Quan sát viên Tư pháp Trung Quốc

中 司 观察

Tiếng AnhTiếng Ả RậpTiếng Trung (giản thể)Tiếng Hà LanTiếng PhápTiếng ĐứcTiếng Hin-ddiTiếng ÝTiếng NhậtTiếng HànBồ Đào NhaTiếng NgaTiếng Tây Ban NhaTiếng Thụy ĐiểnHebrewTiếng IndonesiaTiếng ViệtTiếng TháiTiếng Thổ Nhĩ KỳNgười Malay

Cải cách Tòa án ở Trung Quốc (2013-2016) (Sách trắng, tháng 2017 năm 1) Phần XNUMX 中国 法院 的 司法 改革

tháng 2017

Nội dung

Phần 1

Lời mở đầu

I. Hệ thống Tòa án và Quy trình Cải cách của Trung Quốc

II. Bảo đảm việc Tòa án nhân dân thực hiện quyền phán xét một cách độc lập và công bằng theo luật định

III. Tăng cường cơ chế tư pháp bảo vệ quyền con người

Phần 2

IV. Quyền tư pháp phục vụ nhân dân

V. Cải thiện Hệ thống Trách nhiệm Giải trình Tư pháp

VI. Tăng cường sự cởi mở về tư pháp

VII. Thúc đẩy dân chủ tư pháp

Phần 3

VIII. Thúc đẩy dùng thử chuyên biệt và quản lý phẳng

IX. Cải thiện việc chính quy hóa, chuyên môn hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ tư pháp

X. Thúc đẩy Thông tin về Tòa án

Kết luận


Lời mở đầu

Nhà nước pháp quyền là phương pháp cơ bản để điều hành đất nước và quản lý các công việc của chính phủ, trong khi công lý là nền tảng chính của hệ thống nhà nước pháp quyền. Các cơ quan tư pháp áp dụng pháp luật và xét xử các vụ án theo quyền hạn và thủ tục pháp lý, thực hiện các chức năng giải quyết tranh chấp, trừng trị cái ác, biểu dương cái tốt, ban hành các biện pháp khắc phục, quy định và các chức năng theo luật định khác, để đảm bảo việc áp dụng pháp luật và tự vệ một cách hiệu quả. công bằng và công bằng xã hội. Việc hoàn thiện hệ thống quản lý tư pháp và tiêu chuẩn hóa việc thực thi quyền tư pháp sẽ giúp hệ thống tư pháp đóng vai trò hiệu quả hơn trong điều hành đất nước và quản lý các công việc của chính phủ bằng hoạt động của pháp luật, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực quản trị ở nước ta. Quốc gia.

Tòa án Trung Quốc đã và đang rất coi trọng cải cách tư pháp. Kể từ năm 2013, trên nền tảng cải cách sâu rộng, toàn diện, xem xét những thực tế cơ bản của đất nước ta, bắt kịp thời đại và nhằm mục đích làm cho công chúng được công bằng và công minh trong từng vụ án xét xử, Tòa án Trung Quốc đã và đang tiến hành cải cách tư pháp một cách tích cực, ổn định và thiết thực và đã đạt được những thành tựu to lớn. Thông qua cải cách tư pháp sâu rộng, Trung Quốc sẽ không ngừng nâng cao uy tín của công chúng đối với ngành tư pháp, thúc đẩy sự công bằng của tư pháp và xây dựng hệ thống tư pháp xã hội chủ nghĩa công bằng, hiệu quả và có thẩm quyền.

I. Hệ thống Tòa án và Quy trình Cải cách của Trung Quốc

Cơ sở thể chế của Cải cách Tòa án ở Trung Quốc

Hiến pháp của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa quy định rằng tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của Nhà nước. Nhà nước thành lập Toà án nhân dân tối cao, toà án nhân dân địa phương các cấp và các toà án nhân dân đặc biệt như toà án quân sự. Tòa án nhân dân xét xử các vụ án dân sự, hình sự và hành chính theo quy định của pháp luật, thực hiện các hoạt động tư pháp bao gồm thi hành các quyết định dân sự, hành chính và bồi thường nhà nước.

Tòa án nhân dân tối cao, với tư cách là cơ quan tư pháp cao nhất của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, có trách nhiệm xét xử các vụ án khác nhau có ảnh hưởng nghiêm trọng trên phạm vi toàn quốc hoặc phải xét xử theo pháp luật, xây dựng các diễn giải tư pháp, kiểm sát và hướng dẫn công tác tư pháp của địa phương Tòa án nhân dân các cấp, Tòa án nhân dân đặc biệt và quản lý một số công việc hành chính tư pháp của các Tòa án trong phạm vi chức năng, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Toà án nhân dân địa phương các cấp gồm toà án nhân dân sơ cấp, toà án nhân dân trung cấp và toà án nhân dân cấp trên. Toà án nhân dân đặc biệt bao gồm toà án quân sự, toà án hàng hải, toà án SHTT, v.v.

Tòa án nhân dân cấp trên giám sát công tác xét xử của Tòa án nhân dân cấp dưới. Trong các hoạt động tố tụng, tòa án nhân dân áp dụng các hệ thống xét xử công khai, hội đồng tập thể, xét xử, hội thẩm nhân dân, người bào chữa và bản án sơ thẩm lần hai là cuối cùng, v.v.

Tiến trình cơ bản của cải cách tòa án ở Trung Quốc

Kể từ khi thực hiện chính sách cải cách và mở cửa, cùng với sự phát triển toàn diện về kinh tế và xã hội, tiến bộ không ngừng của dân chủ và pháp quyền, và yêu cầu ngày càng cao của công chúng đối với và kỳ vọng vào cơ quan tư pháp, hệ thống tư pháp ban đầu đã không thể để đáp ứng nhu cầu của các tình huống mới. Ngay từ những năm 1990, các tòa án của Trung Quốc đã bắt đầu cải cách tập trung vào việc nâng cao chức năng xét xử của tòa án, mở rộng tính công khai của các phiên tòa và nâng cao chuyên nghiệp hóa tư pháp. Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 15 của Đảng Cộng sản Trung Quốc ("CPC"), Tòa án nhân dân tối cao đã khởi xướng một loạt cải cách trong các lĩnh vực tổ chức và hệ thống tòa án, hệ thống thẩm phán, thủ tục tố tụng, phương thức xét xử, hệ thống thi hành, quản lý tư pháp, ... và ban hành 1999 "Chương trình cải cách 2005 năm đối với Tòa án nhân dân" lần lượt vào các năm 2009, 2013 và XNUMX. Ba Chương trình nói trên đóng vai trò là cơ sở cho cải cách tòa án của Trung Quốc trước năm XNUMX.

Quyết định của Ủy ban Trung ương CPC ("CCCPC") về một số vấn đề chính liên quan đến cải cách sâu rộng toàn diện được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ 3 của CCCPC khóa 18 đã đặt ra một nhiệm vụ quan trọng là thúc đẩy nền pháp quyền ở Trung Quốc và làm sâu sắc hơn công cuộc cải cách hệ thống tư pháp. Quyết định của CCCPC về một số vấn đề chính liên quan đến quản lý các công việc nhà nước theo Nhà nước pháp quyền một cách toàn diện được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ 4 của CCCPC khóa 18 đã thiết lập một hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và xây dựng nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền với mục tiêu tổng quát là tiến tới quản lý nhà nước theo pháp quyền một cách toàn diện, đồng thời đưa ra một loạt các biện pháp đổi mới lớn về pháp chế khoa học, thực thi pháp luật nghiêm minh, tư pháp công bằng, tuân thủ pháp luật phổ cập và các lĩnh vực khác. Cải cách tư pháp đã trở thành một nội dung quan trọng của chương trình cải cách sâu rộng toàn diện ở Trung Quốc và được đưa vào chiến lược phát triển tổng thể của Nhà nước.

Để làm sâu sắc hơn nữa việc cải cách hệ thống tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Ý kiến ​​về việc làm sâu sắc toàn diện công tác cải cách hệ thống tòa án nhân dân vào ngày 4 tháng 2015 năm 65, đưa ra 2014 biện pháp cải cách, được coi là Chương trình cải cách 2018 năm lần thứ tư. cho các Tòa án nhân dân 2016-63. Tính đến cuối năm XNUMX, XNUMX nhiệm vụ cải cách đã cơ bản hoàn thành hoặc được thực hiện toàn diện.

Tổ chức và Thực hiện Cải cách Tòa án ở Trung Quốc

Đầu năm 2014, Trung Quốc đã thành lập Nhóm dẫn đầu Trung ương về Cải cách Toàn diện và Làm sâu sắc hơn do Chủ tịch Tập Cận Bình đứng đầu, chịu trách nhiệm thiết kế tổng thể, sắp xếp, điều phối, thúc đẩy và thực hiện cải cách. Nhóm lãnh đạo Trung ương về Cải cách sâu rộng toàn diện đã tổ chức 31 cuộc họp toàn thể từ ngày 21 tháng 31 đến ngày 2016 tháng 23 năm 38, trong đó có XNUMX cuộc thảo luận về các vấn đề liên quan đến cải cách tư pháp, xem xét và thông qua XNUMX văn bản liên quan đến cải cách tư pháp, từ đó cơ bản hình thành Chính phủ trung ương. thiết kế từ trên xuống và khung cơ bản của cải cách sâu rộng toàn diện hệ thống tư pháp.

Nhóm Lãnh đạo Trung ương về Cải cách Toàn diện Làm sâu sắc thêm thành lập sáu tiểu nhóm đặc biệt, chịu trách nhiệm xem xét các vấn đề quan trọng liên quan đến cải cách trong các lĩnh vực liên quan, điều phối và thúc đẩy việc xây dựng và thực hiện các chính sách và biện pháp cải cách đặc biệt. Nhóm đi đầu về cải cách hệ thống xã hội (còn được gọi là “Nhóm dẫn đầu ở trung ương về cải cách hệ thống tư pháp) chịu trách nhiệm đi sâu cải cách hệ thống tư pháp.

Cải cách hệ thống tư pháp bao gồm nhiều vấn đề và có độ nhạy chính sách cao. Xét thấy, việc cải thiện công tác quản lý biên chế tư pháp, nâng cao trách nhiệm giải trình tư pháp, cải thiện việc làm của cán bộ tư pháp và tăng cường quản lý tập trung nguồn nhân lực, tài chính, vật lực của các Tòa án địa phương dưới cấp tỉnh là những biện pháp cơ bản để cải cách hệ thống tư pháp, theo nguyên tắc là những cải cách lớn trước hết sẽ được tiến hành trên cơ sở thí điểm, Trung Quốc đã tiến hành thí điểm cải cách đối với bốn vấn đề nói trên ở một số tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc Trung ương thành ba đợt, để tích kinh nghiệm để thúc đẩy cải cách một cách toàn diện. Kể từ tháng 2016 năm XNUMX, bốn cải cách lớn này đã được thực hiện trên phạm vi toàn quốc.

Tòa án nhân dân tối cao thành lập Nhóm lãnh đạo cải cách tư pháp do Chánh án Zhou Qiang đứng đầu, có trách nhiệm tổ chức, lãnh đạo, sắp xếp tổng thể và phối hợp cải cách tư pháp tại các Tòa án, tổ chức các cuộc họp toàn thể và đặc biệt, hoạch định tổng thể các vấn đề chính. của cải cách, xem xét các đề xuất cải cách, thảo luận và quyết định các vấn đề lớn. Tòa án nhân dân cấp trên thành lập Tổ lãnh đạo công tác cải cách tư pháp để chịu trách nhiệm giám sát, hướng dẫn, sắp xếp và điều phối tổng thể công tác cải cách tư pháp tại các Tòa án thuộc thẩm quyền. Đề xuất về bất kỳ chương trình thí điểm nào về cải cách tư pháp của Tòa án nhân dân cấp trên đều phải được Tòa án nhân dân tối cao thẩm tra, phê duyệt và nếu có liên quan đến cải cách lớn thì Chính phủ Trung ương.

II. Bảo đảm việc Tòa án nhân dân thực hiện quyền phán xét một cách độc lập và công bằng theo luật định

Hiến pháp của Trung Quốc quy định rằng các tòa án nhân dân thực hiện quyền xét xử của mình một cách độc lập và không bị can thiệp bởi bất kỳ cơ quan hành chính, tổ chức xã hội hoặc cá nhân nào. Quyền tư pháp là quyền lực của Chính phủ Trung ương. Tòa án địa phương ở nơi nào không thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương nơi đó, mà là cơ quan xét xử do Nhà nước ở nơi đó thành lập để thay mặt Nhà nước thực hiện quyền xét xử. Từ năm 2014, kết hợp với các Vụ liên quan thuộc Trung ương, Tòa án nhân dân tối cao đã tiến hành cải cách hệ thống quản lý tư pháp, tìm cách cải tiến hệ thống tổ chức của các Tòa án, thiết lập hệ thống hồ sơ can thiệp vào các vụ án, cải thiện hệ thống bảo vệ quyền lực của cơ quan tư pháp và thúc đẩy việc tạo ra một môi trường thể chế và xã hội tin cậy, tôn trọng và hỗ trợ tư pháp.

Đẩy mạnh công tác quản lý tập trung về nhân sự, tài chính, vật lực của các Tòa án địa phương dưới cấp tỉnh. Việc cải cách hệ thống quản lý tư pháp theo hướng tăng cường quản lý tập trung nguồn lực về nhân sự, tài chính, vật lực của các Tòa án địa phương dưới cấp tỉnh phản ánh quyền tư pháp về bản chất là quyền lực của Chính phủ Trung ương. Tất cả các khu vực đã nâng cao công tác quản lý tập trung theo hướng công khai, minh bạch và dân chủ trên cơ sở nền tảng của tỉnh. Quy mô và thành phần của các tòa án địa phương dưới cấp tỉnh ở một vùng cấp tỉnh chịu sự quản lý của sở ủy ban tỉnh với sự hỗ trợ của tòa án nhân dân cấp trên ở vùng đó. Các cơ quan ủy ban ở cấp thành phố hoặc quận không còn chịu trách nhiệm quản lý quy mô và thành phần của các tòa án trong phạm vi quyền hạn tương ứng của họ. Mỗi khu vực cấp tỉnh thiết lập cơ chế mà các thẩm phán của các Tòa án địa phương dưới cấp tỉnh chịu sự bổ nhiệm, quản lý, bổ nhiệm và miễn nhiệm theo các thủ tục pháp lý của chính quyền cấp tỉnh một cách tập trung. Trợ lý Thẩm phán do Cục Quản lý máy chủ công cộng cấp tỉnh phối hợp với Tòa án nhân dân cấp trên tuyển dụng và sử dụng theo phương thức tập trung. Thẩm phán cơ sở chịu sự kiểm tra năng lực chuyên môn của Hội đồng tuyển chọn thẩm phán cấp tỉnh và được chính quyền cấp tỉnh đề cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm theo thủ tục pháp lý tập trung. Các khu vực cấp tỉnh cũng đã nghiên cứu cải cách hệ thống quản lý kinh phí tập trung cho các tòa án địa phương dưới cấp tỉnh tùy theo điều kiện của địa phương. Ở một số tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, kinh phí do các Tòa án địa phương dưới cấp tỉnh yêu cầu được đưa toàn bộ vào ngân sách của Chính phủ Trung ương và của chính quyền cấp tỉnh; sở tài chính cấp tỉnh quản lý các quỹ do các tòa án địa phương dưới cấp tỉnh yêu cầu; tất cả các toà án cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quận hạt đều được xếp vào đơn vị ngân sách cấp một và chuẩn bị và nộp ngân sách của mình cho các sở tài chính cấp tỉnh; ngân quỹ của họ được trích từ hệ thống thanh toán trung ương của Kho bạc.

Tòa án nhân dân tối cao thiết lập các tòa án vòng quanh. Vào tháng 2015 năm 1, Tòa án nhân dân tối cao thành lập Tòa án mạch số 2 ở Thâm Quyến, Quảng Đông, có mạch bao gồm Quảng Đông, Quảng Tây và Hải Nam, và Tòa án mạch số 31 ở Thẩm Dương Liêu Ninh, có mạch bao gồm Liêu Ninh, Cát Lâm và Hắc Long Giang. Các Tòa án này có nhiệm vụ xét xử các vụ án hành chính lớn và các vụ án dân sự và thương mại xuyên khu vực. Với tư cách là cơ quan tư pháp thường trực ở địa phương do Tòa án nhân dân tối cao cử ra, bản án, quyết định và quyết định của các Tòa án cấp đó có hiệu lực như Tòa án nhân dân tối cao. Tính đến ngày 2016 tháng 1 năm 2, các Tòa phúc thẩm số 4,721 và số 4,573 thuộc Tòa án nhân dân tối cao đã thụ lý 73,000 vụ, kết luận 28 vụ, tổng số 29 lượt người truy cập, đồng thời trở thành "đơn vị thực nghiệm" và "cơ quan giám sát" của cải cách tư pháp do Tòa án nhân dân tối cao thực hiện, thực hiện mục tiêu ban đầu là giao quyền xét xử, tạo thuận lợi cho nhân dân khởi kiện, giải quyết tranh chấp ở địa phương và bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật. Vào ngày 2016-3 tháng 4 năm 5, sau khi được sự chấp thuận của Chính phủ Trung ương, bốn tòa án vòng bổ sung do Tòa án Nhân dân Tối cao thành lập đã chính thức mở cửa lần lượt ở phía đông, trung tâm, tây nam và tây bắc Trung Quốc. Tòa án mạch số 6 được thành lập tại Nam Kinh, Giang Tô, có mạch bao gồm Giang Tô, Thượng Hải, Chiết Giang, Phúc Kiến và Giang Tây. Tòa án mạch số 1 được thành lập tại Trịnh Châu, Hà Nam, có mạch bao gồm Hà Nam, Sơn Tây, Hồ Bắc và An Huy. Tòa án mạch số 2 được thành lập tại Trùng Khánh, có mạch bao gồm Trùng Khánh, Tứ Xuyên, Quý Châu, Yunan và Tây Tạng. Tòa án mạch số XNUMX được thành lập ở Tây An, Thiểm Tây, có mạch bao gồm Thiểm Tây, Cam Túc, Thanh Hải, Ninh Hạ và Tân Cương. Hồ Nam được bổ sung vào mạch của Tòa án mạch số XNUMX, còn mạch của Tòa án mạch số XNUMX vẫn không thay đổi. Trụ sở chính của Tòa án Nhân dân Tối cao trực tiếp thụ lý các vụ án từ Bắc Kinh, Thiên Tân, Hà Bắc, Sơn Đông và Nội Mông, từ đó nhận ra cách bố trí hợp lý các tòa án mạch.

Thiết lập các toà án nhân dân xuyên khu vực. Để đảm bảo việc xét xử hợp pháp và công bằng các vụ việc xuyên khu vực, với sự chấp thuận của Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, Tòa án nhân dân trung cấp số 4 Bắc Kinh và Tòa án nhân dân trung cấp số 3 Thượng Hải đã được thành lập tại Bắc Kinh và Thượng Hải. tương ứng vào tháng 2014 năm 31. Là tòa án nhân dân xuyên khu vực thí điểm, hai tòa án này có nhiệm vụ xét xử các vụ án dân sự, thương mại, hành chính, môi trường và tài nguyên, an toàn thực phẩm và ma túy và một số vụ án hình sự liên quan đến các khu vực hành chính khác nhau, để đảm bảo xét xử công bằng vụ việc liên quan đến lợi ích cục bộ. Tính đến ngày 2016 tháng 4 năm 5,686, Tòa án nhân dân trung cấp số 5,380 Bắc Kinh đã thụ lý 3 vụ án và kết luận 3,325 vụ án, trong khi Tòa án nhân dân trung cấp số 3,119 Thượng Hải đã thụ lý XNUMX vụ án và kết luận XNUMX vụ án. Tòa án nhân dân tối cao, theo sự sắp xếp tổng thể của Chính phủ trung ương và trên cơ sở phân tích nghiêm túc kinh nghiệm của hai tòa án nhân dân xuyên khu vực thí điểm ở Bắc Kinh và Thượng Hải, sẽ khám phá và thiết lập một mô hình hệ thống tố tụng mới trong đó các vụ án chung được xét xử tại các tòa án địa phương và các vụ án đặc biệt được xét xử tại các tòa án xuyên khu vực.

Thiết lập các tòa án SHTT. Để tăng cường hơn nữa việc bảo vệ tư pháp đối với quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) và thống nhất các tiêu chí xét xử đối với các vụ việc SHTT, với sự chấp thuận của Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, các tòa án SHTT đã được thành lập tại Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu vào ngày 6 tháng 16, Lần lượt là ngày 28 tháng 2014 và ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX. Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành các diễn giải tư pháp liên quan, xác định thẩm quyền của các tòa án SHTT đối với các vụ việc và cung cấp hướng dẫn về việc bổ nhiệm các thẩm phán SHTT, tham gia vào các hoạt động tố tụng của cán bộ điều tra công nghệ của các tòa án SHTT và các vấn đề khác. Các tòa án SHTT đã xây dựng một hình ảnh mới về Trung Quốc trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thông qua việc xét xử công bằng các vụ việc điển hình, công bố kịp thời các vụ việc điển hình, các cuộc họp báo và các hoạt động khác.

Đổi mới hệ thống tổ chức của các Tòa án quân sự. Tòa án quân sự là cơ quan xét xử do Nhà nước thành lập trong quân đội. Theo sự sắp xếp tổng thể của Chính phủ, cơ sở thành lập các Tòa án quân sự được chuyển từ các ngành và hệ thống thành các khu tác chiến. Sau cuộc cải cách nói trên, hệ thống tổ chức mới của các tòa án quân sự bao gồm Tòa án quân sự PLA (ở cấp tòa án cấp cao hơn), Tòa án quân sự khu vực chiến đấu phía đông của PLA, Tòa án quân sự khu vực chiến đấu phía nam của PLA, Tòa án quân sự khu chiến đấu phía Bắc của PLA, Tòa án quân sự số 1 và số 2 ở khu chiến đấu phía Tây của PLA, Tòa án quân sự khu chiến đấu trung tâm của PLA và Tòa án quân sự trực thuộc Bộ chỉ huy của PLA (ở cấp tòa trung cấp), và 26 tòa án quân sự của PLA ở Thượng Hải, Nam Kinh, Hàng Châu và các thành phố khác (ở cấp tòa sơ cấp).

Thúc đẩy cơ quan tài phán tập trung xuyên khu vực đối với các vụ án hành chính. Xét thấy vụ án hành chính thuộc thẩm quyền của Tòa án nơi có cơ quan hành chính mà bị đơn đặt trụ sở và có thể bị can thiệp bởi các cơ quan hành chính địa phương, theo sự sắp xếp chung của Trung ương, Tòa án các vùng đã và đang tìm hiểu việc thiết lập một hệ thống thẩm quyền giải quyết các vụ án hành chính tương đối tách biệt với các đơn vị hành chính, thông qua việc nâng cấp thẩm quyền lên cấp cao hơn, thẩm quyền giữa các khu vực khác nhau, cơ quan tài phán tương đối tập trung và tiến hành cải cách hệ thống tài phán với những đặc điểm khác nhau, nhằm thực tế giải quyết những vấn đề nghiêm trọng trong vụ kiện hành chính như khó khởi kiện, khó xét xử, khó thi hành. Tháng 2015 năm XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao ban hành ý kiến ​​về thẩm quyền xét xử tập trung xuyên khu vực đối với các vụ án hành chính, hướng dẫn một số Tòa án nhân dân cấp trên tùy theo điều kiện của địa phương chỉ định một số Tòa án thực hiện thẩm quyền xét xử các vụ án hành chính xuyên khu vực, như vậy lồng ghép các nguồn lực của hoạt động xét xử hành chính và cải thiện môi trường tư pháp phục vụ hoạt động xét xử hành chính. Các tòa án nhân dân cấp cao hơn ở Phúc Kiến, Sơn Đông, Hà Nam, Quảng Đông và các khu vực khác đã giao quyền tài phán đối với một số vụ án hành chính sơ thẩm cho một số tòa án nhân dân sơ cấp hoặc trung cấp được chỉ định khác với các tòa án ban đầu có thẩm quyền đối với các vụ việc đó, để loại bỏ dư luận lo ngại rằng các quan chức che chắn cho nhau, thông qua việc xét xử công bằng các loại vụ án hành chính theo quy định của pháp luật.

Cải thiện hệ thống bảo vệ cơ quan tư pháp. Tòa án Nhân dân Tối cao, cùng với Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, đã sửa đổi một số tội danh theo Luật Hình sự, để bảo vệ hơn nữa thẩm quyền tư pháp. Luật Hình sự sửa đổi lần thứ chín của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được thông qua vào ngày 29 tháng 2015 năm 20 đã xác định rõ hơn các tội từ chối thi hành bản án hoặc quyết định, bổ sung một tội danh theo Luật Hình sự và bổ sung các quy định liên quan đến các hành vi phạm tội của các chủ thể; đã sửa đổi các tội can thiệp vào lệnh của tòa án bằng cách xác định các hành vi đánh đập các bên khởi kiện, hoặc lăng mạ, nói xấu hoặc đe dọa nhân viên tư pháp hoặc các bên khởi kiện, hoặc từ chối tuân theo lệnh của tòa án để ngăn chặn các hành vi đó hoặc can thiệp nghiêm trọng vào lệnh của tòa án như là hành vi phạm tội; bổ sung thêm tội danh giả bằng cách xác định hành vi khởi kiện vụ án dân sự dựa trên sự thật bịa đặt, gây rối trật tự tư pháp hoặc gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khác là hành vi phạm tội. Ngày 2016/XNUMX/XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Hướng dẫn phòng ngừa và trừng phạt người tố giác tội phạm, hướng dẫn Tòa án các khu vực xác định các yếu tố cấu thành tội danh giả, tăng cường kiểm tra, xử lý tội danh giả, để bảo vệ. độ tin cậy và trình tự của các vụ kiện.

Tăng cường hệ thống yêu cầu hiệu trưởng các cơ quan hành chính có mặt tại tòa để trả lời các cáo buộc theo luật định. Vào tháng 2016 năm 90, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành một thông báo yêu cầu tòa án nhân dân ở tất cả các khu vực tiếp tục điều chỉnh và thúc đẩy phản ứng đối với các vụ kiện hành chính theo các quy định liên quan của Luật Tố tụng hành chính của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, và quy định rằng nếu nguyên hoặc các nhân viên có liên quan của cơ quan hành chính không đích thân đến tòa mà chỉ cử luật sư có mặt tại tòa, hoặc nếu hiệu trưởng cơ quan hành chính không có mặt tại tòa theo yêu cầu bằng văn bản của tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân ghi sự việc vào hồ sơ vụ án và ghi vào bản án, thông báo công khai theo quy định của pháp luật và đề nghị cơ quan bổ nhiệm, giám đốc thẩm, cơ quan hành chính cấp trên xử phạt nghiêm minh đối với Người có trách nhiệm. Ở Giang Tô, tỷ lệ xuất hiện của các hiệu trưởng cơ quan hành chính tại tòa án để trả lời các cáo buộc đã duy trì trên 90% trong hai năm liên tiếp, đặc biệt, tỷ lệ xuất hiện của họ tại tòa án là trên 100% ở Nam Thông và tám nơi khác. thành phố cấp tỉnh, và đạt 58% ở Côn Sơn và 100 quận (thành phố và huyện) khác; trong khi ở quận Hải An, ba người đứng đầu quận liên tiếp hầu tòa để trả lời các cáo buộc và tỷ lệ xuất hiện của các hiệu trưởng các cơ quan hành chính trước tòa để trả lời các cáo buộc đã duy trì XNUMX% trong sáu năm liên tiếp.

Thiết lập hệ thống ghi chép và lưu chuyển các thông báo phản biện về việc cán bộ can thiệp vào hoạt động tư pháp và xử lý các vụ việc cụ thể. Phòng Nội vụ chung của UBKTTƯ và Hội đồng Nhà nước cùng ban hành quy chế ghi chép, luân chuyển thông báo phê bình và điều tra, quy trách nhiệm về việc cán bộ can thiệp vào hoạt động tư pháp và xử lý các vụ việc cụ thể. Tòa án nhân dân tối cao xây dựng các biện pháp thực hiện các quy định này, trong đó quy định mỗi Tòa án nhân dân ở bất cứ cấp nào cũng phải thiết lập cơ sở dữ liệu về việc can thiệp vào vụ án của người ngoài trong hệ thống quản lý thông tin vụ án của mình; cán bộ Tòa án nhân dân ghi chép đầy đủ, trung thực, kịp thời các thư từ, ý kiến ​​bằng miệng liên quan đến vụ việc cụ thể do tổ chức, cá nhân ngoài tố tụng chuyển đến; hàng quý, tòa án nhân dân tổng hợp, phân tích thông tin trong cơ sở dữ liệu của mình về các vụ việc do người ngoài can thiệp có cán bộ can thiệp, lập báo cáo đặc biệt gửi các sở liên quan và tòa án nhân dân cấp trên; Cán bộ Tòa án nhân dân không ghi thông tin hoặc ghi thông tin trung thực hoặc cán bộ có trách nhiệm xúi giục cán bộ không ghi hoặc không ghi trung thực thông tin đó sẽ bị xử lý kỷ luật tùy theo hoàn cảnh thực tế.

Hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ tư pháp thực hiện nhiệm vụ theo luật định. Tòa án nhân dân tối cao cùng với các cơ quan ban ngành liên quan xây dựng các quy định về bảo vệ nhân viên tư pháp thực hiện nhiệm vụ theo luật định của họ bằng hoạt động của pháp luật và các biện pháp thực hiện các quy định đó, trong đó quy định rõ ràng rằng không cơ quan hành chính, tổ chức xã hội hoặc cá nhân nào có thể can thiệp. với việc xét xử các vụ án của các thẩm phán theo quy định của pháp luật; không tổ chức hoặc cá nhân nào có thể yêu cầu bất kỳ thẩm phán nào làm bất cứ điều gì ngoài phạm vi nhiệm vụ luật định của họ; ngoại trừ các lý do pháp lý hoặc theo thủ tục pháp lý, không thẩm phán nào được chuyển sang một chức vụ khác, cách chức, cách chức, cách chức hoặc cách chức hoặc chịu bất kỳ hình phạt nào khác; bất kỳ người nào can thiệp hoặc cản trở bất kỳ hoạt động tư pháp nào, đe dọa, gây rối, trả thù, cấu kết, lăng mạ, phỉ báng hoặc có hành vi bạo lực đối với bất kỳ pháp nhân nào hoặc bất kỳ người thân nào của họ sẽ bị trừng phạt nghiêm khắc ngay lập tức theo pháp luật; và bất kỳ người nào xúc phạm hoặc nói xấu bất kỳ thẩm phán nào bằng cách gửi bất kỳ báo cáo sai sự thật nào, tố cáo sai sự thật hoặc bịa đặt cáo buộc sai sự thật thông qua mạng thông tin hoặc các hình thức khác sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, nhằm tạo môi trường thể chế thuận lợi cho thẩm phán thực hiện nhiệm vụ của mình .

III. Tăng cường cơ chế tư pháp bảo vệ quyền con người

Tôn trọng và bảo vệ nhân quyền là một nguyên tắc quan trọng được quy định trong Hiến pháp Trung Quốc, và là một đặc điểm quan trọng của hệ thống tư pháp xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc. Tòa án Trung Quốc đã đạt được những kết quả tích cực trong việc phát triển cơ chế tư pháp bảo vệ quyền con người thông qua việc thúc đẩy cải cách hệ thống tố tụng tập trung vào xét xử, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc pháp lý là tội phạm chỉ bị trừng trị theo luật, bản án sẽ được đưa ra. dựa trên chứng cứ và cho là vô tội cho đến khi được chứng minh là có tội, áp dụng một cách khoa học chính sách cân bằng giữa khoan hồng và nghiêm minh, tích cực phòng ngừa các trường hợp làm oan, sai, kết án oan, sai và bảo vệ quyền hành nghề của luật sư theo quy định của pháp luật.

Thúc đẩy cải cách hệ thống tố tụng hình sự tập trung vào các phiên tòa. Ngày 20/2016/2016, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ An ninh Nhà nước và Bộ Tư pháp ban hành Hướng dẫn đẩy mạnh cải cách hệ thống tố tụng hình sự tập trung. về các phiên tòa, trong đó nhấn mạnh các nguyên tắc rằng tội phạm sẽ chỉ bị trừng phạt theo luật, được coi là vô tội cho đến khi được chứng minh là có tội, các phán quyết sẽ được đưa ra dựa trên bằng chứng và tập trung vào các phiên tòa, làm rõ trọng tâm của thủ tục tư pháp trong các vụ kiện hình sự và yêu cầu tăng cường tính thực chất của các phiên tòa và cải thiện cơ chế giám sát các hoạt động điều tra và truy tố, và ngăn chặn việc tống tiền những kẻ thú tội bằng cách tra tấn, thu thập chứng cứ thông qua các phương tiện bất hợp pháp và các hành vi bất hợp pháp khác từ nguồn, để đảm bảo rằng các phiên tòa đóng một vai trò quyết định trong tìm ra sự thật, thừa nhận chứng cứ, bảo vệ quyền hành vi và đưa ra j phân tích một cách công bằng, và các dữ kiện của các vụ án được tìm thấy trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử sẽ được chứng minh là đúng theo pháp luật. Tòa án ở tất cả các khu vực đã tích cực thúc đẩy cải cách hệ thống tố tụng hình sự tập trung vào các phiên tòa, kết quả là tỷ lệ điều tra viên, chuyên gia và nhân chứng làm chứng trước tòa đã tăng lên đáng kể và quy tắc loại trừ chứng cứ bất hợp pháp đã được phổ biến rộng rãi. đã thực hiện. Trong năm 129, các tòa án ở Bắc Kinh đã xem xét XNUMX đơn xin loại trừ bằng chứng bất hợp pháp do đương sự hoặc luật sư của họ nộp, và loại trừ bảy bằng chứng theo luật định. Tòa án nhân dân cấp cao An Huy kết hợp với Viện kiểm sát tỉnh, Sở Công an tỉnh và các sở ban ngành xây dựng quy tắc hoạt động loại trừ chứng cứ bất hợp pháp trong việc xử lý các vụ án hình sự và quy tắc thu thập, kiểm tra và phán xét chứng cứ liên quan đến ma túy các trường hợp, để tiêu chuẩn hóa việc xác định bằng chứng bất hợp pháp và thủ tục loại trừ. Các tòa án ở Ôn Châu, Chiết Giang đã cải thiện cơ chế bảo vệ nhân viên làm chứng trước tòa, ban hành các quy tắc chi tiết về việc cảnh sát xuất hiện tại tòa với tư cách là nhân chứng, cung cấp các phòng từ xa để cung cấp lời khai, thiết bị che giấu khuôn mặt của nhân chứng và các phương tiện thích hợp khác, thiết lập cơ chế cho bảo vệ quyền và lợi ích của người làm chứng cùng với cơ quan công an, viện kiểm sát xây dựng tiêu chuẩn trợ cấp cho người làm chứng khai trước tòa.

Ngăn chặn, chấn chỉnh các trường hợp người bị oan, sai, kết án oan. Tòa án nhân dân tối cao ban hành hướng dẫn về hoàn thiện cơ chế phòng ngừa các vụ án hình sự làm oan, sai, kết án oan, sai, với điều kiện trường hợp không có đủ chứng cứ để kết tội bị cáo thì Tòa án nhân dân. sẽ tuyên bố bị cáo vô tội theo pháp luật, thay vì áp dụng một hình phạt tương đối nhẹ hoặc áp đặt hình phạt đối với bị cáo bằng cách để lại một số thời gian. Vào ngày 2 tháng 2016 năm 2, Tòa án số 22 của Tòa án Nhân dân Tối cao đã công khai bản án về vụ án Nie Shubin bị tình nghi cố ý giết người và cưỡng hiếp phụ nữ, bác bỏ phán quyết của tòa cấp dưới và tuyên bố Nie Shubin vô tội, do đó sửa chữa phán quyết về vụ án lớn, phức tạp kéo dài 18 năm này và cho thấy Tòa án nhân dân rất coi trọng việc bảo vệ quyền con người của tư pháp, nghiêm túc thực hiện các nguyên tắc pháp luật là xét xử dựa trên chứng cứ và cho là vô tội cho đến khi được chứng minh là có tội. các nguyên tắc pháp lý. Kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 34 của CPC, các tòa án nhân dân đã sửa bản án đối với 2013 vụ án hình sự lớn mà người bị kết án oan, sai hoặc sai, trong đó có vụ Nie Shubin, vụ Hugjiltu và vụ Zhang. Hui và Zhang Gaoping (cháu trai và chú ruột), do đó nâng cao đáng kể niềm tin của công chúng vào tính công bằng của tư pháp. Từ năm 2016 đến năm 3,718, Tòa án các cấp đã tuyên XNUMX bị cáo vô tội theo quy định của pháp luật, đảm bảo người vô tội không bị truy tố trước pháp luật.

Đi sâu cải cách thí điểm thủ tục tuyên án nhanh đối với các vụ án hình sự. Được sự ủy quyền của Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, kể từ ngày 26 tháng 2014 năm 217, Trung Quốc đã tiến hành hai năm thí điểm cải cách thủ tục tuyên án nhanh đối với các vụ án hình sự tại 17 tòa án sơ cấp ở Bắc Kinh và 52,540 thành phố khác. Trong thời gian thí điểm cải cách, các Tòa án đã xét xử và kết luận 54,572 vụ án hình sự theo thủ tục tuyên án nhanh, tổng số 35.88 bị cáo, chiếm 18.48% số vụ án hình sự có mức án không quá 95.35 năm. các tòa án thí điểm đó trong cùng thời kỳ và 10% số vụ án hình sự được xét xử bởi các tòa án thí điểm đó trong cùng thời kỳ; trong số các vụ việc như vậy, 65.04% được kết luận trong vòng 96.05 ngày, cao hơn 41.22% so với các vụ án theo thủ tục rút gọn, và các bản án về 33% các vụ việc như vậy được công bố tại tòa án, cao hơn 70% so với những vụ án áp dụng thủ tục rút gọn. Tòa án Haidian ở Bắc Kinh đã khám phá phương thức xét xử nhanh toàn bộ thủ tục tuyên án để giảm thời gian lưu hành các vụ án ở tất cả các giai đoạn một cách hiệu quả. Theo phương thức này, thời gian trung bình của thủ tục tư pháp mà bị cáo bị tạm giam là 0 ngày, ngắn hơn khoảng 2.01% so với các vụ án tương tự được kết luận theo thủ tục rút gọn trước khi cải tạo. Trong số các vụ án được áp dụng thủ tục tuyên án nhanh, tỷ lệ nguyên đơn kháng cáo, đồng thời khởi kiện dân sự là 0.01, tỷ lệ bị cáo kháng cáo là 9.52%, cơ quan kiểm sát kháng nghị chỉ 97.69%, và tỷ lệ kháng cáo, kháng nghị nói chung thấp hơn 2016% so với tỷ lệ án hình sự nói chung. Theo đánh giá của bên thứ ba do Đại học Khoa học Chính trị và Luật Trung Quốc thực hiện, tỷ lệ hài lòng của các bị cáo với hiệu quả của thủ tục tuyên án nhanh đạt 22%. Thông qua việc rút ngắn thời gian tạm giam trước khi xét xử và tuyên án đối với bị cáo một cách nhanh chóng, khoan hồng, thủ tục tuyên án diễn ra nhanh chóng có thể phát huy hết tác dụng cải tạo xã hội, giúp người phạm tội tự cải tạo, quay trở lại xã hội. Vào tháng 12 năm XNUMX, Phiên họp thứ XNUMX của Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khóa XII đã xem xét báo cáo về việc thí điểm cải cách, đồng thời đánh giá cao hiệu quả của việc cải cách được tiến hành trong các tòa án thí điểm áp dụng chính sách cân bằng giữa khoan hồng và nghiêm minh trong các vụ án hình sự. , tách những vụ án hình sự đơn giản ra khỏi những vụ án phức tạp, vừa đảm bảo trừng trị tội phạm kịp thời, mạnh mẽ vừa bảo vệ quyền con người.

Thực hiện thí điểm cải cách áp dụng hình phạt khoan hồng đối với người thừa nhận tội lỗi và chấp nhận hình phạt. Ngày 3 tháng 2016 năm 12, Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc khóa XII đã thông qua quyết định ủy quyền cho Tòa án Nhân dân Tối cao và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao thực hiện thí điểm cải cách áp dụng hình phạt khoan hồng đối với những người thừa nhận tội lỗi và chấp nhận hình phạt ở Bắc Kinh. và 17 khu vực khác. Ngày 16/XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ An ninh Nhà nước và Bộ Tư pháp ban hành biện pháp thực hiện thí điểm cải cách hình phạt khoan hồng đối với người thừa nhận tội lỗi của họ và chấp nhận hình phạt ở một số vùng nhất định, với điều kiện là nếu một nghi phạm hoặc bị cáo tội phạm của vụ án thành thật thú tội trên cơ sở tự nguyện, không phản đối tình tiết tội ác của anh ta / cô ta như đã khẳng định, đồng ý với bản án được đề xuất và đi vào để nhận biết, tòa án nhân dân phải xác định xem có nên khoan hồng ở mức độ nào hay không, căn cứ vào tình tiết, bản chất, hoàn cảnh của tội phạm và tác hại của nó đối với xã hội và xem xét toàn diện các tình huống cụ thể của người đó / sự thừa nhận của cô ấy / anh ấy / cô ấy tội lỗi và chấp nhận các hình phạt. Trong bước tiếp theo, cải cách thí điểm về thủ tục kết án nhanh đối với các vụ án hình sự sẽ được lồng ghép với việc thí điểm cải cách áp dụng hình phạt khoan hồng đối với những người thừa nhận tội lỗi và chấp nhận hình phạt, và phạm vi áp dụng của cải cách thí điểm đối với Thủ tục tuyên án nhanh đối với các vụ án hình sự sẽ được mở rộng đối với các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của Tòa án sơ cấp mà sự việc rõ ràng, chứng cứ đầy đủ, các bên đương sự không phản đối pháp luật hiện hành, bị cáo thừa nhận tội của mình và chấp nhận hình phạt và đồng ý với việc áp dụng thủ tục tuyên án nhanh chóng, và các bị cáo phải chịu mức án tù không quá ba năm.

Cải cách sâu hơn về tiêu chuẩn hóa đo lường hình phạt. Vào cuối năm 2013, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành hướng dẫn về việc đo lường hình phạt của Tòa án nhân dân để quy định quyền quyết định của các thẩm phán trong việc đo lường hình phạt, trong đó yêu cầu thiết lập một thủ tục tranh luận độc lập về việc đo lường hình phạt và thúc đẩy việc tiêu chuẩn hóa việc đo lường phạt trong cả nước. Năm 2016, Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục mở rộng các loại tội danh và hình phạt trong chương trình thí điểm về tiêu chuẩn hóa đo lường hình phạt bằng cách đưa vào phạm vi áp dụng của chương trình thí điểm và mở rộng các loại hình phạt từ giới hạn. phạt tù và giam giữ hình sự đến phạt tiền và quản chế. Tòa án nhân dân tối cao đã chỉ định một số tòa án thực hiện chương trình thí điểm để đảm bảo tiêu chuẩn hóa việc đo lường hình phạt và hình phạt được đáp ứng phù hợp với tội phạm đã thực hiện và các tòa án thí điểm thực hiện các hình phạt theo cách cân bằng hơn.

Quy định chặt chẽ việc ân giảm hình phạt, ân xá và tạm thời thi hành án ngoài trại giam. Năm 2014, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành các diễn giải tư pháp về thủ tục xét xử ân giảm hình phạt và ân xá, yêu cầu thiết lập hệ thống xét xử công khai về việc ân giảm hình phạt và tạm tha và hệ thống công bố định kỳ các vụ án điển hình. Năm 2015, trang thông tin điện tử về các trường hợp được giảm hình phạt, tạm tha, thi hành án tạm thời ngoài trại giam do Tòa án cấp trên toàn quốc đã được khai trương, là nền tảng thống nhất để đăng tải các thông báo, thông báo công khai, các phiên tòa, bản án liên quan đến các trường hợp liên quan. Tháng 2016/XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao quy định cụ thể hơn về các yêu cầu giảm hình phạt, ân giảm, thống nhất tiêu chí xét xử các trường hợp giảm hình phạt, ân giảm để đảm bảo công bằng, bình đẳng trong việc xử lý các trường hợp được giảm hình phạt. và tạm tha.

Sửa đổi và cải tiến nội quy tòa án. Ngày 13 tháng 2016 năm 2015, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Nội quy Tòa án mới được sửa đổi của Tòa án nhân dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa nhằm mục đích tăng cường hơn nữa việc bảo vệ quyền con người của tư pháp, làm cho các tòa án thông thoáng, thuận tiện, văn minh, an toàn hơn và trở thành địa điểm nơi người dân có thể trải nghiệm sự công bằng và công lý. Tháng XNUMX/XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Công an cùng ra thông báo quy định khi xuất hiện tại tòa, bị cáo, người kháng cáo không phải mặc sắc phục của trại tạm giam và phạm nhân bị giam giữ không còn. phải mặc đồng phục trại giam và khi Tòa án nhân dân đưa bị cáo, người kháng cáo đang bị tạm giam ra xét xử thì Trại tạm giam phải chuyển bị cáo, người kháng cáo mặc chính thức hoặc trang trọng đến Tòa án nhân dân để phản ánh nền văn minh tư pháp hiện đại.

Hoàn thiện cơ chế bảo vệ luật sư trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình theo quy định của pháp luật. Tháng 2015/30, Tòa án nhân dân tối cao ban hành ý kiến ​​về bảo vệ quyền hành nghề của luật sư theo quy định của pháp luật, yêu cầu luật sư bảo vệ quyền được biết, tiếp cận hồ sơ vụ án, có mặt tại tòa, tranh luận, bào chữa, yêu cầu khám phá chứng cứ, nộp đơn để loại trừ chứng cứ bất hợp pháp, thay mặt khách hàng khiếu nại và thực hiện quyền hành nghề luật sư của họ, đồng thời bảo vệ và tạo thuận lợi cho luật sư trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình theo pháp luật. Tòa án nhân dân tối cao ban hành các biện pháp trưng cầu ý kiến ​​luật sư trong việc xem xét án tử hình, trong đó yêu cầu bảo vệ quyền của luật sư, bao gồm quyền tiếp cận thông tin vụ án và hồ sơ vụ án, và quy định rằng luật sư có thể trực tiếp bào chữa cho thẩm phán. của Tòa án nhân dân tối cao, để đảm bảo tính công bằng trong việc xét xử các hình phạt tử hình. Vào ngày 2015 tháng 2016 năm 21,846, Tòa án nhân dân tối cao đã mở nền tảng dịch vụ luật sư, trong đó các luật sư có thể, trong số những thứ khác, nộp hồ sơ vụ án, truy cập hồ sơ và liên hệ với thẩm phán trực tuyến. Tính đến cuối năm 88,000, nền tảng dịch vụ luật sư của Tòa án nhân dân tối cao đã thu thập thông tin của 2016 công ty luật và có 1,393 luật sư đăng ký sử dụng. Nền tảng dịch vụ luật sư được thành lập bởi các tòa án ở Thượng Hải đã giới thiệu nhiều chức năng đầu tiên trong nước, bao gồm nộp hồ sơ vụ án trực tuyến, thanh toán phí trực tuyến, tự động tránh lập lịch xét xử, tự động tham khảo các vụ việc liên quan, ứng dụng trực tuyến để bảo vệ trong các vụ kiện và ứng dụng trực tuyến để trao đổi bằng chứng. Tính đến cuối năm 1.86, 31,000 công ty luật tham gia vào các dịch vụ kiện tụng đã sử dụng nền tảng này và nền tảng này đã nhận được 92.4 triệu lượt xem trang, trực tiếp thụ lý hồ sơ của XNUMX vụ việc và ghi nhận tỷ lệ thành công trong việc nộp đơn kiện trực tuyến là XNUMX%, do đó rất đáng kể. tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết các vụ kiện của luật sư. Các tòa án ở ba cấp ở Chiết Giang đều thành lập một trung tâm dịch vụ luật sư để cung cấp quyền truy cập vào thông tin và hồ sơ vụ án, gặp gỡ các thẩm phán, nghỉ ngơi, thay quần áo và các dịch vụ khác, đồng thời khám phá việc thiết lập các cơ sở đặc biệt tại các công ty luật để xử lý các vấn đề liên quan đến vụ kiện hàng. Các tòa án ở Trùng Khánh đã ban hành lệnh điều tra luật sư để tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra và thu thập chứng cứ của các luật sư, đồng thời kết hợp với văn phòng tư pháp thành phố và đoàn luật sư thành phố, thực hiện một chiến dịch giám sát đặc biệt để bảo vệ quyền hành nghề luật sư , và tổ chức các cuộc họp ba bên về bảo vệ quyền hành nghề luật sư, thúc đẩy trao đổi và liên lạc giữa các thẩm phán và luật sư và đảm bảo bảo vệ đúng đắn quyền hành nghề luật sư của luật sư.

Tăng cường công tác bồi thường nhà nước. Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng các diễn giải về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật trong các trường hợp bồi thường hình sự, công bố hướng dẫn các trường hợp bồi thường nhà nước, cải tiến thủ tục thẩm tra đối với các trường hợp bồi thường, chuẩn hóa việc đo lường mức độ đền bù tổn thương tâm lý, phát biểu ý kiến ​​về việc nâng cao hơn nữa công tác bồi thường của Nhà nước trong các vụ án hình sự mà người bị kết án oan, sai, sai để phát huy hết chức năng bồi thường của Nhà nước. Từ năm 2013 đến năm 2016, tòa án nhân dân các cấp đã thụ lý 16,889 vụ việc nhà nước phải bồi thường, trong đó tổng số tiền bồi thường là 699,051,800 NDT. Các nạn nhân trong các vụ án hình sự mà người ta bị buộc tội hoặc kết án oan, sai hoặc sai, chẳng hạn như trường hợp của Hugjiltu và trường hợp của Zhang Hui và Zhang Gaoping (cháu trai và chú ruột), và những người thân của họ đã được bồi thường một cách kịp thời. theo quy định của pháp luật.

Chuẩn hóa thủ tục tư pháp để xử lý tài sản liên quan đến các vụ án. Ngày 30 tháng 2014 năm 2015, Tòa án nhân dân tối cao ban hành diễn giải tư pháp nhằm mục đích chuẩn hóa việc cưỡng chế tài sản liên quan đến vụ án hình sự, bao gồm tịch thu và thu hồi tài sản, thẩm định theo giá hiện hành, xử lý tranh chấp trong cưỡng chế, v.v. Sau khi Văn phòng các vấn đề chung của CCCPC và Hội đồng Nhà nước đã cùng ban hành Ý kiến ​​về việc chuẩn hóa hơn nữa việc tiêu hủy tài sản liên quan đến các vụ kiện hình sự vào tháng 2015 năm 2016, Tòa án nhân dân tối cao đã cùng với các ban liên quan của Trung ương tìm hiểu việc thành lập các nền tảng thông tin liên bộ phận để quản lý tập trung tài sản liên quan đến các vụ án, cải thiện quy trình xử lý trước và trả lại tài sản trước khi xét xử, xác định quyền hành động của các bên liên quan, cải thiện cơ chế khắc phục và hệ thống trách nhiệm giải trình. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, trung tâm liên sở đầu tiên về quản lý tài sản liên quan đến các vụ kiện hình sự ở nước ta được thành lập tại Zhuji, Chiết Giang. Trung tâm đã thiết lập một nền tảng thông tin tập trung để quản lý các tài sản liên quan đến các vụ án. Tất cả các cơ quan công an, viện kiểm sát và tư pháp được yêu cầu nhập thông tin về tài sản liên quan đến vụ án do mình quản lý vào nền tảng, từ đó thực hiện việc bàn giao điện tử tài sản liên quan đến vụ án, tạo thuận lợi cho việc xử lý vụ án và chuẩn hóa thủ tục xử lý. tài sản liên quan đến các vụ án. Năm XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với các Ban liên quan của Trung ương đã xác định nhu cầu về các nền tảng thông tin liên sở để quản lý tập trung tài sản liên quan đến các vụ án, và thiết lập nền tảng chia sẻ thông tin liên sở tại ba tỉnh thí điểm. -các khu vực cấp độ, cụ thể là Nội Mông, Thanh Hải và Chiết Giang.


Tiếp tục để Phần 2 of về Cải cách Tòa án ở Trung Quốc (2013-2016) (Sách trắng, tháng 2017 năm XNUMX).