Trung Quốc xóa bỏ khó khăn cuối cùng để công nhận và thực thi phán quyết nước ngoài vào năm 2022

hình đại diện

Những điểm chính:

Là một chính sách tư pháp mang tính bước ngoặt do Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc ban hành, Hội nghị Tổng kết năm 2021 cho phép số lượng lớn hơn các phán quyết nước ngoài được thi hành ở Trung Quốc, bằng cách thực hiện những cải tiến đáng kể từ cả “ngưỡng” và “tiêu chí”.
Ngưỡng đề cập đến việc liệu các phán quyết nước ngoài từ các khu vực tài phán nhất định có thể thi hành hay không, trong khi các tiêu chí đề cập đến việc liệu phán quyết cụ thể trong đơn đăng ký trước khi các tòa án Trung Quốc có thể được thi hành hay không.
Tổng kết Hội nghị năm 2021 đã hạ thấp đáng kể ngưỡng bằng cách tự do hóa thử nghiệm có đi có lại, đồng thời cung cấp một tiêu chuẩn rõ ràng hơn nhiều cho các thẩm phán Trung Quốc trong việc kiểm tra các đơn xin công nhận và thi hành các phán quyết nước ngoài.

Bài viết liên quan:

Về mặt lý thuyết, từ tháng 2022 năm XNUMX, các phán quyết được đưa ra ở hầu hết các đối tác thương mại lớn của Trung Quốc, bao gồm hầu hết các quốc gia thông luật và một số lượng lớn các quốc gia theo luật dân sự, có thể có hiệu lực ở Trung Quốc.

Các "Hội nghị Tóm tắt Hội nghị chuyên đề về các phiên tòa xét xử thương mại và hàng hải liên quan đến nước ngoài của các Tòa án trên toàn quốc”(Sau đây gọi là“ Tóm tắt Hội nghị năm 2021 ”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), một chính sách tư pháp mang tính bước ngoặt do Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (SPC) ban hành, đã được thực hiện kể từ tháng 2022 năm 2021. Bản Tổng kết Hội nghị năm XNUMX làm cho lần đầu tiên rõ ràng rằng các đơn yêu cầu thi hành các bản án nước ngoài sẽ được xem xét theo một tiêu chuẩn khoan hồng hơn nhiều.

Kể từ năm 2015, TANDTC đã liên tục công bố trong chính sách của nó rằng nó mong muốn cởi mở hơn đối với việc áp dụng công nhận và thi hành các bản án nước ngoài, và khuyến khích các tòa án địa phương có cách tiếp cận thân thiện hơn đối với các bản án nước ngoài trong phạm vi hoạt động tư pháp đã được thiết lập.

Chúng ta có nhận thấy thái độ thay đổi của SPC và đã theo dõi những trường hợp mới nhất trong lĩnh vực này kể từ năm 2018 để thực hiện các quan sát, phân tích và dự đoán có hệ thống.

Phải thừa nhận rằng ngưỡng thực thi phán quyết nước ngoài được đặt ra quá cao trong thực tiễn tư pháp, và các tòa án Trung Quốc chưa bao giờ xây dựng chi tiết về cách thực thi phán quyết nước ngoài một cách có hệ thống.

Do đó, mặc dù có sự nhiệt tình của TANDTC nhưng vẫn không đủ hấp dẫn để có thêm nhiều người nộp đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành các bản án nước ngoài lên các tòa án Trung Quốc.

Tuy nhiên, tình hình như vậy bây giờ đã thay đổi.

Vào tháng 2022 năm 2021, TANDTC đã công bố Bản tóm tắt Hội nghị năm 2021 về các vụ kiện dân sự và thương mại xuyên biên giới, trong đó giải quyết một số vấn đề cốt lõi liên quan đến việc công nhận và thực thi các phán quyết của nước ngoài ở Trung Quốc. Tổng kết Hội nghị năm XNUMX thể hiện sự nhất trí của đại diện các thẩm phán Trung Quốc trên toàn quốc tại hội nghị chuyên đề về cách xét xử các vụ án, sẽ được tất cả các thẩm phán tuân theo.

Tóm tắt Hội nghị năm 2021 thực hiện những cải tiến đáng kể từ hai khía cạnh, “ngưỡng” và “tiêu chí”.

“Ngưỡng” đề cập đến trở ngại đầu tiên bạn sẽ gặp phải khi nộp đơn xin công nhận và thi hành phán quyết nước ngoài tại Trung Quốc, đó là liệu các phán quyết nước ngoài từ một số khu vực tài phán có hiệu lực thi hành hay không.

Các quốc gia đạt đến ngưỡng này hiện bao gồm hầu hết các đối tác thương mại lớn của Trung Quốc, đây là một tiến bộ rất lớn so với 40 quốc gia trước đó.

Nếu quốc gia của bạn đạt đến ngưỡng này, một tiêu chí sẽ được đáp ứng, sau đó các thẩm phán Trung Quốc sẽ đo lường xem phán quyết cụ thể trong đơn của bạn có thể được thực thi ở Trung Quốc hay không.

Giờ đây, một ngưỡng và tiêu chí rõ ràng hơn cho phép bạn đưa ra những kỳ vọng hợp lý hơn về khả năng phán quyết của bạn được thực thi ở Trung Quốc.

1. Ngưỡng: ngưỡng thi hành án của hầu hết các quốc gia nước ngoài ở Trung Quốc đã được hạ thấp đáng kể.

Tổng kết Hội nghị năm 2021 đã hạ thấp đáng kể ngưỡng công nhận và thực thi phán quyết nước ngoài ở Trung Quốc, tạo ra một bước đột phá trong thực tiễn hiện có.

Theo Bản tóm tắt Hội nghị năm 2021, các phán quyết của hầu hết các đối tác thương mại lớn của Trung Quốc, bao gồm hầu hết các nước thông luật cũng như hầu hết các nước theo luật dân sự, có thể có hiệu lực ở Trung Quốc.

Cụ thể, Tóm tắt Hội nghị năm 2021 tuyên bố rằng bản án có thể được thi hành ở Trung Quốc nếu quốc gia nơi bản án được đưa ra đáp ứng các trường hợp sau:

(1) Nước ngoài đã ký kết hiệp ước quốc tế hoặc song phương với Trung Quốc về công nhận và thi hành các phán quyết của nước ngoài.

Hiện tại, 35 quốc gia đáp ứng yêu cầu này, bao gồm Pháp, Ý, Tây Ban Nha, Bỉ, Brazil và Nga.

Để biết Danh sách các Hiệp ước song phương của Trung Quốc về Hỗ trợ tư pháp trong các Vấn đề Dân sự và Thương mại (Bao gồm Thi hành các Phán quyết Nước ngoài), vui lòng nhấp vào nhấp vào ĐÂY . Các văn bản có thẩm quyền bằng tiếng Trung và các ngôn ngữ khác hiện đã có sẵn.

(2) Nước ngoài có quan hệ qua lại rõ ràng với Trung Quốc.

Có nghĩa là khi bản án dân sự hoặc thương mại do tòa án Trung Quốc đưa ra có thể được tòa án nước ngoài công nhận và thi hành theo luật của quốc gia nói trên, thì trong những trường hợp tương tự, phán quyết của quốc gia nói trên có thể được công nhận. và được thi hành bởi tòa án Trung Quốc.

Phù hợp với tiêu chí của sự có đi có lại, các bản án của nhiều quốc gia có thể được đưa vào phạm vi các bản án nước ngoài có hiệu lực thi hành ở Trung Quốc.

Đối với các quốc gia thông luật, chẳng hạn như Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Canada, Úc và New Zealand, thái độ của họ đối với các đơn xin công nhận và thi hành các phán quyết nước ngoài là cởi mở và nhìn chung, các đơn đó đáp ứng tiêu chí này.

Đối với các nước luật dân sự, chẳng hạn như Đức, Nhật Bản và Hàn Quốc, nhiều nước trong số họ cũng áp dụng thái độ tương tự đối với sự có đi có lại của luật pháp nói trên, vì vậy các đơn như vậy cũng đáp ứng tiêu chí này ở mức độ lớn.

(3) Nước ngoài và Trung Quốc đã hứa hẹn có đi có lại trong ngoại giao hoặc đạt được đồng thuận ở cấp tư pháp.

TANDTC đã và đang tìm hiểu sự hợp tác trong việc công nhận lẫn nhau và thực thi phán quyết với các nước khác theo cách thức chi phí thấp hơn bên cạnh việc ký kết các hiệp ước, chẳng hạn như cam kết ngoại giao hoặc sự đồng thuận của các cơ quan tư pháp.

Nó có thể đạt được các chức năng tương tự như chức năng của điều ước nhưng không tham gia vào quá trình đàm phán, ký kết và phê chuẩn điều ước kéo dài.

Trung Quốc đã bắt đầu hợp tác tương tự với Singapore. Một ví dụ điển hình là Bản ghi nhớ về hướng dẫn giữa Tòa án nhân dân tối cao nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và Tòa án tối cao Singapore về công nhận và thi hành phán quyết về tiền trong các vụ án thương mại.

Do đó, công bằng mà nói rằng Bản tóm tắt Hội nghị năm 2021 đã hạ thấp đáng kể ngưỡng bằng cách tự do hóa thử nghiệm có đi có lại.

2. Tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn rõ ràng hơn để các thẩm phán Trung Quốc xem xét từng đơn xin công nhận và cho thi hành các bản án nước ngoài

Bản tóm tắt của Hội nghị năm 2021 nêu rõ trong những trường hợp nào các tòa án Trung Quốc có thể từ chối công nhận và thực thi phán quyết của nước ngoài và cách người nộp đơn có thể nộp đơn, điều này chắc chắn nâng cao tính khả thi và khả năng dự đoán.

Căn cứ vào Bản tóm tắt Hội nghị năm 2021, phán quyết của nước ngoài có thể được công nhận và thi hành tại Trung Quốc nếu không có các trường hợp sau đây:

(1) phán quyết nước ngoài vi phạm chính sách công của Trung Quốc;

(2) tòa án đưa ra phán quyết không có thẩm quyền theo luật pháp Trung Quốc;

(3) các quyền tố tụng của Bị đơn không được đảm bảo đầy đủ;

(4) phán quyết có được do gian lận;

(5) tồn tại các thủ tục song song, và

(6) các thiệt hại trừng phạt có liên quan.

So với hầu hết các quốc gia có quy tắc tự do trong công nhận và thi hành các phán quyết của nước ngoài, yêu cầu trên của các tòa án Trung Quốc không có gì lạ. Ví dụ:

Các mục ở trên (1) (2) (3) và (5), cũng là các yêu cầu trong Bộ luật tố tụng dân sự của Đức (Zivilprozessordnung).
Mục (4) phù hợp với Công ước La Hay về công nhận và thi hành phán quyết nước ngoài trong các vấn đề dân sự và thương mại.
Mục (6) phản ánh truyền thống văn hóa pháp luật về vấn đề bồi thường ở Trung Quốc.

Ngoài ra, Bản Tổng kết Hội nghị năm 2021 cũng chỉ rõ loại hồ sơ nộp cho tòa án, nội dung đơn cần có và cách các bên có thể áp dụng với tòa án Trung Quốc về các biện pháp tạm thời khi nộp đơn yêu cầu thi hành các bản án của nước ngoài.

Nói tóm lại, chúng tôi nhận thấy thái độ của các tòa án Trung Quốc dần dần nới lỏng đối với việc xin công nhận và cho thi hành các phán quyết nước ngoài kể từ năm 2018. Gần đây, phần Tổng kết Hội nghị năm 2021 cuối cùng đã có một bước nhảy vọt đáng kể.

Chúng tôi hy vọng sẽ thấy những đột phá như vậy trong các quy tắc sẽ được chứng kiến và phát triển theo từng trường hợp trong tương lai gần.

Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余萌