Tác giả của bài báo là Thẩm phán Gao Xiaoli (高晓 力), phó giám đốc của Phòng Dân sự số 4 của Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (SPC). Trong bài viết này, bà tóm tắt các thông lệ của các tòa án Trung Quốc trong việc công nhận và thực thi phán quyết của trọng tài nước ngoài, đồng thời thể hiện thái độ của TANDTC đối với một số vấn đề có liên quan. Một trong những trách nhiệm của Ban Dân sự số 4 của TANDTC, nơi bà làm việc là chỉ đạo các cấp tòa án Trung Quốc xét xử các vụ việc dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài, bao gồm cả việc công nhận và thi hành các phán quyết của trọng tài nước ngoài và các phán quyết của nước ngoài.
Bài đăng này là phần thứ hai của phần giới thiệu bài báo có tiêu đề “Thực hành tích cực của các Tòa án Trung Quốc trong việc công nhận và thực thi các phán quyết của Trọng tài nước ngoài” (中国 法院 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 的 积极 实践), được đăng trên “Tạp chí Luật Đơn ”(法律 适用) (số 5 năm 2018). “Tạp chí Ứng dụng Pháp luật” là tạp chí định kỳ của Trường Cao đẳng Thẩm phán Quốc gia Trung Quốc, trực thuộc TANDTC và là cơ sở giáo dục và đào tạo chính cho các thẩm phán Trung Quốc.
(3) Liệu điều đó có tạo nên sự vượt quá thẩm quyền hay không (bên ngoài hoặc bên ngoài phạm vi của thỏa thuận trọng tài)
Nhìn chung, tình trạng vượt quá thẩm quyền đề cập đến hai tình huống; một là các phán quyết quyết định các vấn đề nằm ngoài các điều khoản của việc đệ trình lên trọng tài, và hai là các phán quyết có các quyết định về các vấn đề nằm ngoài phạm vi của việc đệ trình ra trọng tài. Khi bị đơn nộp đơn lên tòa án Trung Quốc để đưa ra phán quyết chống lại việc công nhận và thi hành phán quyết của trọng tài, thì việc vượt quá thẩm quyền là lý do phổ biến nhất.
Trong một số trường hợp, các tòa án Trung Quốc đã ủng hộ các tuyên bố như vậy, chẳng hạn như trường hợp “Đơn xin của Gerald Metals Inc ở Mỹ lên Tòa án Nhân dân Trung cấp Vu Hồ của tỉnh An Huy để công nhận và thực thi phán quyết trọng tài do London Metal Exchange đưa ra”. TANDTC cũng chỉ ra rằng nếu các quyết định về các vấn đề được trình lên trọng tài có thể tách biệt với các quyết định không được trình như vậy, thì phần của phán quyết có các quyết định về các vấn đề được trình lên trọng tài sẽ được công nhận và thi hành tại các tòa án Trung Quốc.
(4) Liệu thủ tục trọng tài có không phù hợp với các quy tắc trọng tài và luật nơi trọng tài hay không
Ngoài ra, những người được hỏi thường nộp đơn lên các tòa án Trung Quốc để đưa ra phán quyết chống lại việc công nhận và thi hành phán quyết trọng tài với lý do thủ tục trọng tài vi phạm quy tắc trọng tài và luật của cơ quan trọng tài. Tuyên bố này có thể được hỗ trợ bởi các tòa án Trung Quốc, chẳng hạn như trường hợp “Application of Noble Resources International Pte Ltd để công nhận và thực thi phán quyết trọng tài do Trung tâm Trọng tài Quốc tế Singapore tại Singapore”.
(5) Liệu phán quyết của trọng tài là cuối cùng
Hiện tại, không có ý kiến phản đối việc công nhận và thi hành phán quyết của Trọng tài nước ngoài về vấn đề này. Do đó, các tòa án Trung Quốc vẫn chưa xét xử những vụ án như vậy.
(6) Liệu vấn đề của sự khác biệt không có khả năng giải quyết bằng trọng tài
Theo quy định tại Điều V (2) (a) của Công ước New York, nếu vấn đề khác biệt không thể giải quyết bằng trọng tài theo luật Trung Quốc, thì các tòa án Trung Quốc có thể từ chối công nhận và thi hành phán quyết của trọng tài. Cho đến nay chỉ có một trường hợp mà tòa án Trung Quốc từ chối công nhận và thi hành phán quyết của trọng tài nước ngoài về lý do này, đó là một trường hợp kế thừa được đề cập trong văn bản trả lời của TANDTC (2009) Min Si Ta Zi số 33 ((2009)民 四 他 字 第 33 号). Theo Điều 3 của Luật Trọng tài CHND Trung Hoa, các tranh chấp về quyền thừa kế có thể không được phân xử.
(7) Liệu phán quyết của trọng tài có trái với chính sách công của Trung Quốc?
Các tòa án Trung Quốc thực hiện một cách tiếp cận rất thận trọng đối với chính sách công ngoại lệ. Mặc dù trong hầu hết các trường hợp, những người được hỏi sẽ tự bào chữa với lý do rằng các phán quyết của trọng tài nước ngoài là trái với chính sách công của Trung Quốc, nhưng các tòa án Trung Quốc hiếm khi ủng hộ các tuyên bố như vậy. Cho đến nay, các tòa án Trung Quốc đã từ chối công nhận và thực thi phán quyết của trọng tài nước ngoài chỉ trong một trường hợp trên cơ sở chính sách công, tức là trong trường hợp “Application of Hemofarm DD, MAG International Trading Co., Ltd., và Surah Media Co. , Ltd. để công nhận và thi hành phán quyết trọng tài do Tòa án Trọng tài Quốc tế ICC đưa ra năm 2008 ”.
3. TANDTC nỗ lực thúc đẩy tính thống nhất trong việc áp dụng Công ước New York giữa các tòa án Trung Quốc ở tất cả các cấp
Tại Trung Quốc, có hơn 400 tòa án từ hơn 30 tỉnh, những người có thẩm quyền để nghe các trường hợp đề nghị công nhận và cho thi hành phán quyết của Trọng tài nước ngoài. Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng Công ước New York giữa các Tòa án này, TANDTC đã thực hiện nhiều biện pháp khác nhau.
(1) Ban hành Thông tư thi hành
Sau khi Trung Quốc gia nhập Công ước New York vào cuối năm 1986, ngày 10 tháng 1987 năm 1987, TANDTC đã nhanh chóng ban hành “Thông tư về việc thực thi Công ước về công nhận và thực thi phán quyết của trọng tài nước ngoài do Trung Quốc ký” (Fa (Jing) Fa [5 ] Số 1987) (法 （经） 发 ［5］ XNUMX 号 《关于 执行 我国 加入 的 〈承认 及 执行 外国 仲裁 裁决 公约〉 的 通知), và nó cung cấp các nguyên tắc hướng dẫn về một số vấn đề đáng chú ý trong việc thực hiện Công ước New York.
(2) Thiết lập hệ thống báo cáo
Năm 1995, TANDTC ban hành “Thông tư của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề trong xử lý của Tòa án nhân dân đối với các Trọng tài nước ngoài và Trọng tài nước ngoài” (最高人民法院 关于 人民法院 处理 与 涉外 仲裁 及 外国 仲裁 事项 有关 问题 的 通知) (sau đây được gọi là “Thông tư”). Thông tư quy định nếu Tòa án có ý định từ chối công nhận và cho thi hành phán quyết của Trọng tài nước ngoài thì phải báo cáo đơn cho Tòa án nhân dân cấp cao đang giám sát để xem xét và nếu Tòa án nhân dân cấp cao nhất trí từ chối công nhận và cho thi hành thì sẽ báo cáo cho TANDTC để xem xét. Tòa án địa phương không được từ chối công nhận và từ chối giải thưởng cho đến khi nhận được trả lời của TANDTC.
Bằng cách này, TANDTC hy vọng sẽ giám sát chặt chẽ các trường hợp Tòa án các cấp của Trung Quốc từ chối công nhận và cho thi hành phán quyết của trọng tài nước ngoài và giảm thiểu số lượng các trường hợp từ chối công nhận và thi hành phán quyết của trọng tài nước ngoài.
Cuối năm 2017, TANDTC đã ban hành văn bản “Quy định về các vấn đề liên quan đến việc báo cáo và phê duyệt trong quá trình xem xét tư pháp các vụ việc trọng tài" (关于 仲裁 司法 审查 案件 报 核 问题 的 有关 规定), xác nhận và tinh chỉnh hệ thống báo cáo, đồng thời mở rộng việc áp dụng hệ thống hơn nữa vào việc xem xét các phán quyết trọng tài thương mại liên quan đến nước ngoài do các tổ chức trọng tài Trung Quốc đại lục đưa ra.
(3) Làm rõ các thủ tục xem xét
Trong “Giải thích về việc áp dụng Luật Tố tụng Dân sự của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (关于 适用 《中华人民共和国 民事诉讼 法》 的 解释) mà TANDTC ban hành năm 2015, đã quy định rõ một số vấn đề về tố tụng, chẳng hạn như phân biệt thủ tục giữa công nhận và cho thi hành, thời hạn hai năm nộp đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành phán quyết của Trọng tài nước ngoài và quyết định của Tòa án về việc công nhận và cho thi hành phán quyết của Trọng tài nước ngoài sẽ có hiệu lực pháp luật sau khi được tống đạt. , và không phải kháng cáo.
Cuối năm 2017, TANDTC đã ban hành văn bản “Quy định về một số vấn đề liên quan đến việc xét xử giám đốc thẩm các vụ việc trọng tài" (关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定) để cụ thể hóa hơn nữa các thủ tục xem xét tư pháp, do đó các thủ tục này hoạt động nhiều hơn.
(4) Đưa ra câu trả lời liên quan đến các trường hợp cụ thể
Thông qua hệ thống báo cáo nói trên, TANDTC đã xem xét nhiều yêu cầu từ các tòa án địa phương có ý định không công nhận và cho thi hành các phán quyết của trọng tài nước ngoài. TANDTC đã trả lời các tòa án địa phương này và công bố các câu trả lời của mình trong tạp chí do Ban Dân sự số 4 biên tập định kỳ, để làm rõ thái độ xét xử của TANDTC. Mặc dù chỉ ràng buộc đối với các tòa án cấp dưới liên quan đến các vụ việc cụ thể, nhưng các văn bản trả lời của TANDTC đã đưa ra những nguyên tắc có sức thuyết phục cao đối với tất cả các tòa án trên toàn quốc. Không nghi ngờ gì nữa, đây là một cách tiếp cận quan trọng để TANDTC thúc đẩy tính thống nhất trong việc áp dụng Công ước New York giữa các tòa án Trung Quốc ở tất cả các cấp, đặc biệt là về tiêu chí xem xét Điều V của Công ước. Tất cả các trường hợp nêu trong bài viết này đều là các trường hợp có văn bản trả lời của TANDTC.
(5) Xây dựng thông tin
TANDTC đang xây dựng một nền tảng quản lý thông tin để xem xét tư pháp các vụ việc trọng tài, nhằm cung cấp một hệ thống quản lý thống nhất cho các tòa án các cấp ở Trung Quốc để xử lý các vụ việc như vậy. TANDTC hy vọng rằng các thủ tục sẽ được minh bạch hơn thông qua nền tảng này và các tiêu chí xem xét sẽ được thống nhất giữa tất cả các tòa án địa phương.
(6) Đào tạo thẩm phán
TANDTC tổ chức đào tạo hàng năm cho các thẩm phán của Tòa án các cấp, và hoạt động xét xử các vụ án trọng tài thương mại quốc tế là một nội dung chính của khóa đào tạo. Đồng thời, TANDTC cũng tăng cường quan hệ với lĩnh vực trọng tài quốc tế và thường xuyên cử nhân sự tham gia các hội nghị quốc tế để theo dõi nghiên cứu các vấn đề biên của trọng tài thương mại quốc tế.
Nếu bạn muốn thảo luận với chúng tôi về bài đăng, hoặc chia sẻ quan điểm và đề xuất của bạn, vui lòng liên hệ với bà Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Nếu bạn cần các dịch vụ pháp lý để công nhận và thực thi các phán quyết và phán quyết trọng tài nước ngoài tại Trung Quốc, vui lòng liên hệ với ông Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com). Du và đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm của anh ấy sẽ có thể hỗ trợ bạn.
Nếu bạn muốn nhận tin tức và hiểu sâu hơn về hệ thống tư pháp Trung Quốc, vui lòng đăng ký nhận bản tin của chúng tôi (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
