Nội dung
Lời mở đầu
I. Hệ thống Tòa án và Quy trình Cải cách của Trung Quốc
II. Bảo đảm việc Tòa án nhân dân thực hiện quyền phán xét một cách độc lập và công bằng theo luật định
III. Tăng cường cơ chế tư pháp bảo vệ quyền con người
IV. Quyền tư pháp phục vụ nhân dân
V. Cải thiện Hệ thống Trách nhiệm Giải trình Tư pháp
VI. Tăng cường sự cởi mở về tư pháp
VII. Thúc đẩy dân chủ tư pháp
VIII. Thúc đẩy dùng thử chuyên biệt và quản lý phẳng
IX. Cải thiện việc chính quy hóa, chuyên môn hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ tư pháp
X. Thúc đẩy Thông tin về Tòa án
Kết luận
VIII. Thúc đẩy dùng thử chuyên biệt và quản lý phẳng
Xét xử chuyên biệt và quản lý phẳng là những phương tiện quan trọng để tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực tư pháp và nâng cao chất lượng, hiệu quả xét xử. Tòa án nhân dân đã tích cực tìm hiểu các cơ quan tư pháp đặc biệt và các phương thức xét xử để xét xử các vụ án chuyên ngành, xây dựng cơ chế công tác tư pháp phù hợp với pháp luật xét xử các vụ án, thực hiện thí điểm đổi mới thành lập các cơ quan nội chính, nhằm bảo đảm tư pháp công bằng và nâng cao hiệu quả tư pháp.
Thực hiện cải cách công tác xét xử ba trong một các vụ án dân sự, hành chính và hình sự về SHTT. Vào ngày 5 tháng 2016 năm XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành ý kiến về việc thúc đẩy xét xử ba trong một các vụ án SHTT dân sự, hành chính và hình sự tại các tòa án trên toàn quốc, yêu cầu ngoại trừ các tòa án SHTT ở Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu, xét xử SHTT Các sở của Tòa án nhân dân các cấp được đổi tên thành Tòa án SHTT, có nhiệm vụ xét xử tất cả các vụ án dân sự, hành chính và hình sự về SHTT. Để phát huy hết vai trò chứng minh của các tòa án SHTT, với sự chấp thuận của Tòa án Nhân dân Tối cao, các tòa án SHTT của các tòa án nhân dân cấp trung gian ở Nam Kinh, Tô Châu, Vũ Hán và Thành Đô đã bắt đầu thực hiện quyền tài phán đối với một số sở hữu trí tuệ xuyên khu vực. các trường hợp.
Cải thiện hệ thống cơ quan tài phán đặc biệt đối với các vụ việc hàng hải. Trung Quốc là quốc gia có nhiều cơ quan tư pháp nhất và đầy đủ nhất về các vụ việc hàng hải và xử lý các vụ việc hàng hải nhiều nhất trên thế giới. Để mở rộng hơn nữa không gian của nền kinh tế xanh và thúc đẩy các Sáng kiến Vành đai và Con đường, Tòa án Nhân dân Tối cao đã ban hành các diễn giải tư pháp liên quan, điều chỉnh hệ thống thẩm quyền đối với các vụ kiện hàng hải, mở rộng hợp lý phạm vi các vụ án thuộc thẩm quyền của các tòa án hàng hải, và thúc đẩy việc thiết lập hệ thống thẩm quyền đặc biệt đối với các vụ việc hàng hải, tập trung vào các vụ việc dân sự và thương mại trong khi cũng bao gồm các vụ việc trong các lĩnh vực khác. Để thúc đẩy những đổi mới về lý thuyết và thực tiễn trong tư pháp hàng hải, đào tạo các chuyên gia tư pháp hàng hải xuất sắc và tăng cường trao đổi và hợp tác tư pháp giữa Trung Quốc và nước ngoài, Tòa án Nhân dân Tối cao đã thành lập Trung tâm Nghiên cứu Tư pháp Hàng hải Quốc tế và Phân hiệu Hàng hải Thanh Đảo của Trường Cao đẳng Thẩm phán Quốc gia. tại Thanh Đảo, Sơn Đông vào ngày 16 tháng 2015 năm XNUMX.
Thúc đẩy xây dựng cơ chế xét xử chuyên trách đối với các vụ việc liên quan đến tài nguyên và môi trường. Vào tháng 2014 năm 2016, Tòa án Nhân dân Tối cao đã thành lập Tòa Tài nguyên và Môi trường, và hướng dẫn các Tòa án ở tất cả các khu vực tăng cường thành lập các cơ quan xét xử đối với các vụ án về môi trường và tài nguyên. Tính đến cuối năm 558, tổng số tòa án nhân dân các vùng đã thành lập 15 tòa, tòa đại hình và tòa xét xử các vụ án về tài nguyên và môi trường. 2016 tòa án nhân dân cấp cao hơn ở Quý Châu, Phúc Kiến, Hải Nam và các khu vực khác đã thành lập tòa tài nguyên và môi trường và Giang Tô, Trùng Khánh và các khu vực khác đã thành lập hệ thống tư pháp ba cấp đối với các vụ án tài nguyên và môi trường. Vào tháng 31 năm 8, Tòa án nhân dân tối cao đã quyết định chỉ định Tòa tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm đối với các vụ án hành chính sơ thẩm và tái thẩm các vụ án hành chính đối với bất kỳ cơ quan bảo vệ môi trường nào và giám sát, hướng dẫn đối với các vụ án đó. Các tòa án địa phương cũng đang khám phá phương thức xét xử chuyên biệt đối với các vụ án tài nguyên và môi trường, chẳng hạn như Tòa án nhân dân cấp cao tỉnh Giang Tô đã chỉ định XNUMX tòa án cấp cơ sở thực hiện quyền tài phán đối với các vụ án tài nguyên và môi trường xuyên khu vực, và Tòa án nhân dân cấp cao Hải Nam chỉ định XNUMX tòa án xét xử tập trung các vụ án dân sự, hành chính và hình sự về tài nguyên và môi trường.
Thúc đẩy việc xây dựng cơ chế tư pháp chuyên trách đối với các vụ việc phá sản, thanh lý. Để thúc đẩy có hiệu quả cải cách cơ cấu bên cung và nâng cao tính chuyên môn hóa công tác xét xử các vụ phá sản và thanh lý, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành thông báo vào tháng 2016 năm XNUMX, yêu cầu mỗi đô thị trực thuộc Trung ương phải chỉ định ít nhất một cơ quan trung gian. Tòa án thành lập hội đồng phá sản và thanh lý tài sản, còn các tòa án cấp trung gian ở tỉnh lỵ hoặc thành phố trực thuộc tỉnh sẽ thành lập hội đồng thanh lý và phá sản. Dưới sự hướng dẫn của Tòa án Nhân dân Tối cao, các tòa án trung gian ở Bắc Kinh, Thiên Tân, Thâm Quyến, Thạch Gia Trang, Trường Xuân, Hợp Phì, Tế Nam, Trịnh Châu, Thành Đô, Thẩm Dương, Thái Nguyên, Phúc Châu và Hạ Môn và các thành phố khác đã thành lập các tòa án phá sản và thanh lý.
Đẩy mạnh cải cách các cơ quan nội chính của tòa án. Cùng với các Ban liên quan của Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao đã tích cực đẩy mạnh việc thí điểm cải cách các cơ quan thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh và đã chỉ định thí điểm 205 Tòa án trên toàn quốc. Trên nguyên tắc tinh gọn bộ máy hành chính để nâng cao hiệu quả, phục vụ công tác xét xử, thiết lập các cơ quan theo cấp và tiến tới cải cách đồng bộ, các Tòa án thí điểm đã tích hợp các cơ quan trong cơ quan và điều chỉnh chức năng của các cơ quan bên trong để thực hiện quản lý đồng bộ. . Tòa án nhân dân quận Xicheng ở Bắc Kinh đã tiến hành cải tổ các phòng chức năng toàn diện thành "các tổng cục lớn" bằng cách hợp nhất 15 phòng chức năng toàn diện thành bốn phòng lớn, bao gồm các phòng xét xử, quản lý chính thức, hỗ trợ hành chính và công khai Đảng và quần chúng. Sau đợt cải cách nói trên, biên chế của các phòng chức năng tổng hợp chỉ chiếm 10.9% số lao động thường xuyên của Tòa án, các phòng chức năng tổng hợp đã giảm 22 biên chế và 34% biên chế, qua đó thực hiện mục tiêu giảm số lượng các phòng ban toàn diện, tích hợp các chức năng, bổ sung lợi thế và hoạt động hiệu quả. Tòa án Qianhai ở Thâm Quyến, Tòa án Hengqin ở Chu Hải và các tòa án mới thành lập khác đã khám phá các phương thức mới của việc thành lập tòa án bằng cách cho phép các đội tư pháp thực hiện quyền tư pháp và đơn giản hóa các bộ phận chức năng toàn diện, để cải thiện hoạt động tổng thể hiệu quả và công suất.
IX. Cải thiện việc chính quy hóa, chuyên môn hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ tư pháp
Theo sự sắp xếp tổng thể của Nhà nước và kết hợp với các Ban liên quan của Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao đã cải cách hệ thống tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán, cải tiến hệ thống quản lý cán bộ tư pháp, thúc đẩy việc thành lập hệ thống quy định cấp bậc chức vụ riêng cho thẩm phán và xác định mức thù lao của họ cho phù hợp, để nâng cao ý thức tôn vinh và kêu gọi nghề nghiệp của thẩm phán.
Tiến hành cải cách hệ thống ngạch thẩm phán một cách toàn diện. Tòa án nhân dân cấp trên ở tất cả các khu vực cấp tỉnh đã quy định một cách khoa học chỉ tiêu thẩm phán cho các Tòa án ở ba cấp theo số lượng vụ án đã thụ lý, tình hình phát triển kinh tế, xã hội, dân số và các số liệu cơ bản khác của nơi có Tòa án. được bố trí, xem xét mức độ xét xử và chức năng của các tòa án, khối lượng công việc của thẩm phán, biên chế nhân sự bổ trợ tư pháp và các yếu tố khác, đồng thời chủ động điều chỉnh chỉ tiêu tòa án theo sự thay đổi về số lượng vụ án và cơ cấu nhân sự. Chủ yếu dựa trên số lượng vụ án, các tòa án ở Quảng Đông quyết định rằng tỷ lệ thẩm phán phải thấp hơn 30% ở Sán Đầu, nơi có ít vụ án nhưng nhân sự dồi dào và cao hơn 50% ở Thâm Quyến, Đông Quan, Trung Sơn và các thành phố khác. nơi có trường hợp dồi dào nhưng nhân sự ít. Tính đến cuối năm 2016, 27 tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương đã kết thúc việc bổ nhiệm thẩm phán theo chế độ ngạch, tổng số 104,4442 thẩm phán do 27 toà cấp trên bổ nhiệm, 340 toà trung cấp và 2,623 toà. các sân rễ. Sau khi cải cách, các Tòa án thí điểm không còn bố trí các chức danh Thẩm phán trong bộ phận hành chính tư pháp của mình và phân công hơn 85% cán bộ làm công tác xét xử. Ví dụ, số lượng thẩm phán trong các bộ phận xử lý vụ việc của các tòa án ở Thượng Hải đã tăng 8% và tỷ lệ thẩm phán cho các nhân viên tư pháp bổ trợ đã được thay đổi từ 1: 0.75 trước khi cải cách thành 1: 1.7 sau khi cải cách. Tại Bắc Kinh, số lượng nhân viên tư pháp cấp một đã tăng 21.4% từ 6,128 lên 7,550, và số lượng nhân viên phụ trợ tăng 68.8% từ 2,689 lên 4,538.
Cải cách hệ thống tuyển chọn và bổ nhiệm thẩm phán. Các khu vực thí điểm đã thành lập các ủy ban tuyển chọn thẩm phán ở cấp tỉnh bao gồm đại diện thẩm phán và các thường dân có liên quan, đồng thời xây dựng các thủ tục lựa chọn và bổ nhiệm thẩm phán công khai, công bằng và công bằng, để đảm bảo rằng chỉ những người hành nghề pháp lý xuất sắc, có tư cách và kinh nghiệm phong phú và trình độ chuyên môn cao sẽ trở thành ứng cử viên giám khảo. Nhằm hoàn thiện chế độ tuyển chọn Thẩm phán theo các cấp, ngày 13/2016/2015, Vụ Tổ chức VKSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã phối hợp ban hành ý kiến về việc thiết lập chế độ tuyển chọn Thẩm phán và công các cấp công tố viên, trong đó quy định rằng các thẩm phán của các toà án nhân dân từ cấp tỉnh trở lên nói chung được lựa chọn theo từng cấp và toà án nhân dân cấp cao hơn có thể bổ nhiệm các thẩm phán trên cơ sở chọn lọc từ các toà án nhân dân ở cấp độ đầu tiên hoặc thứ hai bên dưới nó. Tháng 7 năm 62, Tòa án nhân dân tối cao đã chủ trì xét chọn công khai các thẩm phán của các tòa án nhân dân cấp dưới và cuối cùng đã chọn được 2014 thẩm phán xuất sắc từ 195 ứng viên của các tòa án địa phương trên toàn quốc. Một hệ thống tuyển dụng thẩm phán từ các luật sư và luật gia có năng lực đã được thiết lập. Vào tháng 76 năm 75, Tòa án nhân dân tối cao đã tiến hành chương trình tuyển chọn công khai tài năng tư pháp cấp cao từ các chuyên gia, học giả, luật sư và các nhân sự hành nghề luật sư khác, và cuối cùng đã chọn ra năm người, bao gồm các chuyên gia, học giả, luật sư cao cấp và công tố viên xuất sắc, từ 44 người nộp đơn, bao gồm 2015 chuyên gia và học giả, XNUMX luật sư và XNUMX nhân viên của các cơ quan Đảng và chính phủ. Vào năm XNUMX, các tòa án ở Thượng Hải đã chọn công khai một thẩm phán từ bên ngoài cơ quan tư pháp và các tòa án ở Thanh Hải đã chọn công khai ba thẩm phán từ bên ngoài cơ quan tư pháp.
Thúc đẩy công tác quản lý cán bộ tư pháp đã được phân loại. Để tiếp tục tối ưu hóa việc phân bổ nguồn nhân lực của các tòa án, các tòa án của Trung Quốc phân loại nhân viên tư pháp thành thẩm phán, nhân viên tư pháp bổ trợ và nhân viên hành chính tư pháp, đồng thời áp dụng các hệ thống quản lý khác nhau cho các loại nhân sự khác nhau, để đảm bảo rằng mỗi người được chỉ định đảm nhiệm chức vụ nhất định và hoàn thành nhiệm vụ của mình, đồng thời đã cải thiện hệ thống quản lý đối với trợ lý thẩm phán, thư ký, nhân viên thực thi, cảnh sát tư pháp và các nhân viên phụ trợ tư pháp khác, đồng thời xác định một cách khoa học tỷ lệ thẩm phán so với nhân viên tư pháp phụ trợ, để giảm một cách hiệu quả khối lượng công việc thường xuyên và thủ tục do các thẩm phán đảm nhiệm. Cùng với các Ban liên quan của Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng chương trình thí điểm cải cách ngạch Trợ lý Thẩm phán, Thư ký và cải tiến phương thức tuyển dụng, sử dụng Trợ lý Thẩm phán. Tòa án ở các khu vực đã mở rộng nguồn nhân lực bổ trợ tư pháp và tìm hiểu việc thuê ngoài các dịch vụ xã hội để tối ưu hóa cơ cấu nhân sự bổ trợ tư pháp. Tòa án nhân dân cấp cao tỉnh Giang Tô đã mạnh mẽ thúc đẩy cải cách hệ thống thư ký, xây dựng các tiêu chuẩn của ngạch chức vụ và các biện pháp đào tạo và đánh giá thư ký, ấn định hợp lý các chức vụ, số lượng và trách nhiệm của thư ký, với điều kiện là tỷ lệ Thẩm phán tuyến một so với Thư ký sẽ là 1: 1, từ đó thay đổi tình trạng một số Thẩm phán chia nhau một Thư ký trước đây và giải quyết hiệu quả nhiều vụ án cho ít người. Tại Quảng Đông, các biện pháp quản lý nhân viên tư pháp bổ trợ làm việc theo hợp đồng lao động đã được xây dựng. Tòa án nhân dân trung cấp Quảng Châu đã thành lập hệ thống quản lý cấp bậc sau "ba cấp và chín cấp", phân loại trợ lý thẩm phán và thư ký thành cấp cao, cấp trung và cấp cơ sở và đặt ra ba cấp ở mỗi cấp, đồng thời liên kết mức thù lao với các cấp và cấp. .
Cải cách ngạch bậc và hệ thống lương của Thẩm phán. Cùng với các Ban liên quan của Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao xây dựng chương trình thí điểm cải cách ngạch Thẩm phán và cải cách chế độ lương Thẩm phán. Theo hệ thống xếp hạng thẩm phán "bốn cấp và mười hai cấp" được quy định trong Luật Thẩm phán của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và trên cơ sở hệ thống hạn ngạch thẩm phán, các chương trình thí điểm đã nhận ra sự tách biệt khỏi các ngạch chuyên môn của thẩm phán để cấp bậc hành chính của họ, phản ánh đầy đủ các đặc điểm nghề nghiệp của thẩm phán trong việc thiết lập ngạch, phương pháp thăng cấp, yêu cầu về thâm niên thăng cấp, tỷ lệ thăng chức, thẩm định, hình phạt, hệ thống lương và các khía cạnh khác, với điều kiện các thẩm phán có thể được thăng chức dựa trên thâm niên của họ, trên cơ sở chọn lọc hoặc đặc biệt, và thực hiện hệ thống quản lý nhân sự đối với thẩm phán khác với hệ thống quản lý nhân sự đối với các công chức khác. Theo chương trình thí điểm, Thẩm phán Tòa án nhân dân các cấp có thể được thăng cấp bậc hàm theo thâm niên công tác, không giới hạn số lượng chức vụ, miễn là nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ, kể cả khi không giữ chức vụ. một vị trí hàng đầu; việc thăng một ngạch thẩm phán tương đối cao phải chịu sự kiểm soát về tỷ lệ hoặc số lượng; một thẩm phán có thể được thăng cấp như một ngoại lệ hoặc nhiều hơn một cấp cùng một lúc nếu anh ta rất xuất sắc hoặc do bất kỳ nhu cầu đặc biệt nào của công việc. Các chương trình thí điểm đã thiết lập một hệ thống lương riêng cho thẩm phán theo đặc điểm nghề nghiệp của thẩm phán, làm tăng đáng kể mức lương của thẩm phán. Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành hướng dẫn về công tác thẩm định và phân phối tiền thưởng đối với Thẩm phán, bổ trợ tư pháp và xây dựng cơ chế phân phối tiền thưởng theo kết quả công việc gắn với trách nhiệm công việc và hiệu quả công việc theo hoàn cảnh thực tế của công việc Tòa án, vì vậy để khơi dậy hoàn toàn sự nhiệt tình của các nhân viên xử lý trường hợp đầu tiên.
Thiết lập hệ thống học giả nghiên cứu pháp lý và thực tập sinh pháp lý. Nhằm tăng cường quan hệ hợp tác, trao đổi tư pháp giữa Tòa án nhân dân với các trường luật, viện nghiên cứu pháp luật và hoàn thiện cơ chế đào tạo hành nghề luật sư, Tòa án nhân dân tối cao đã thành lập hệ thống học giả nghiên cứu pháp luật và hệ thống thực tập sinh pháp luật, đồng thời tiếp nhận 179 học viên thực tập pháp luật trong ba lô và 10 học giả nghiên cứu pháp lý trong hai đợt. Các thực tập sinh pháp lý đó đã tham gia ghi chép vụ án, chuẩn bị các văn bản pháp luật, điều tra các chuyên đề đặc biệt và các công việc bổ trợ tư pháp khác với tư cách là trợ lý thẩm phán (thực tập sinh) hoặc thư ký (thực tập sinh) dưới sự hướng dẫn của thẩm phán, để khám phá một phương thức mới quản lý phân loại của nhân viên tư pháp.
Quy định chặt chẽ các hành vi ngoài giờ của nhân viên tư pháp. Cùng với các Ban liên quan của Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành các văn bản liên quan, cấm cán bộ tư pháp tiếp xúc, giao cấu với đương sự, luật sư, các bên liên quan đặc biệt hoặc người trung gian, yêu cầu cán bộ tư pháp xử lý vụ án phải tiếp các đương sự, luật sư, các bên liên quan đặc biệt hoặc trung gian tại địa điểm làm việc và trong giờ làm việc và cấm nhân viên tư pháp đã từ chức ở bất kỳ cơ quan tư pháp nào làm luật sư hoặc người bào chữa trong bất kỳ trường hợp nào do các cơ quan tư pháp đó xử lý và nhân viên tư pháp đã bị cách chức do vi phạm pháp luật và bị kỷ luật hành nghề luật sư suốt đời.
X. Thúc đẩy Thông tin về Tòa án
Tin học chiếm một vị trí quan trọng, có ý nghĩa cơ bản, tổng thể và chiến lược trong công tác của toà án nhân dân. Để thích ứng với những thách thức mới do kỷ nguyên “Internet +” mang lại, Tòa án nhân dân tối cao đã tăng cường xây dựng phiên bản thông tin hóa tòa án 3.0 và “tòa án thông minh” (cũng nằm trong Đề cương Chiến lược phát triển CNTT quốc gia) và ban hành Kế hoạch phát triển năm về ứng dụng thông tin của Tòa án nhân dân 2016-2020, với sự hỗ trợ của công nghệ dữ liệu lớn, nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng CNTT, thúc đẩy phạm vi phủ sóng toàn diện, kết nối di động, tích hợp xuyên biên giới, ứng dụng chuyên sâu, minh bạch, sự thuận tiện, khả năng tiếp cận, an toàn và khả năng kiểm soát của các loại thông tin, cải thiện hệ thống tư pháp và hiện đại hóa năng lực xét xử của Tòa án nhân dân.
Nâng cao tiêu chuẩn thông tin hóa và phát triển cơ sở hạ tầng CNTT. Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng tiêu chuẩn thông tin hóa tòa án, thiết lập hệ thống đánh giá thông tin hóa bao gồm các chỉ số trên sáu khía cạnh, bao gồm phát triển, ứng dụng, dịch vụ, quản lý, bảo mật và hiệu lực để đưa ra hướng dẫn thống nhất về tiêu chuẩn và đánh giá thông tin hóa cho các tòa án trên toàn quốc. . Tòa án nhân dân tối cao đã và đang không ngừng hoàn thiện cơ sở hạ tầng CNTT và đẩy mạnh phát triển “một trang thông tin điện tử” của các Tòa án trên toàn quốc. Vào tháng 2016 năm 3,520, tất cả các tòa án ở nước ta, bao gồm 9,277 tòa án, 39 tòa trọng tài và 20,000 tòa án hàng hải đã được kết nối với trang web của tòa án đặc biệt, do đó đặt nền tảng vững chắc cho việc thực hiện toàn bộ kết nối mạng, phạm vi dữ liệu đầy đủ và khả năng truy cập của tất cả dịch vụ của tòa án nhân dân. Với sự phát triển của phần cứng CNTT của các tòa án, cho đến nay, hơn 2,160 tòa án khoa học và công nghệ và hơn 98 bộ hệ thống thẩm vấn từ xa đã được thiết lập trên toàn quốc, XNUMX% tòa án trên toàn quốc đã thiết lập phòng dịch vụ tranh tụng dựa trên CNTT và màn hình lớn, nền tảng hướng dẫn, máy hỏi đáp, máy tính kết nối mạng và các phương tiện CNTT khác đã được sử dụng chung. Tòa án nhân dân tối cao đã thành lập thư viện số.
Nhận thấy sự bao phủ đầy đủ và tích hợp hệ thống thông tin tư pháp. Tòa án nhân dân tối cao đã thành lập trung tâm quản lý tài nguyên thông tin xét xử và tư pháp quốc gia, nơi thực hiện việc thu thập, gửi, hiển thị, quản lý và kiểm soát dữ liệu và hơn 20,000 tuyến tín hiệu video từ các tòa án trên toàn quốc, đồng thời cung cấp các chức năng của thời gian thực xem truyền hình trực tiếp các phiên tòa xét xử của Tòa án các cấp trên toàn quốc, trao đổi, liên lạc, quản lý dữ liệu tập trung, ... Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng nền tảng quản lý tập trung dữ liệu của Tòa án nhân dân, thực hiện lưu trữ, hiển thị, trao đổi và phân loại thông tin của các tòa án trên toàn quốc và đang từng bước kết hợp thông tin thống kê tư pháp và thông tin quản lý nhân sự. Cho đến nay, nền tảng đã thu thập thông tin của hơn 94.25 triệu vụ việc, hơn 46.30 triệu tài liệu, 259 dự án nghiên cứu tư pháp, hơn 24,000 mẩu thông tin nhân sự tư pháp và hơn 15.17 triệu mẩu thông tin hành chính tư pháp; tự động tạo ra hơn 470,000 báo cáo và tuyên bố, hơn 10 triệu mẩu dữ liệu thống kê và hơn 100 triệu mẩu thông tin vụ việc cho các tòa án trên toàn quốc và tự động xây dựng cơ chế xác minh lẫn nhau ba cấp bao gồm các tòa án, báo cáo và vụ việc, do đó thay đổi phương thức truyền thống thống kê thủ công và nhận thấy có sự phát triển đáng kể trong thống kê tư pháp của tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng Quy định nhất định về số vụ án do Tòa án nhân dân thụ lý và các tiêu chuẩn bổ sung, Tiêu chuẩn thông tin vụ án cho các Tòa án nhân dân (2015) và các văn bản quy phạm khác để thực hiện quản lý dựa trên mã đối với 3,512 tòa án trên toàn quốc, xây dựng ba - Hệ thống loại vụ án cấp độ chia các vụ án thành 10 loại, 52 loại phụ và 131 loại phụ, bao gồm 130 loại hoạt động trong việc thực hiện các chức năng và quyền hạn tư pháp, từ đó đặt nền móng vững chắc để xây dựng một hệ thống tiêu chuẩn mới cho thông tin trường hợp.
Thúc đẩy việc tối ưu hóa, nâng cấp và ứng dụng chuyên sâu các loại nền tảng thông tin. Dưới sự chỉ đạo thống nhất của Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân các vùng đã không ngừng hoàn thiện các loại nền tảng thông tin để ứng dụng chuyên sâu các nền tảng đó vào phục vụ công, thi hành án, quản lý tư pháp và xã hội, và thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của “Internet + dịch vụ tố tụng”, đồng thời phát triển nhiều dịch vụ phục vụ người dân thuận tiện như nộp hồ sơ vụ án trực tuyến, hòa giải trực tuyến, phiên tòa từ xa, dịch vụ điện tử và công bố thông tin trực tuyến. Tòa án nhân dân đã hoàn thiện hệ thống quản lý thông tin tư pháp. Đến nay, 99% Tòa án nhân dân trong cả nước đã xây dựng hệ thống quản lý thông tin vụ án, thực hiện việc luân chuyển trực tuyến thông tin về các nút xử lý chính trong hoạt động xét xử, quản lý số hóa hồ sơ vụ án, cảnh báo trước thời hạn xét xử, theo dõi quá trình xét xử, đánh giá rủi ro và đánh giá chất lượng, đồng thời bắt đầu cung cấp cho các thẩm phán các dịch vụ thông minh để hỗ trợ xét xử, chẳng hạn như tham vấn liên quan đến luật và quy định, hướng dẫn các trường hợp, tham chiếu đến việc đo lường hình phạt, sắp chữ bằng một cú nhấp chuột và sửa lỗi thông minh. Tòa án nhân dân đã chuyên sâu tìm hiểu và khai thác giá trị của dữ liệu tư pháp trên nền tảng quản lý dữ liệu tập trung, với sự hỗ trợ của dữ liệu, thông tin tư pháp lớn, thiết lập cơ chế phân tích chất lượng, hiệu quả của các phiên tòa, các vấn đề nóng và các loại nâng cao khả năng dự báo về các tình huống xét xử, các lĩnh vực dễ nảy sinh tranh chấp và tình hình phát triển kinh tế. Cho đến nay, Tòa án nhân dân tối cao đã hoàn thành 70 báo cáo phân tích đặc biệt liên quan đến hạnh phúc của người dân và sự phát triển kinh tế và xã hội, cung cấp dữ liệu hỗ trợ mạnh mẽ cho các quyết định khoa học. Một nền tảng dịch vụ trực tuyến kỹ thuật số về việc áp dụng luật pháp Trung Quốc ("Faxin") đã được thành lập, thu thập hơn 20 triệu bản án, các vụ án điển hình, văn bản pháp luật, những văn bản này và các loại văn bản pháp luật khác, chứa tổng cộng hơn 10 tỷ từ, tiến hành xử lý chuyên sâu và thông minh lượng lớn các quy định pháp luật, điểm mấu chốt của vụ án, ý kiến pháp lý và thông tin công cụ, do đó đáp ứng nhu cầu tư pháp đa dạng và chính xác của nhiều nhóm người khác nhau. Tòa án Nhân dân Tối cao đã thành lập Viện Nghiên cứu Vụ án Tư pháp và mở các Vụ án Tư pháp Trung Quốc trực tuyến, được hỗ trợ bởi công nghệ dữ liệu lớn và Internet, thu thập và công bố một số lượng lớn các vụ án của Trung Quốc và nước ngoài, đồng thời đưa ra các vụ án điển hình được công nhận một cách thông minh. , do đó thúc đẩy sự hình thành các hướng dẫn rõ ràng và chắc chắn cho xã hội.
Tích cực sử dụng dữ liệu lớn để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết vụ việc, phục vụ công tác cải cách tư pháp. Tòa án ở tất cả các khu vực đã và đang tích cực khám phá các lĩnh vực và phương pháp ứng dụng CNTT, với sự hỗ trợ của phân tích dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, học máy và các công nghệ khác, phát huy hết vai trò hỗ trợ và bảo vệ của CNTT và lớn dữ liệu trong thi hành án, quản lý tư pháp, dịch vụ tư pháp, cải cách tư pháp và các lĩnh vực khác. Ở Quý Châu, một hệ thống hợp tác trực tuyến để xử lý vụ án tích hợp cơ quan an ninh công cộng, viện kiểm sát và tòa án đã được thành lập, giúp nhận ra sự lưu hành kép của các cảnh sát được quét và dữ liệu văn bản của các hồ sơ vụ án điện tử và kết hợp một mô-đun để thiết lập tiêu chuẩn chứng cứ thống nhất cho chứng cứ trong các vụ án hình sự đối với cơ quan công an, viện kiểm sát và tòa án. Điều tra viên phải đồng thời tải tất cả các chứng cứ thu được lên hệ thống. Theo các yêu cầu và tiêu chuẩn bằng chứng được thiết lập trước, hệ thống sẽ tiến hành kiểm tra và xác minh, đồng thời đưa ra các gợi ý và cảnh báo trước. Bất kỳ chứng cứ nào không đáp ứng các yêu cầu và tiêu chuẩn chứng cứ đã đặt ra trước đó sẽ không thể được đưa vào giai đoạn tiếp theo của thủ tục tố tụng, do đó thống nhất tiêu chuẩn chứng cứ tội phạm và ngăn ngừa các trường hợp người bị kết án oan, sai, sai. Các tòa án ở Hà Bắc đã phát triển một hệ thống hỗ trợ xét xử "thông minh", thông qua việc tham khảo một lượng lớn các bản án và phân tích tất cả các hồ sơ vụ án điện tử của các vụ án đang xử lý, tóm tắt các đặc điểm và yếu tố cần thiết của vụ án, và Trên cơ sở các tình tiết, trọng tâm của tranh chấp, luật áp dụng và các tình tiết khác của vụ án, tự động và chính xác chuyển các trường hợp hướng dẫn hoặc dẫn chiếu liên quan trực tiếp đến các vụ việc đang xử lý cho các thẩm phán xử lý cùng. Các tòa án ở Thượng Hải đã thành lập "Hệ thống thông tin và dữ liệu lớn của Tòa án nhân dân cấp cao Thượng Hải", đã hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu lớn được tiêu chuẩn hóa, phòng máy kỹ thuật số hiện đại, nền tảng đám mây tập thể và các cơ sở hạ tầng khác, và thông qua việc áp dụng dữ liệu tư pháp lớn , đã xây dựng hệ thống đo lường trọng số vụ án, tiêu chuẩn đánh giá, hệ thống đánh giá tín nhiệm cơ quan tư pháp và phương pháp đo lường số lượng vụ án do Thẩm phán thụ lý hàng năm, từ đó thúc đẩy mạnh mẽ công tác thi hành án và cải cách tư pháp. Tòa án nhân dân cấp cao Thượng Hải đã xây dựng hệ số trọng số vụ án cho 1,023 loại nguyên nhân dẫn đến hành động và nhận ra một đánh giá tổng hợp về khối lượng công việc và hiệu suất của các thẩm phán xử lý các vụ án thuộc các loại khác nhau, với mức độ khó khăn khác nhau và trong các lĩnh vực khác nhau, điều này đã trở thành một cơ sở khoa học để xác định hạn ngạch thẩm phán và phân bổ nguồn lực tư pháp. Các tòa án ở Chiết Giang đã tiến hành xử lý dữ liệu trực tuyến tích hợp liên quan đến các vụ tai nạn giao thông đường bộ, phá vỡ rào cản dữ liệu giữa các tổ chức hòa giải, bộ phận giải quyết khiếu nại của công ty bảo hiểm, cơ quan công an và tòa án, và trên cơ sở tiêu chuẩn xét xử vụ án, đã phát triển công cụ tính toán bồi thường áp dụng cho các bên liên quan và thẩm phán, để các bên liên quan có thể tự tính toán khoản bồi thường và hình thành kỳ vọng hợp lý cho các giải thưởng cuối cùng.
Kết luận
Vòng mới của cải cách hệ thống tư pháp tập trung vào các vấn đề và được định hướng theo các mục tiêu, bắt đầu từ những vấn đề sâu xa ảnh hưởng đến tính công minh và hạn chế năng lực tư pháp, những vấn đề liên quan đến lợi ích trực tiếp và thực tế mà công chúng quan tâm nhất; cuộc cải cách đó vừa tuân thủ pháp luật tư pháp vừa tiến hành từ điều kiện thực tế của Trung Quốc, khám phá con đường cải cách hệ thống tư pháp đặc sắc Trung Quốc, chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống tư pháp xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, đã và đang được đẩy mạnh từng bước vận hành theo luật, kết hợp thiết kế từ trên xuống với thăm dò thông qua các chương trình thí điểm, để đảm bảo rằng công cuộc cải cách sẽ được tiến hành một cách mạnh mẽ và vững chắc.
Sự hiểu biết và ủng hộ của nhân dân là động lực thúc đẩy cải cách tư pháp, ý thức của người dân là tiêu chuẩn để đánh giá công cuộc cải cách tư pháp. Trước những thách thức mới trong thời kỳ mới, sự kỳ vọng mới của nhân dân và tiến bộ mới của khoa học công nghệ, cải cách tư pháp của tòa án Trung Quốc sẽ luôn được đẩy mạnh và không bao giờ kết thúc. Trong bước tiếp theo, tòa án nhân dân sẽ tập hợp chặt chẽ xung quanh Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm Tổng Bí thư, không ngừng theo đuổi mục tiêu làm cho công chúng được trải nghiệm sự công bằng và công lý trong từng vụ án, luôn trung thành với sứ mệnh, luôn vươn lên phía trước. , không ngừng nỗ lực đẩy mạnh cải cách hệ thống tư pháp, hoàn thiện hệ thống tư pháp xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, có những đóng góp mới và to lớn vào sự nghiệp xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền và hiện thực hóa Giấc mơ Trung Hoa sự trẻ hóa lớn của đất nước Trung Quốc.
Sao lưu để Phần 1 or Phần 2 về Cải cách Tòa án ở Trung Quốc (2013-2016) (Sách trắng, tháng 2017 năm XNUMX).
Bấm vào đây để tìm tài nguyên gốc trong Tiếng Anh.