中华人民共和国 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 法
（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第二次修正根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第三次修正）
mục lục
第一 章 总则
第二 章 代表 在 本 级 人民 代表 大会 会议 期间 的 工作
第三 章 代表 在 本 级 人民 代表 大会 闭会期间 的 活动
第四 章 代表 执行 职务 的 保障
第五 章 对 代表 的 监督
第六 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为 保证 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 依法 行使 代表 的 ， 的 义务 ， ， 根据 宪法 ，
第二 条 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 依照 法律 规定 选举 产生。
全国 人民 代表 大会 代表 是 最高 国家 权力 机关 组成 人员 ， 地方 各级 人民 代表 大会 代表 是 各级 国家 权力 机关 组成
全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 ， 代表 人民 的 利益 和 意志 ， 依照 赋予 本 级 大会 的 各项 职权 ， 意志 各项 职权 ，
第三 条 代表 享有 下列 权利 ：
（一） 出席 本 级 人民 代表 大会 会议 ， 参加 审议 各项 议案 、 报告 和 其他 议题 ， 发表 意见
（二） 依法 联名 提出 议案 、 质询 案 、 罢免 案 等 ；
（三） 提出 对 各 方面 工作 的 建议 、 批评 和 意见 ；
（四） 参加 本 级 人民 代表 大会 的 各项 选举 ；
（五） 参加 本 级 人民 代表 大会 的 各项 表决 ；
（六） 获得 依法 执行 代表 职务 所需 的 信息 和 各项 保障 ；
（七） 法律 规定 的 其他 权利。
第四 条 代表 应当 履行 下列 义务 ：
（一） 模范 地 遵守 宪法 和 法律 ， 保守 国家 秘密 ， 在 自己 参加 的 生产 活动 中 中 和 法律 的
（二） 按时 出席 本 级 人民 代表 大会 会议 ， 认真 审议 各项 议案 、 报告 和 意见 ， 做好 的 各项
（三） 积极 参加 统一 组织 的 视察 、 专题 调研 、 执法 检查 等 履职 活动 ；
（四） 加强 履职 学习 和 调查 研究 ， 不断 提高 执行 代表 职务 的 能力 ；
（五） 与 原 选区 选民 或者 原 选举 单位 和 人民 群众 保持 密切 联系 ， 听取 和 反映 他们 意见 意见 和 努力 为人民服务
（六） 自觉 遵守 社会公德 ， 廉洁 自律 ， 公道 正派 ， 勤勉 尽责 ；
（七） 法律 规定 的 其他 义务。
第五 条 代表 依照 本法 的 规定 在 本 级 人民 代表 大会 会议 期间 的 工作 和 在 大会 闭会期间 闭会期间 都是 执行 代表
国家 和 社会 为 代表 执行 代表 职务 提供 保障。
代表 不 脱离 各自 的 生产 和 工作。 代表 出席 本 级 人民 代表 大会 会议 ， 参加 履职 活动 ， 好 本人 的 生产 和 执行
第六 条 代表 受 原 选区 选民 或者 原 选举 单位 的 监督。
第二 章 代表 在 本 级 人民 代表 大会 会议 期间 的 工作
第七 条 代表 应当 按时 出席 本 级 人民 代表 大会 会议。 代表 因 健康 等 特殊 原因 的 ， 应当 按照 规定
代表 在 出席 本 级 人民 代表 大会 会议 前 ， 应当 听取 人民 群众 的 意见 和 建议 期间 执行 代表 职务 做好
第八 条 代表 参加 大会 全体会议 、 代表团 全体会议 、 小组 会议 ， 审议 列入 会议 议程 的 各项 议案 和 报告
代表 可以 被 推选 或者 受 邀请 列席 主席团 会议 、 专门 委员会 会议 ， 发表 意见。
代表 应当 围绕 会议 议题 发表 意见 ， 遵守 议事 规则。
第九条 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 向 本 级 人民 代表 大会 提出 属于 本 级 人民 代表 的 的 议案 有 案由 、 案 、
代表 依法 提出 的 议案 ， 由 本 级 人民 代表 大会 主席团 决定 是否 列入 会议 议程 ， 的 专门 委员会 列入 会议 议程 决定 是否 专门 会议 议程 决定 是否
列入 会议 议程 的 议案 ， 在 交付 大会 表决 前 ， 提出 议案 的 代表 要求 撤回 的 ， 会议 对 议案 的 审议 即 行
第十 条 全国 人民 代表 大会 代表 ， 有权 依照 宪法 规定 的 程序 向 全国 人民 代表 大会 提出 修改 宪法 的 议案
第十一条 代表 参加 本 级 人民 代表 大会 的 各项 选举。
全国 人民 代表 大会 代表 有权 对 主席团 提名 的 全国 人民 代表 大会 常务委员会 组成 人员 的 人选 ， 副主席 的 人选 委员会 主席 的 最高 的 主席 的 人选 最高人民法院 院长 和 最高 人民的 人选 ， 全国 人民 代表 大会 各 专门 委员会 的 人选 ， 提出 意见。
县级 以上 的 地方 各级 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 本 级 人民 代表 组成 人员 ， ， 人民法院 院长 以及 人员 人民法院 院长 ， 检察院 检察 长 以及 上大会 代表 的 人选 ， 并 有权 对本级 人民 代表 大会 主席团 和 代表 依法 提出 的 上述 人员 的 人选 提出 意见
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 本 级 、 副主席 和 ， 并 大会 ， 大会 主席团上述 人员 的 人选 提出 意见。
各级 人民 代表 大会 代表 有权 对本级 人民 代表 大会 主席团 的 人选 ， 提出 意见。
代表 对 确定 的 候选人 ， 可以 投 赞成票 ， 可以 投 反对票 ， 可以 另选 他人 ， 也 可以 弃权
第十二 条 全国 人民 代表 大会 代表 参加 决定 国务院 组成 人员 和 中央 军事 委员会 副主席 、 委员 的 人选
县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 参加 表决 通过 本 级 人民 代表 大会 各 专门 委员会 组成 人员 的 人选
第十三 条 代表 在 审议 议案 和 报告 时 ， 可以 向 本 级 有关 国家 机关 提出 询问 应当 派 派 负责 人员 回答
第十四 条 全国 人民 代表 大会 会议 期间 ， 一个 代表团 或者 三十 名 以上 的 代表 联名 ， 国务院 和 国务院 各 委员会 ， 最高人民法院 ， 的 和 ， 最高人民法院 质询
县级 以上 的 地方 各级 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 对本级 人民政府 及其 部门 ， 人民法院 ， 人民 的 质询 案
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 对本级 人民政府 的 质询 案
质询 案 应当 写明 质询 对象 、 质询 的 问题 和 内容。
质询 案 按照 主席团 的 决定 由 受 质询 机关 答复。 提出 质询 案 的 代表 半数 以上 ， 可以 可以 机关 再 作
第十五 条 全国 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 对 全国 人民 代表 大会 ， 中华人民共和国 主席 、 组成 人员 ， 中央， 最高 人民 检察院 检察 长 的 罢免 案。
县级 以上 的 地方 各级 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 对本级 人民 代表 ， 人民政府 组成 院长 ， 人民 检察院 人民政府
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提出 对本级 人民 副主席 和 人民政府 的 罢免
罢免 案 应当 写明 罢免 的 理由。
第十六 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 有权 依法 提议 组织 关于 特定 问题 的 调查 委员会
第十七 条 代表 参加 本 级 人民 代表 大会 表决 ， 可以 投 赞成票 ， 可以 投 反对票 ， 也 可以 弃权
第十八 条 代表 有权 向 本 级 人民 代表 大会 提出 对 各 方面 工作 的 建议 、 批评 和 、 批评 和 明确 具体 ， 注重 反映 、
第三 章 代表 在 本 级 人民 代表 大会 闭会期间 的 活动
第十九 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 常务委员会 组织 本 级 人民 代表 大会 代表 开展 闭会期间 的 活动
县级 以上 的 地方 各级 人民 代表 大会 常务委员会 受 上 一级 人民 代表 大会 常务委员会 的 委托 ， 组织 代表 大会 选举 人民 代表 大会
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 主席 、 副主席 根据 主席团 的 安排 ， 组织 本 大会 代表 开展 闭会期间 的
第二十条 代表 在 闭会期间 的 活动 以 集体 活动 为主 ， 以 代表 小组 活动 为 基本 形式。 代表 方式 听取 、 或者 原 选举
第二十 一条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 ， 在 本 级 或者 下级 人民 代表 大会 可以 按照 按照 开展 活动 的 原则 组成 大会 的 原则 组成
县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 ， 可以 参加 下级 人民 代表 大会 代表 的 代表 小组 活动。
第二十 二条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 根据 本 级 人民 代表 大会 常务委员会 的 安排 国家 机关 和 进行 视察 镇 机关 和代表 根据 本 级 人民 代表 大会 主席团 的 安排 ， 对本级 人民政府 和 有关 单位 的 工作 进行 视察
代表 按 前款 规定 进行 视察 ， 可以 提出 约见 本 级 或者 下级 有关 国家 机关 负责 人。 有关 国家 机关 由 他 委托 的 的 他 委托 代表 的
代表 可以 持 代表 证 就地 进行 视察。 县级 以上 的 地方 各级 人民 大会 大会 常务委员会 或者 民族乡 镇 的 人民 根据 代表 的 地方就地 进行 视察。
代表 视察 时 ， 可以 向 被 视察 单位 提出 建议 、 批评 和 意见 ， 但 不 直接 处理 问题
第二十 三条 代表 根据 安排 ， 围绕 经济 社会 发展 和 关系 人民 群众 切身 利益 、 社会 普遍 关注 重大 问题 ， 开展 专题
第二十 四条 代表 参加 视察 、 专题 调研 活动 形成 的 报告 ， 由 本 级 人民 代表 大会 、 民族乡 、 代表 大会和 建议 的 研究 处理 情况 应当 向 代表 反馈。
第二十 五条 代表 有权 依照 法律 规定 的 程序 提议 临时 召集 本 级 人民 代表 大会 会议。
第二十 六条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 可以 应邀 列席 本 级 人民 代表 大会 常务委员会 人民 代表 大会 ， 参加 本 常务委员会 组织 代表 参加 本 常务委员会 组织其他 活动。 乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 参加 本 级 人民 代表 大会 主席团 的 执法 检查 和 其他
第二 十七 条 全国 人民 代表 大会 代表 ， 省 、 自治区 、 直辖市 自治州 、 设 区 的 市 的 代表 大会 大会 代表 原 选举 的 人民 代表 大会 会议 并 可以 人民 代表 ， 并 可以 的常务委员会 会议。
第二 十八 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 根据 本 级 人民 代表 大会 或者 本 级 常务委员会 的 决定 ， 关于 特定 问题 的
第二 十九 条 代表 在 本 级 人民 代表 大会 闭会期间 ， 有权 向 本 级 人民 代表 大会 民族乡 、 镇 代表 大会 建议 、 、 批评 和 意见 应当 明确 具体 ， 注重 反映 实际 情况 和 问题。
第三 十条 乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 在 本 级 代表 代表 大会 闭会期间 统一 ， 开展 调研 组成 代表 小组 在 反映 人民
第四 章 代表 执行 职务 的 保障
第三十一条 代表 在 人民 代表 大会 各种 会议 上 的 发言 和 表决 ， 不受 法律 追究。
第三 十二 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 ， 非 经 本 级 人民 代表 大会 本 级 人民 非 经 本 常务委员会 许可 级 经 本 常务委员会 许可刑事 审判。 如果 因为 是 现行犯 被 拘留 ， 执行 拘留 的 机关 应当 立即 向该 级 人民 或者 人民 代表 大会 常务委员会
对 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 ， 如果 采取 法律 规定 的 其他 限制 人身自由 的 ， 该 级 人民 或者 人民 代表 大会
人民 代表 大会 主席团 或者 常务委员会 受理 有关 机关 依照 本条 规定 提请 许可 申请 ， 应当 审查 是否 存在 在 人民 代表 各种 上 的 发言 和 表决 进行 追究 ， 或者 应当 审查 发言 和 表决 ，其他 执行 职务 行为 打击 报复 的 情形 ， 并 据此 作出 决定。
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 ， 如果 被 逮捕 、 审判 审判 、 规定 的 其他 措施 ， 执行 机关 执行 、
第三 十三 条 代表 在 本 级 人民 代表 大会 闭会期间 ， 参加 由 本 级 人民 代表 大会 民族乡 、 镇 代表 大会 所在 单位
第三 十四 条 代表 按照 本法 第三 十三 条 的 规定 执行 代表 职务 ， 其所 在 单位 按 享受 所在 单位 和 其他
无 固定 工资 收入 的 代表 执行 代表 职务 ， 根据 实际 情况 由 本 级 财政 给予 适当 补贴
第三 十五 条 代表 的 活动 经费 ， 应当 列入 本 级 财政 预算 予以 保障 ， 专款 专用。
第三 十六 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 常务委员会 应当 采取 多种 方式 同 本 级 人民 联系 ， ， 人民 代表 大会 常务委员会 活动 人民 大会 常务委员会 活动
第三 十七 条 县级 以上 的 地方 各级 人民 代表 大会 常务委员会 ， 应当 为本 行政区 域内 的 代表 执行 代表 提供 必要 必要 的
第三 十八 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 常务委员会 ， 各级 人民政府 和 人民法院 、 人民 检察院 本 级 人民 工作 情况 ， 保障。
第三 十九 条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 常务委员会 应当 有 计划 地 组织 代表 参加 履职 全面 熟悉 人民 掌握 履行 代表 知识 和 熟悉 履行 代表 知识 和
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 可以 参加 上级 人民 代表 大会 常务委员会 组织 的 代表 履职 学习
第四 十条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 常务委员会 的 办事机构 和 工作 机构 是 代表 执行 代表 服务 机构 ， 为 执行 代表 职务 提供 服务 执行
第四十一条 为了 便于 代表 执行 代表 职务 ， 各级 人民 代表 大会 可以 为本 级 人民 代表 大会 代表 制 发 代表 证
第四 十二 条 有关 机关 、 组织 应当 认真 研究 办理 代表 建议 、 批评 和 意见 ， 并 起 三个月 内 广 、 、 、日 起 六个月 内 答复。
有关 机关 、 组织 在 研究 办理 代表 建议 、 批评 和 意见 的 过程 中 ， 应当 与 代表 联系 ， 充分 充分 听取
代表 建议 、 批评 和 意见 的 办理 情况 ， 应当 向 本 级 代表 大会 常务委员会 或者 乡 、 镇 的 人民 ， 并 印发 下 大会 本 并 印发 下 一次 大会 会议 和 和的 报告 ， 应当 予以 公开。
第四 十三 条 少数民族 代表 执行 代表 职务 时 ， 有关部门 应当 在 语言 文字 、 生活 习惯 等 方面 给予 的 帮助 帮助 和
第四 十四 条 一切 组织 和 个人 都 必须 尊重 代表 的 权利 ， 支持 代表 执行 代表 职务。
有义务 协助 代表 执行 代表 职务 而 拒绝 履行 义务 的 ， 有关 单位 应当 予以 批评 教育 ， 直至 给予 行政 处分
阻碍 代表 依法 执行 代表 职务 的 ， 根据 情节 ， 由 所在 单位 或者 上级 机关 给予 行政 《中华人民共和国 治安 第五 十条 暴力 十条职务 的 ， 依照 刑法 有关 规定 追究 刑事责任。
对 代表 依法 执行 代表 职务 进行 打击 报复 的 ， 由 所在 单位 或者 上级 机关 责令 改正 ； 国家 工作 构成 犯罪 的 规定
第五 章 对 代表 的 监督
第四 十五 条 代表 应当 采取 多种 方式 经常 听取 人民 群众 对 代表 履职 的 意见 ， 回答 原 原 选举 单位 工作 和 代表 活动 的 ， 代表 活动 的
由 选民 直接 选举 的 代表 应当 以 多种 方式 向原 选区 选民 报告 履职。。 县级 人民 常务委员会 乡 、 民族乡 人民 代表 大会 选民 级 人民报告 履职 情况。
第四 十六 条 代表 应当 正确 处理 从事 个人 职业 活动 与 执行 代表 职务 的 关系 ， 不得 利用 具体 具体 司法 投标 等 经济 活动 经济
第四 十七 条 选民 或者 选举 单位 有权 依法 罢免 自己 选出 的 代表。 被 提出 罢免 的 代表 该 代表 的 的 申辩 意见 ， 或者 书面
第四 十八 条 代表 有 下列 情形 之一 的 ， 暂时 停止 执行 代表 职务 ， 由 代表 资格 本 级 人民 代表 乡 、 民族乡 、
（一） 因 刑事 案件 被 羁押 正在 受 侦查 、 起诉 、 审判 的 ；
（二） 被 依法 判处 管制 、 拘役 或者 有期徒刑 而 没有 附加 剥夺 政治 权利 ， 正在 服刑 的
前款 所列 情形 在 代表 任期 内 消失 后 ， 恢复 其 执行 代表 职务 ， 但 代表 资格 终止 者 除外
第四 十九 条 代表 有 下列 情形 之一 的 ， 其 代表 资格 终止 ：
（一） 地方 各级 人民 代表 大会 代表 迁出 或者 调离 本 行政 区域 的 ；
（二） 辞职 被 接受 的 ；
（三） 未经 批准 两次 不 出席 本 级 人民 代表 大会 会议 的 ；
（四） 被 罢免 的 ；
（五） 丧失 中华人民共和国 国籍 的 ；
（六） 依照 法律 被 剥夺 政治 权利 的 ；
（七） 丧失 行为 能力 的。
第五 十条 县级 以上 的 各级 人民 代表 大会 代表 资格 的 终止 ， 由 代表 资格 审查 委员会 报 代表 大会 常务委员会 常务委员会 本 级 人民 代表 大会
乡 、 民族乡 、 镇 的 人民 代表 大会 代表 资格 的 终止 ， 由 代表 资格 审查 委员会 报 代表 大会 ， 由 级 人民 代表 大会
第六 章 附则
第五十一条 省 、 自治区 、 直辖市 的 人民 代表 大会 及其 常务委员会 可以 根据 本法 和 本 行政 区域 的 实际 ， 制定 制定 实施
第五 十二 条 本法 自 公布 之 日 起 施行。