nhân.
- Một ngày ngay sau khi ban hành PIPL, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (SPP) đã ban hành “Thông tư về việc thực hiện Luật bảo vệ thông tin cá nhân và thúc đẩy tranh tụng vì lợi ích cộng đồng do Viện kiểm sát nộp hồ sơ để bảo vệ thông tin cá nhân” (关于 贯彻 执行 个人 信息 保护 法推进 个人 信息 保护 公益 诉讼 检察 工作 的 通知), thể hiện cam kết giải quyết vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân thông qua các vụ kiện lợi ích công cộng.
Một ngày sau khi ban hành Luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân (PIPL) đầu tiên của Trung Quốc, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao (SPP) tuyên bố sẽ tham gia tích cực vào các vụ kiện vì lợi ích công để bảo vệ thông tin cá nhân.
Để biết thêm các bài viết về viện kiểm sát của Trung Quốc, hãy nhấp vào tại đây.
I. Viện kiểm sát can thiệp vào việc bảo vệ thông tin cá nhân
Vào ngày 20 tháng 2021 năm 1, Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, cơ quan lập pháp của Trung Quốc, đã thông qua PIPL, sẽ có hiệu lực kể từ ngày 2021 tháng XNUMX năm XNUMX.
Điều 70 của PIPL quy định về tranh tụng vì lợi ích cộng đồng để bảo vệ thông tin cá nhân, cụ thể là “nếu người xử lý thông tin cá nhân xử lý thông tin cá nhân vi phạm Luật này và xâm phạm quyền và lợi ích của nhiều cá nhân, viện kiểm sát nhân dân, tổ chức tiêu dùng quy định theo luật và các tổ chức được Cơ quan quản lý không gian mạng của Trung Quốc công nhận có thể khởi kiện ra tòa án nhân dân theo luật định ”.
Theo đó, các cơ quan kiểm sát của Trung Quốc được trao quyền để nộp đơn kiện vì lợi ích công cộng để bảo vệ thông tin cá nhân.
Do đó, vào ngày 21 tháng XNUMX, một ngày ngay sau khi ban hành PIPL, SPP đã ban hành “Thông tư về Thực hiện Luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân và Thúc đẩy Tranh tụng Lợi ích Công cộng do Viện Kiểm sát Bảo vệ Thông tin Cá nhân đệ trình ”(“ Thông tư ”, 关于 贯彻 执行 个人 信息 保护 法 推进 个人 信息 保护 公益 诉讼 检察 工作 的 通知).
Theo Thông tư, các cơ quan kiểm sát của Trung Quốc sẽ “đầu tư nhiều nguồn lực hơn trong việc xử lý vụ việc và thúc đẩy việc thực hiện các điều khoản tố tụng lợi ích công cộng”.
Cụ thể, các cơ quan kiểm sát của Trung Quốc sẽ tập trung vào các khía cạnh sau của việc bảo vệ thông tin cá nhân và khởi kiện lợi ích công cộng khi cần thiết:
(1) Thông tin sinh trắc học, niềm tin tôn giáo, danh tính đặc biệt, chăm sóc sức khỏe và y tế, tài khoản tài chính, nơi ở và thông tin cá nhân nhạy cảm khác;
(2) Thông tin cá nhân của các nhóm đặc biệt như trẻ em, phụ nữ, người khuyết tật, người già và quân nhân;
(3) Thông tin cá nhân được xử lý trong các lĩnh vực chính như giáo dục, chăm sóc y tế, việc làm, lương hưu và tiêu dùng, cũng như thông tin cá nhân trên phạm vi rộng liên quan đến hơn 1 triệu người;
(4) Thông tin cá nhân của các cá nhân cụ thể được hình thành do sự kết nối của thời gian, không gian, v.v.
II. Viện kiểm sát sẽ can thiệp như thế nào trong việc bảo vệ thông tin cá nhân
Cách để viện kiểm sát can thiệp vào việc bảo vệ thông tin cá nhân là khởi kiện vì lợi ích công cộng.
Các viện kiểm sát của Trung Quốc đã tham gia vào các vụ kiện lợi ích công cộng từ năm 2015, được đánh dấu bằng “Đề án thí điểm cho các Viện kiểm sát đệ trình đơn kiện lợi ích công cộng ”(“ Đề án ”, 检察 机关 提起 公益 诉讼 试点 方案) được ban hành bởi SPP vào tháng 2015 năm XNUMX.
Theo Đề án, Viện kiểm sát có thể tiến hành tranh tụng lợi ích công dân sự và tranh tụng hành chính công ích.
Thuật ngữ “tranh tụng dân sự vì lợi ích công cộng” là trường hợp Viện kiểm sát xét thấy có hành vi gây tổn hại đến lợi ích công cộng trong một lĩnh vực cụ thể mà không có đối tượng tố tụng hoặc đối tượng có năng lực từ chối khởi kiện thì Viện kiểm sát có thể khởi kiện. tranh tụng dân sự vì lợi ích công cộng với tòa án.
Thuật ngữ “tố tụng hành chính vì lợi ích công” dùng để chỉ trường hợp cơ quan kiểm sát nhận thấy rằng chính phủ thực hiện quyền hạn của mình một cách bất hợp pháp hoặc không hành động trong một lĩnh vực cụ thể, gây tổn hại đến lợi ích công cộng mà công dân, pháp nhân và các tổ chức xã hội khác không thể một vụ kiện do không có lợi ích trực tiếp trong đó, thì nó sẽ đưa ra tranh tụng hành chính về lợi ích công với tòa án.
Tại thời điểm Đề án được ban hành, dư luận xã hội chủ yếu liên quan đến vấn đề ô nhiễm môi trường và an toàn thực phẩm, thuốc; tranh tụng hành chính vì lợi ích công chủ yếu liên quan đến việc bảo vệ môi trường sinh thái và tài nguyên, bảo vệ tài sản thuộc sở hữu nhà nước và chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc sở hữu nhà nước.
Vào tháng 2021 năm XNUMX, Trung Quốc đã ban hành “Ý kiến về việc tăng cường sự giám sát hợp pháp của Viện kiểm sát trong kỷ nguyên mới ”(“ the Opinions ”, 关于 加强 新 时代 检察 机关 法律 监督 工作 的 意见).
Các ý kiến yêu cầu Viện kiểm sát mở rộng phạm vi tranh tụng vì lợi ích công cộng, cụ thể bao gồm:
(1) Bảo vệ môi trường sinh thái và tài nguyên;
(2) An toàn thực phẩm và thuốc;
(3) Bảo vệ tài sản thuộc sở hữu nhà nước;
(4) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc sở hữu nhà nước;
(5) Bảo vệ quyền và lợi ích của các anh hùng, liệt sĩ;
(6) Bảo vệ quyền và lợi ích của người chưa thành niên;
(7) An toàn sản xuất;
(8) Sức khỏe cộng đồng;
(9) Bảo vệ quyền và lợi ích của phụ nữ và người tàn tật;
(10) Bảo vệ thông tin cá nhân;
(11) Bảo vệ di tích văn hóa và di sản văn hóa.
Điều này không chỉ có nghĩa là sẽ có ngày càng nhiều các vụ kiện tụng vì lợi ích cộng đồng trong các lĩnh vực này, mà viện kiểm sát cũng sẽ đóng một vai trò lớn hơn trong các lĩnh vực này.
III. Ý kiến của chúng tôi
Chúng tôi đã giới thiệu chức năng và quyền hạn của các cơ quan kiểm sát của Trung Quốc trong các bài viết trước của chúng tôi. Nhìn thấy Đừng quên Viện Kiểm sát Nhân dân khi sử dụng hệ thống tư pháp của Trung Quốc.
Chúng tôi cũng đã báo cáo vụ kiện lợi ích công cộng do viện kiểm sát đệ trình về tài sản văn hóa. Nhìn thấy Trung Quốc bảo vệ tài sản văn hóa thông qua tranh tụng lợi ích công cộng.
Cách đây không lâu, chúng ta cũng đã thảo luận về vụ kiện lợi ích công cộng do viện kiểm sát đệ trình chống lại các sản phẩm của các doanh nghiệp Internet với lý do không đủ bảo vệ cho trẻ vị thành niên. Nhìn thấy Công nghiệp Internet: Chiến trường mới cho các vụ kiện tụng vì lợi ích công của Trung Quốc?.
Theo chúng tôi, trong tương lai sẽ có ngày càng nhiều vụ kiện tụng được quan tâm bởi viện kiểm sát. Việc bảo vệ thông tin cá nhân sẽ đưa viện kiểm sát trở thành một trong những lực lượng giám sát các doanh nghiệp Internet, đặc biệt là các ông lớn Internet.
Theo đó, chúng tôi sẽ lấy vụ kiện lợi ích công cộng do viện kiểm sát đệ trình làm một trong những chủ đề chính của chúng tôi trong tương lai.
Photo by Joshua Fernández on Unsplash
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
