Những điểm chính:
- Chính nhờ tranh tụng vì lợi ích công cộng mà Viện Kiểm sát Trung Quốc đã bước vào chiến trường mới, tăng cường giám sát ngành công nghiệp Internet.
- “Quy tắc xử lý các vụ kiện vì lợi ích công của Viện kiểm sát nhân dân” (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则) mới được ban hành đã trang bị cho các viện kiểm sát địa phương những hướng dẫn trong việc xử lý các vụ kiện vì lợi ích công.
Vào ngày 15 tháng 2021 năm XNUMX, Viện Kiểm sát Nhân dân Quận Haidian Bắc Kinh (“Viện Kiểm sát Haidian”) thông báo rằng họ dự định đệ đơn kiện lợi ích công dân sự chống lại Tencent, cáo buộc rằng “chế độ thanh niên” của ứng dụng nhắn tin phổ biến WeChat của họ không tuân thủ Luật Bảo vệ người chưa thành niên và xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên.
Trước đây, các vụ kiện lợi ích công cộng do các viện kiểm sát Trung Quốc đệ trình thường liên quan đến các lĩnh vực truyền thống như bảo vệ môi trường và tài nguyên, bảo vệ tài sản thuộc sở hữu nhà nước, cũng như an toàn thực phẩm và thuốc.
Trong những năm gần đây, đã có những vụ việc xâm phạm lợi ích của cộng đồng trên không gian mạng. Đối đầu với những gã khổng lồ Internet, những cá nhân hoặc chủ thể liên quan có quyền và lợi ích bị thiệt hại thường từ bỏ công lý.
Các cơ quan hành chính của Trung Quốc hiện đang tăng cường quản lý các đại gia Internet, và các tòa án sẽ xét xử theo từng trường hợp cụ thể để điều chỉnh hành vi của họ.
Gần đây, Viện Kiểm sát cũng đã vào chiến trường này và đã tiến hành giám sát ngành công nghiệp Internet thông qua tranh tụng lợi ích công cộng.
I. Kiện tụng vì lợi ích công cộng đối với trẻ vị thành niên liên quan đến Internet
Luật Bảo vệ người chưa thành niên mới sửa đổi năm 2020 quy định khi quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên bị xâm phạm mà tổ chức, cá nhân có liên quan không thay mặt mình khởi kiện ra Tòa án thì Viện kiểm sát có quyền giám sát, hỗ trợ họ khởi kiện. một vụ kiện; khi lợi ích công cộng có liên quan, Viện kiểm sát có thẩm quyền khởi xướng vụ kiện vì lợi ích công cộng.
Cho đến nay, đã có hai vụ kiện quan trọng về lợi ích công cộng liên quan đến việc bảo vệ trẻ vị thành niên.
Ngoài vụ kiện được đề xuất của Viện kiểm sát Haidian chống lại Tencent, một trường hợp nổi tiếng khác là vụ kiện vì lợi ích công cộng do Viện kiểm sát nhân dân quận Hàng Châu Yuhang (“Viện kiểm sát Yuhang”) chống lại Kuaishou về tội xâm phạm thông tin cá nhân của trẻ em.
Do đó, Kuaishou đã đồng ý cải chính và bồi thường thiệt hại cho các tổ chức công ích có liên quan.
Kuaishou là một trong hai ứng dụng video ngắn lớn nhất ở Trung Quốc ngoài Douyin, phiên bản tiếng Trung của ứng dụng chia sẻ video ngắn TikTok.
Trong trường hợp đó, mà không có sự đồng ý rõ ràng hợp lệ của người giám hộ của trẻ em, Kuaishou đã cho phép đăng ký tài khoản của trẻ em và xử lý lượng lớn thông tin cá nhân của trẻ em, đồng thời gửi trực tiếp video ngắn chứa thông tin cá nhân của trẻ em cho người dùng có sở thích liên quan, nhưng không thực hiện các biện pháp kỹ thuật để bảo vệ cụ thể thông tin của trẻ em.
Viện kiểm sát Yuhang cáo buộc rằng những hành vi này tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn cá nhân và sự bình yên của những đứa trẻ chưa được chỉ định, và có thể để một số thông tin cá nhân của trẻ em bị sử dụng bất hợp pháp và gây hại.
Vào ngày 2 tháng 2020 năm XNUMX, Viện kiểm sát Yuhang đã đệ đơn kiện lợi ích công cộng dân sự lên Tòa án Internet Hàng Châu, yêu cầu Kuaishou được lệnh dừng ngay lập tức hành vi xâm phạm bằng cách sử dụng ứng dụng của công ty để xâm phạm thông tin cá nhân của trẻ em, đưa ra lời xin lỗi, loại bỏ tác động, bồi thường thiệt hại và giao tiền cho các tổ chức công ích liên quan đến bảo vệ trẻ em.
Trong quá trình khởi kiện, hai bên đã đạt được thỏa thuận. Kuaishou hứa sẽ cải thiện nhiều khía cạnh của Ứng dụng, nêu chi tiết 34 biện pháp cải chính trong bốn lĩnh vực chính, bao gồm đăng ký người dùng trẻ em, thu thập thông tin cá nhân của trẻ em, lưu trữ, sử dụng và chia sẻ thông tin cá nhân của trẻ em và bảo vệ tích cực an toàn mạng của trẻ em. Nó cũng đề xuất một thời gian biểu cụ thể để thực hiện các biện pháp chấn chỉnh.
II. Viện kiểm sát lợi ích công là gì?
Chúng tôi đã giới thiệu viện kiểm sát lợi ích công cộng trong một bài viết trước đó. Nó đề cập đến các vụ kiện lợi ích công cộng do viện kiểm sát đưa ra.
Theo “Giải thích một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật trong các vụ án tố tụng lợi ích công của Viện kiểm sát” (关于 检察 公益 诉讼 案件 适用 法律 若干 问题 的 解释) do Tòa án nhân dân tối cao (SPC) và Viện kiểm sát nhân dân tối cao (SPP) ban hành trong năm 2018, Viện kiểm sát có thẩm quyền khởi kiện công ích trong các vụ án dân sự và truy cứu trách nhiệm dân sự của bên kia hoặc khởi kiện công ích trong các vụ án hành chính và truy cứu trách nhiệm hành chính của các cơ quan hành chính.
Chỉ sau năm 2018, tranh tụng vì lợi ích công cộng mới trở thành một trong những quyền lực chính của Viện kiểm sát. (Nhìn thấy Luật Kiểm sát viên của CHND Trung Hoa nói gì)
Trước đó, các năng lực chính của Viện kiểm sát bao gồm: (1) khởi tố các vụ án đã được cơ quan công an điều tra trong các vụ án hình sự; và (2) bắt đầu thủ tục giám sát xét xử trong trường hợp các bản án oan sai; (3) điều tra các vụ án liên quan đến tham ô và các tội trong chức vụ.
Khác với (1) và (2), Viện kiểm sát có sáng kiến thực hiện quyền lực thứ ba, đó là điều tra tội tham ô và tội đương chức.
Tuy nhiên, trong lần cải cách năm 2018, nó đã được chuyển sang Ủy ban Kiểm soát mới được thành lập, giảm bớt quyền năng hoạt động của Viện Kiểm sát.
Đồng thời, Viện kiểm sát có quyền khởi kiện vụ kiện vì lợi ích công cộng. Quyền hạn này không chỉ mang lại cho Công tố viên một quyền lực mới có thể được phát huy tích cực mà còn cho phép nó được sử dụng trong phạm vi xã hội rộng lớn hơn.
Rõ ràng, Viện Kiểm sát hiện đang thúc đẩy sự phát triển của tranh tụng lợi ích công cộng và do đó mở rộng ảnh hưởng của nó.
Vào ngày 1 tháng 2021 năm XNUMX, SPP bắt đầu thực hiện “Quy tắc xử lý các vụ kiện tố tụng lợi ích công của Viện kiểm sát nhân dân” (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则), trong đó làm rõ các thủ tục và thông lệ của Viện kiểm sát trong việc xử lý các vụ kiện lợi ích công cộng. Với một loạt các quy định rõ ràng, viện kiểm sát địa phương có thể quyết định hơn trong việc đưa ra các vụ kiện vì lợi ích công cộng.
Vụ kiện lợi ích công cộng do Viện kiểm sát Haidian đệ trình chống lại Tencent qua WeChat vào tháng XNUMX là một ví dụ điển hình về cách các viện kiểm sát được khuyến khích bởi Quy tắc.
Photo by Joshua Fernández on Unsplash
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋
