Quan sát viên Tư pháp Trung Quốc

中 司 观察

Tiếng AnhTiếng Ả RậpTiếng Trung (giản thể)Tiếng Hà LanTiếng PhápTiếng ĐứcTiếng Hin-ddiTiếng ÝTiếng NhậtTiếng HànBồ Đào NhaTiếng NgaTiếng Tây Ban NhaTiếng Thụy ĐiểnHebrewTiếng IndonesiaTiếng ViệtTiếng TháiTiếng Thổ Nhĩ KỳNgười Malay

Chính sách và Xu hướng trong Trọng tài ở Trung Quốc: 2015 đến 2021 (I)

hình đại diện

 

Các chính sách trọng tài của Trung Quốc đã tăng lên kể từ năm 2015, và trọng tài đang dần được quan tâm rộng rãi. Chúng ta cần hiểu tại sao điều này lại xảy ra.

Có ba giai đoạn phát triển các chính sách trọng tài của Trung Quốc từ năm 2015 đến nay:

Giai đoạn một (2015-2018): từ năm 2015 đến cuối năm 2018, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (TANDTC) đã hỗ trợ tư pháp cho trọng tài nhằm thúc đẩy “Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường” (BRI);

Giai đoạn hai (2018-2019): từ cuối năm 2018 đến đầu năm 2019, Trung Quốc quyết định nâng cao uy tín quốc tế và khả năng cạnh tranh của trọng tài ở Trung Quốc, đồng thời phấn đấu có tiếng nói trên thị trường giải quyết tranh chấp toàn cầu;

Giai đoạn 2019 (XNUMX đến nay): từ đầu năm 2019 đến nay, Trung Quốc liên tục triển khai các biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hoạt động trọng tài, mà cốt lõi là thúc đẩy mở cửa ngành trọng tài tại các Khu thương mại tự do (FTZ) của Thượng Hải và Bắc Kinh.

Mỗi giai đoạn và các tính năng của nó được thảo luận trong một loạt hai bài đăng, với Giai đoạn một được giới thiệu trong bài đăng này và hai Giai đoạn còn lại trong bài đăng thứ hai.

I. Hỗ trợ Trọng tài theo Biện pháp Bảo vệ Tư pháp cho BRI: từ 2015 đến 2018

Từ năm 2015 đến hết năm 2018, TANDTC thường xuyên ban hành một số văn bản tư pháp liên quan đến trọng tài.

Trong giai đoạn này, có 9 chính sách trọng tài quốc gia, trong đó có 8 chính sách do TANDTC ban hành, bao gồm giải thích tư pháp và các văn bản tư pháp khác; và một chính sách trọng tài khác được ban hành bởi Hội đồng Nhà nước, cơ quan liên quan đến trọng tài ở Khu Thương mại Tự do Thượng Hải.

Thái độ chủ động của TANDTC cho thấy sự ủng hộ vững chắc của họ đối với hoạt động phân xử, là một phần trong các dịch vụ tư pháp cho BRI.

SPC mong đợi sẽ tham gia sâu hơn vào việc giải quyết tranh chấp xuyên biên giới liên quan đến việc xây dựng BRI. Trong khi trọng tài, được hưởng lợi từ sự di chuyển tự do của các phán quyết trọng tài, là cách quan trọng nhất để giải quyết các tranh chấp xuyên biên giới, thì TANDTC cần giải quyết các vấn đề liên quan đến trọng tài.

9 tài liệu nói trên bao gồm ba khía cạnh sau:

1. Đánh giá tư pháp của Trọng tài

TANDTC hy vọng sẽ thể hiện thái độ tích cực của các tòa án Trung Quốc đối với trọng tài bằng cách quy định việc xem xét tư pháp các phán quyết trọng tài, đặc biệt là các phán quyết trọng tài liên quan đến các bên ở các nước dọc theo BRI.

Với mục đích này, TANDTC đã ban hành một số ý kiến ​​về việc cung cấp các dịch vụ tư pháp và các biện pháp bảo vệ cho việc xây dựng Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của các Tòa án nhân dân vào năm 2015 (Ý kiến ​​năm 2015, 关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见).

Trong Ý kiến ​​năm 2015, TANDTC hy vọng sẽ thiết kế cơ chế để đảm bảo rằng các tòa án địa phương có thái độ đối với trọng tài phù hợp với TANDTC và ngăn họ áp dụng cách tiếp cận quá khắc nghiệt đối với trọng tài.

Thực tiễn như vậy được gọi là “Các tiêu chuẩn thống nhất cho Đánh giá tư pháp của Trọng tài”. Cụ thể, nó bao gồm: (1) “thực hiện một cơ chế làm việc thống nhất về hoạt động xét xử các vụ việc trọng tài thương mại và hàng hải” đối với các bộ phận phụ trách công tác xét xử các vụ án trọng tài; (2) “khám phá và cải thiện hệ thống thủ tục xem xét lại tư pháp để dành hoặc không thực thi các phán quyết trọng tài được đưa ra ở nước ngoài, Hồng Kông, Macao hoặc Đài Loan, cũng như từ chối công nhận hoặc thực thi các phán quyết của trọng tài nước ngoài” về việc xem xét tư pháp thủ tục ra phán quyết của trọng tài.

Đáng chú ý là trong năm 2015, TANDTC đã đồng loạt đưa ra một số vụ việc điển hình để minh chứng cho thái độ ủng hộ trọng tài. Trong số đó, có một trường hợp liên quan đến trọng tài, có tiêu đề “Tôn trọng sự sẵn sàng của các Bên trong việc Phân xử và Thúc đẩy Quốc tế hóa Trọng tài”. Tiêu đề như vậy tóm tắt rất nhiều thái độ của TANDTC đối với trọng tài.

Hai năm sau, TANDTC liên tiếp ban hành bốn diễn giải tư pháp, xác nhận giải pháp của họ cho “Các tiêu chuẩn rà soát tư pháp thống nhất cho trọng tài”:

(1) Về mặt hành chính, vào tháng 2017/1, TANDTC đã thiết lập cơ chế xử lý tập trung các vụ việc liên quan đến xét xử trọng tài, tức là: đối với các Tòa án địa phương, một bộ phận Tòa án chuyên trách xét xử tập thể tất cả các vụ việc có liên quan. với các vụ việc tái thẩm của trọng tài được tòa án thụ lý, để đảm bảo tính thống nhất của tiêu chuẩn xét xử nội bộ đối với các Tòa án; mặt khác, Ban Dân sự số XNUMX của TANDTC đã chủ trì xây dựng hệ thống thông tin vụ án, tập trung xử lý thông tin quốc gia về các vụ án đó để đảm bảo các tiêu chuẩn rà soát thống nhất trong cả nước. [XNUMX]

(2) Về thủ tục tố tụng, vào tháng 2017/2, TANDTC đã xây dựng báo cáo và thủ tục phê chuẩn đối với các vụ việc xét xử theo trọng tài, nghĩa là trường hợp Tòa án địa phương ra phán quyết đối với thỏa thuận trọng tài hoặc phán quyết trọng tài, thì sẽ nhanh chóng đưa ra yêu cầu phê duyệt từ tòa án ở cấp cao hơn (trong một chuỗi phân cấp lên đến SPC). Thực tiễn như vậy có thể ngăn các tòa án địa phương đưa ra quyết định có thể đi ngược lại trọng tài. [XNUMX]

(3) Về tiêu chuẩn cơ bản, các tiêu chuẩn pháp lý áp dụng để xem xét lại hoạt động xét xử của trọng tài và thi hành phán quyết của trọng tài đã được làm rõ. Nội dung trước đề cập đến việc xem xét liệu các phán quyết của trọng tài trong nước có thể được đặt sang một bên hay không và liệu các phán quyết của trọng tài nước ngoài và phán quyết của trọng tài ở Hồng Kông, Macao và Đài Loan có thể được công nhận hay không, theo quy định trong Phiên dịch tư pháp do TANDTC ban hành vào tháng 2017/3. [2018] Phần thứ hai đề cập đến việc xem xét liệu phán quyết trọng tài có thể được thực thi hay không, theo quy định trong Diễn giải tư pháp do TANDTC ban hành vào tháng 4 năm XNUMX. [XNUMX]

2. Sự phát triển duy nhất của Tòa án Thương mại Quốc tế Trung Quốc (CICC)

Động thái hấp dẫn nhất của TANDTC để cung cấp các biện pháp bảo vệ tư pháp cho BRI là việc thành lập CICC vào tháng 2018 năm XNUMX. Cơ chế như vậy cũng kết hợp hỗ trợ trọng tài.

CICC đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường giải quyết tranh chấp quốc tế. Để đạt được lợi thế vô song trên thị trường, SPC đưa ra chiến lược về dịch vụ một cửa, có nghĩa là “lựa chọn các tổ chức hòa giải thương mại quốc tế đủ điều kiện và các tổ chức trọng tài thương mại quốc tế và CICC cùng xây dựng một nền tảng giải quyết tranh chấp kết hợp chặt chẽ giữa hòa giải, trọng tài và tranh tụng để hình thành cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế một cửa ”. [5]

Sau đó, vào tháng 2018/5, TANDTC đã xác nhận lô tổ chức trọng tài và hòa giải đầu tiên cho cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế một cửa, bao gồm 2 tổ chức trọng tài thương mại quốc tế và 6 tổ chức hòa giải và tất cả đều là tổ chức của Trung Quốc. [XNUMX] Cho đến nay, chúng tôi chưa tìm thấy bất kỳ tổ chức nào khác mới được đưa vào.

3. Quốc tế hóa FTZ Arbitration

Vào tháng 2015 năm 7, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Đề án Xây dựng Khu Thương mại Tự do Thượng Hải, trong đó đề cập đến việc khuyến khích Khu Thương mại Tự do Thượng Hải tăng cường quốc tế hóa trọng tài tranh chấp thương mại và phát triển một trung tâm trọng tài Châu Á - Thái Bình Dương hướng ra thế giới. [XNUMX]

Cụ thể, Hội đồng Nhà nước kỳ vọng Khu Thương mại Tự do Thượng Hải sẽ:

(1) tối ưu hóa các quy tắc trọng tài FTZ và làm cho chúng phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế;

(2) hỗ trợ sự gia nhập thị trường của các tổ chức giải quyết tranh chấp thương mại nổi tiếng quốc tế; và

(3) thiết lập cơ chế trao đổi và hợp tác giữa liên minh dịch vụ pháp lý trọng tài trong FTZ và các tổ chức trọng tài trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Vào tháng 2016 năm XNUMX, để đáp lại kế hoạch do Quốc vụ viện đề xuất, TANDTC cho biết theo ý kiến ​​ủng hộ sự phát triển của Khu Thương mại Tự do Thượng Hải rằng:

(1) Các doanh nghiệp hoàn toàn có vốn đầu tư nước ngoài (WFOE) trong FTZ được phép lựa chọn trọng tài ở nước ngoài trong hợp đồng của họ. Trước đây, các hợp đồng như vậy có khả năng bị tòa án cho là thiếu các yếu tố liên quan đến nước ngoài và do đó trọng tài ở nước ngoài không được phép;

(2) Các doanh nghiệp trong FTZ được phép ký kết các thỏa thuận trọng tài và giải quyết tranh chấp thông qua trọng tài đột xuất. Trước đó, trọng tài đặc biệt chưa được phát triển ở Trung Quốc vì trọng tài đặc biệt không được quy định trong Luật Trọng tài của Trung Quốc. [8]

Ngoài hai tài liệu, không có biện pháp quan trọng cụ thể nào khác được thực hiện về trọng tài FTZ, và trên thực tế, không có công việc liên quan nào được thực hiện. Sự phát triển của trọng tài FTZ vẫn trì trệ cho đến đầu năm 2019.

 

Tài liệu tham khảo:

[1] 2017 年 5 月 22 日 , 最高人民法院 《关于 仲裁 司法 审查 案件 归口 办理 有关 问题 的 通知》

[2] 2017 年 12 月 26 日 , 最高人民法院 《关于 仲裁 司法 审查 案件 报 核 问题 的 有关 规定》

[3] 2017 年 12 月 26 日 , 最高人民法院 《关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定》

[4] 2018 年 2 月 23 日 , 《最高人民法院 关于 人民法院 办理 仲裁 裁决 执行 案件 若干 问题 的 规定》

[5] 2018 年 6 月 25 日 , 最高人民法院 《关于 设立 国际商事 法庭 若干 问题 的 规定》

[6] 2018 年 11 月 13 日 , 最高人民法院 办公厅 《关于 确定 首批 纳入 “一站式” 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 国际商事 仲裁 及 调解 机构 的 通知》

[7] 2015 年 4 月 20 日 , 国务院 《关于 印发 进一步 深化 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 改革 开放 方案 的 通知

[8] 张勇健 、 刘敬东 、 奚向阳 、 杨 兴业 : 《<关于 为 自由 贸易 试验 区 建设 提供 司法 保障 的 意见> 的 理解 与 适用》, 《人民法院 报》 2017-01-18。

 

Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

Lưu thành file PDF

Bạn cũng có thể thích

Hội nghị Nhóm Trọng tài Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 2023 khai mạc tại Bắc Kinh

Vào tháng 2023 năm 2023, Hội nghị Nhóm Trọng tài Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (APRAG) năm XNUMX đã khai mạc tại Bắc Kinh, tập trung vào trọng tài quốc tế trong bối cảnh thời thế thay đổi, với việc Bộ Tư pháp Trung Quốc công bố kế hoạch cho một dự án thí điểm Trung tâm Trọng tài Thương mại Quốc tế và cam kết của Bắc Kinh trong việc cung cấp các giải pháp toàn diện dịch vụ pháp lý.

Tòa án Bắc Kinh ban hành Báo cáo thường niên năm 2022 về các vụ xét xử tư pháp trong trọng tài trong nước

Vào tháng 2023 năm 2022, Tòa án trung cấp thứ tư Bắc Kinh (BFIC) đã công bố “Báo cáo thường niên năm XNUMX về các vụ việc xem xét tư pháp trong trọng tài trong nước”. Là tòa án có thẩm quyền đối với hai trong số các tổ chức trọng tài lớn nhất ở Trung Quốc, đó là Ủy ban Trọng tài Thương mại và Kinh tế Quốc tế Trung Quốc (CIETAC) và Ủy ban Trọng tài Bắc Kinh (BAC), BFIC là một bên đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh trọng tài của Trung Quốc.

Tòa án Trung Quốc xác định quyền tài phán đối với các công ty nước ngoài theo Công ước New York như thế nào?

Trong một vụ việc gần đây liên quan đến việc thi hành phán quyết của trọng tài nước ngoài, Tòa án Hàng hải Thượng Hải đã xác nhận quyền tài phán của mình đối với một bị đơn là công ty nước ngoài có trụ sở kinh doanh chính tại Trung Quốc (xem Oriental Prime Shipping Co. Limited kiện Hong Glory International Shipping Company Limited ( 2020)) .