中华人民共和国 企业 破产 法
（2006 年 8 月 27 日 第 十届 全国 人民 代表 大会 常务委员会 第二十 三次 会议 通过）
mục lục
第一 章 总则
第二 章 申请 和 受理
第一节 申请
第二节 受理
第三 章 管理人
第四 章 债务人 财产
第五 章 破产 费用 和 共 益 债务
第六 章 债权 申报
第七 章 债权人 会议
第一节 一般 规定
第二节 债权人 委员会
第八 章 重整
第一节 重整 申请 和 重整 期间
第二节 重整 计划 的 制定 和 批准
第三节 重整 计划 的 执行
第九 章 和解
第十 章 破产 清算
第一节 破产 宣告
第二节 变 价 和 分配
第三节 破产 程序 的 终结
第十一 章 法律 责任
第十二 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为 规范 企业 破产 程序 ， 公平 清理 债权 债务 ， 保护 债权人 和 债务人 的 合法 权益 ， 维护 市场 市场 经济 制定 本法
第二 条 企业 法人 不能 清偿 到期 债务 ， 并且 资产 不足以 清偿 全部 债务 或者 明显 缺乏 清偿 ， 本法 规定 规定
企业 法人 有 前款 规定 情形 ， 或者 有 明显 丧失 清偿 能力 可能 的 ， 可以 依照 本法 规定 进行 重整
第三 条 破产 案件 由 债务人 住所 地 人民法院 管辖。
第四 条 破产 案件 审理 程序 ， 本法 没有 规定 的 ， 适用 民事诉讼 法 的 有关 规定。
第五 条 依照 本法 开始 的 破产 程序 ， 对 债务人 在 中华人民共和国 领域 外 的 财产 发生 效力。
对 外国 法院 作出 的 发生 法律 效力 的 破产 案件 的 判决 、 裁定 ， 涉及 债务人 在 财产 ， 申请 执行 的 缔结 执行或者 按照 互惠 原则 进行 审查 ， 认为 不 违反 中华人民共和国 法律 的 基本 原则 ， 不 损害 国家 社会 公共 利益 领域 内 债权人 ， 裁定 公共 内 债权人 ， 裁定
第六 条 人民法院 审理 破产 案件 ， 应当 依法 保障 企业 职工 的 合法 权益 ， 依法 追究 破产 企业 经营 人员 的 的 法律
第二 章 申请 和 受理
第一节 申请
第七 条 债务人 有 本法 第二 条 规定 的 情形 ， 可以 向 人民法院 提出 重整 、 和解 或者 破产 清算 申请
债务人 不能 清偿 到期 债务 ， 债权人 可以 向 人民法院 提出 对 债务人 进行 重整 或者 破产 清算 的 申请
企业 法人 已 解散 但未 清算 或者 未 清算 完毕 ， 资产 不足以 清偿 债务 的 ， 依法 负有 人 应当 向 人民法院 申请 破产 清算
第八 条 向 人民法院 提出 破产 申请 ， 应当 提交 破产 申请书 和 有关 证据。
破产 申请书 应当 载明 下列 事项 ：
（一） 申请人 、 被 申请人 的 基本 情况 ；
（二） 申请 目的 ；
（三） 申请 的 事实 和 理由 ；
（四） 人民法院 认为 应当 载明 的 其他 事项。
债务人 提出 申请 的 ， 还 应当 向 人民法院 提交 财产 状况 说明 、 债务 清册 、 债权 清册 、 报告 、 职工 清册 、 的 支付 费用 的
第九条 人民法院 受理 破产 申请 前 ， 申请人 可以 请求 撤回 申请。
第二节 受理
第十 条 债权人 提出 破产 申请 的 ， 人民法院 应当 自 收到 申请 之 日 起 五 日内 通知 申请 有 异议 收到 人民法院 的 七日 内向 有 人民法院 的法院 应当 自 异议 期满 之 日 起 十 日内 裁定 是否 受理。
除 前款 规定 的 情形 外 ， 人民法院 应当 自 收到 破产 申请 之 日 起 十五 日内 裁定 是否 受理
有 特殊 情况 需要 延长 前 两款 规定 的 裁定 受理 期限 的 ， 经 上 一级 人民法院 批准 ， 可以 延长 十五 日
第十一条 人民法院 受理 破产 申请 的 ， 应当 自 裁定 作出 之 日 起 五 日内 送达 申请人。
债权人 提出 申请 的 ， 人民法院 应当 自 裁定 作出 之 日 起 五 日内 债务人 债务人。 债务人 裁定 之 日 起 向 人民法院 提交 起报告 以及 职工 工资 的 支付 和 社会 保险 费用 的 缴纳 情况。
第十二 条 人民法院 裁定 不受理 破产 申请 的 ， 应当 自 裁定 作出 之 日 起 五 日内 送达。 申请人 对 可以 自 裁定 十人民法院 提起 上诉。
人民法院 受理 破产 申请 后 至 破产 宣告 前 ， 经 审查 发现 债务人 不 符合 本法 第二 条 可以 裁定 驳回 对 裁定 不服 送达 之 不服 的 送达 之级 人民法院 提起 上诉。
第十三 条 人民法院 裁定 受理 破产 申请 的 ， 应当 同时 指定 管理人。
第十四 条 人民法院 应当 自 裁定 受理 破产 申请 之 日 起 二 十五 日内 通知 已知 债权人 ， 并 予以 公告
通知 和 公告 应当 载明 下列 事项 ：
（一） 申请人 、 被 申请人 的 名称 或者 姓名 ；
（二） 人民法院 受理 破产 申请 的 时间 ；
（三） 申报 债权 的 期限 、 地点 和 注意 事项 ；
（四） 管理人 的 名称 或者 姓名 及其 处理 事务 的 地址 ；
（五） 债务人 的 债务人 或者 财产 持有 人 应当 向 管理人 清偿 债务 或者 交付 财产 的 要求
（六） 第 一次 债权人 会议 召开 的 时间 和 地点 ；
（七） 人民法院 认为 应当 通知 和 公告 的 其他 事项。
第十五 条 自 人民法院 受理 破产 申请 的 裁定 送达 债务人 之 日 起至 破产 程序 终结 之 日 ， 有关 人员 承担 下列
（一） 妥善 保管 其 占有 和 管理 的 财产 、 印章 和 账簿 、 文书 等 资料 ；
（二） 根据 人民法院 、 管理人 的 要求 进行 工作 ， 并 如实 回答 询问 ；
（三） 列席 债权人 会议 并 如实 回答 债权人 的 询问 ；
（四） 未经 人民法院 许可 ， 不得 离开 住所 地 ；
（五） 不得 新任 其他 企业 的 董事 、 监事 、 高级 管理 人员。
前款 所称 有关 人员 ， 是 指 企业 的 法定 代表人 ； 经 人民法院 决定 ， 可以 包括 企业 的 财务 人员 和 和 其他
第十六 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 债务人 对 个别 债权人 的 债务 清偿 无效。
第十七 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 债务人 的 债务人 或者 财产 持有 人 应当 向 管理人 清偿 债务 或者 交付 财产
债务人 的 债务人 或者 财产 持有 人 故意 违反 前款 规定 向 债务人 清偿 债务 或者 交付 财产 ， 的 ， 不 清偿 债务 或者 交付 财产
第十八 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 管理人 对 破产 申请 受理 前 成立 而 债务人 和 对方 的 合同 有权 履行 ， 并。 管理人 自 合同 ， 并 管理人 自日 起 二个月 内 未 通知 对方 当事人 ， 或者 自 收到 对方 当事人 催告 之 日 起 三十 日内 未 答复 的 ， 视为
管理人 决定 继续 履行 合同 的 ， 对方 当事人 应当 履行 ； 但是 ， 对方 当事人 有权 要求 管理人 提供 管理人 不 提供 担保 ， 视为
第十九 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 有关 债务人 财产 的 保全 措施 应当 解除 ， 执行 程序 应当 中止
第二十条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 已经 开始 而 尚未 终结 的 有关 债务人 的 民事诉讼 或者 仲裁 应当 管理人 接管 债务人 该 诉讼 诉讼
第二十 一条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 有关 债务人 的 民事诉讼 ， 只能 向 受理 破产 申请 的 人民法院 提起
第三 章 管 理 人
第二十 二条 管理人 由 人民法院 指定。
债权人 会议 认为 管理人 不能 依法 、 公正 执行 职务 或者 有 其他 不能 胜任 职务 情形 的 ， 可以 申请 人民法院 予以 更换
指定 管理 人和 确定 管理人 报酬 的 办法 ， 由 最高人民法院 规定。
第二十 三条 管理人 依照 本法 规定 执行 职务 ， 向 人民法院 报告 工作 ， 并 接受 债权人 会议 和 债权人 委员会 的 监督
管理人 应当 列席 债权人 会议 ， 向 债权人 会议 报告 职务 执行 情况 ， 并 回答 询问。
第二十 四条 管理人 可以 由 有关部门 、 机构 的 人员 组成 的 清算 组 或者 依法 设立 的 律师 、 、 破产 社会 中介 机构
人民法院 根据 债务人 的 实际 情况 ， 可以 在 征询 有关 社会 中介 机构 的 意见 后 ， 指定 相关 专业 知识 并 执业 资格 的 人员 担任 ，
有 下列 情形 之一 的 ， 不得 担任 管理人 ：
（一） 因 故意 犯罪 受过 刑事 处罚 ；
（二） 曾被 吊销 相关 专业 执业 证书 ；
（三） 与 本案 有利害关系 ；
（四） 人民法院 认为 不宜 担任 管理人 的 其他 情形。
个人 担任 管理人 的 ， 应当 参加 执业 责任 保险。
第二十 五条 管理人 履行 下列 职责 ：
（一） 接管 债务人 的 财产 、 印章 和 账簿 、 文书 等 资料 ；
（二） 调查 债务人 财产 状况 ， 制作 财产 状况 报告 ；
（三） 决定 债务人 的 内部 管理 事务 ；
（四） 决定 债务人 的 日常 开支 和 其他 必要 开支 ；
（五） 在 第 一次 债权人 会议 召开 之前 ， 决定 继续 或者 停止 债务人 的 营业 ；
（六） 管理 和 处分 债务人 的 财产 ；
（七） 代表 债务人 参加 诉讼 、 仲裁 或者 其他 法律程序 ；
（八） 提议 召开 债权人 会议 ；
（九） 人民法院 认为 管理人 应当 履行 的 其他 职责。
本法 对 管理人 的 职责 另有 规定 的 ， 适用 其 规定。
第二十 六条 在 第 一次 债权人 会议 召开 之前 ， 管理人 决定 继续 或者 停止 债务人 的 营业 或者 十九 条 规定 行为 的 ， 应当 经 人民法院 营业
第二 十七 条 管理人 应当 勤勉 尽责 ， 忠实 执行 职务。
第二 十八 条 管理人 经 人民法院 许可 ， 可以 聘用 必要 的 工作 人员。
管理人 的 报酬 由 人民法院 确定。 债权人 会议 对 管理人 的 报酬 有 异议 的 ， 有权 向 人民法院 提出
第二 十九 条 管理人 没有 正当 理由 不得 辞去 职务。 管理人 辞去 职务 应当 经 人民法院 许可。
第四 章 债务人 财产
第三 十条 破产 申请 受理 时 属于 债务人 的 全部 财产 ， 以及 破产 申请 受理 后 至 破产 前 取得 取得 的 债务人
第三十一条 人民法院 受理 破产 申请 前 一年 内 ， 涉及 债务人 财产 的 下列 行为 ， 管理人 有权 请求 人民法院 予以 撤销
（一） 无偿 转让 财产 的 ；
（二） 以 明显 不合理 的 价格 进行 交易 的 ；
（三） 对 没有 财产 担保 的 债务 提供 财产 担保 的 ；
（四） 对 未 到期 的 债务 提前 清偿 的 ；
（五） 放弃 债权 的。
第三 十二 条 人民法院 受理 破产 申请 前 六个月 内 ， 债务人 有 本法 第二 条 第一 款 规定 对 个别 债权人 ， 管理人 有权 请求 款个别 清偿 使 债务人 财产 受益 的 除外。
第三 十三 条 涉及 债务人 财产 的 下列 行为 无效 ：
（一） 为 逃避 债务 而 隐匿 、 转移 财产 的 ；
（二） 虚构 债务 或者 承认 不真实 的 债务 的。
第三 十四 条 因 本法 第三十一条 、 第三 十二 条 或者 第三 十三 条 规定 的 行为 而 取得 的 财产 ， 管理人 有权
第三 十五 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 债务人 的 出资 人 尚未 完全 履行 出资 义务 的 出资 人 的 出资 ， 而
第三 十六 条 债务人 的 董事 、 监事 和 高级 管理 人员 利用 职权 从 企业 获取 的 非 正常 侵占 的 企业 财产 管理人 应当
第三 十七 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 管理人 可以 通过 清偿 债务 或者 提供 为 债权人 接受 ， 质 物 物
前款 规定 的 债务 清偿 或者 替代 担保 ， 在 质 物 或者 留置物 的 价值 低于 被 担保 的 以 以 该 留置物 当时 的 市场 的
第三 十八 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 债务人 占有 的 不 属于 债务人 的 财产 ， 该 可以 通过 通过 但是 ， 本法 另有 规定 该 本法 另有 规定
第三 十九 条 人民法院 受理 破产 申请 时 ， 出卖人 已将 买卖 标的 物 向 作为 买受人 的 债务人 收到 且未 付清 ， 出卖人 可以 取回 的 债务人 且未 出卖人 可以 可以物。 但是 ， 管理人 可以 支付 全部 价款 ， 请求 出卖人 交付 标的 物。
第四 十条 债权人 在 破产 申请 受理 前 对 债务人 负有 债务 的 ， 可以 向 管理人 主张 抵销 ， 有 下列 情形 之一 ， 不得 抵销
（一） 债务人 的 债务人 在 破产 申请 受理 后 取得 他人 对 债务人 的 债权 的 ；
（二） 债权人 已知 债务人 有 不能 清偿 到期 债务 或者 破产 申请 的 事实 ， 对 债务人 但是 ， 债权人 对 债务人
（三） 债务人 的 债务人 已知 债务人 有 不能 清偿 到期 债务 或者 破产 申请 的 事实 ， 的 ； 但是 因为 法律 一年 法律除外。
第五 章 破产 费用 和 共 益 债务
第四十一条 人民法院 受理 破产 申请 后 发生 的 下列 费用 ， 为 破产 费用 ：
（一） 破产 案件 的 诉讼 费用 ；
（二） 管理 、 变 价 和 分配 债务人 财产 的 费用 ；
（三） 管理人 执行 职务 的 费用 、 报酬 和 聘用 工作 人员 的 费用。
第四 十二 条 人民法院 受理 破产 申请 后 发生 的 下列 债务 ， 为 共 益 债务 ：
（一） 因 管理人 或者 债务人 请求 对方 当事人 履行 双方 均未 履行 完毕 的 合同 所 产生 的 债务
（二） 债务人 财产 受 无 因 管理所 产生 的 债务 ；
（三） 因 债务人 不当 得利 所 产生 的 债务 ；
（四） 为 债务人 继续 营业 而 应 支付 的 劳动 报酬 和 社会 保险 费用 以及 由此 产生 的 其他 债务
（五） 管理人 或者 相关 人员 执行 职务 致 人 损害 所 产生 的 债务 ；
（六） 债务人 财产 致 人 损害 所 产生 的 债务。
第四 十三 条 破产 费用 和 共 益 债务 由 债务人 财产 随时 清偿。
债务人 财产 不足以 清偿 所有 破产 费用 和 共 益 债务 的 ， 先行 清偿 破产 费用。
债务人 财产 不足以 清偿 所有 破产 费用 或者 共 益 债务 的 ， 按照 比例 清偿。
债务人 财产 不足以 清偿 破产 费用 的 ， 管理人 应当 提请 人民法院 终结 破产 程序。 人民法院 应当 自 收到 起 十五 日内 破产 程序 ， 并 予以
第六 章 债权 申报
第四 十四 条 人民法院 受理 破产 申请 时 对 债务人 享有 债权 的 债权人 ， 依照 本法 规定 的 程序 行使 权利
第四 十五 条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 应当 确定 债权人 申报 债权 的 期限。 债权 申报 受理 破产 申请 计算 ， ， 破产 申请 计算 ， 最短 日 ， 最长月。
第四 十六 条 未 到期 的 债权 ， 在 破产 申请 受理 时 视为 到期。
附 利息 的 债权 自 破产 申请 受理 时 起 停止 计 息。
第四 十七 条 附 条件 、 附 期限 的 债权 和 诉讼 、 仲裁 未决 的 债权 ， 债权人 可以 申报
第四 十八 条 债权人 应当 在 人民法院 确定 的 债权 申报 期限 内向 管理人 申报 债权。
债务人 所欠 职工 的 工资 和 医疗 、 伤残 补助 、 抚恤 费用 ， 所欠 的 应当 划入 职工 养老 保险 、 ， 以及 应当 以及申报 ， 由 管理人 调查 后 列出 清单 并 予以 公示。 职工 对 清单 记载 有 异议 的 ， ； ； 管理人 ， 职工 可以 向 可以
第四 十九 条 债权人 申报 债权 时 ， 应当 书面 说明 债权 的 数额 和 有无 财产 担保 ， 并。 申报 的 债权 连带 债权 的 ，
第五 十条 连带 债权人 可以 由 其中 一 人 代表 全体 连带 债权人 申报 债权 ， 也 可以 共同 申报 债权
第五十一条 债务人 的 保证人 或者 其他 连带 债务人 已经 代替 债务人 清偿 债务 的 ， 以其 对 债务人 的 求偿 权 申报 债权
债务人 的 保证人 或者 其他 连带 债务人 尚未 代替 债务人 清偿 债务 的 ， 以其 对 债务人 的 将来。 但是 但是 向 管理人 申报 全部 债权 将来 申报 全部 债权
第五 十二 条 连带 债务 人数 人 被 裁定 适用 本法 规定 的 程序 的 ， 其 债权人 有权 就 分别 在 各 破产 中 申报
第 五十 三条 管理人 或者 债务人 依照 本法 规定 解除合同 的 ， 对方 当事人 以 因 合同 解除 所 损害 请求 权 权
第 五十 四条 债务人 是 委托 合同 的 委托人 ， 被 裁定 适用 本法 规定 的 程序 ， 受托人 继续 处理 委托 受托人 以 由此 产生 ，
第五 十五 条 债务人 是 票据 的 出票人 ， 被 裁定 适用 本法 规定 的 程序 ， 该 票据 的 承兑 承兑 的 由此 产生 的 请求 的
第五 十六 条 在 人民法院 确定 的 债权 申报 期限 内 ， 债权人 未 申报 的 的 ， 可以 财产 分配 前 补充 ， 此前 已 债权人补充 申报 债权 的 费用 ， 由 补充 申报 人 承担。
债权人 未 依照 本法 规定 申报 债权 的 ， 不得 依照 本法 规定 的 程序 行使 权利。
第五 十七 条 管理人 收到 债权 申报 材料 后 ， 应当 登记 造册 ， 对 申报 的 债权 进行 审查 并 并 编制 债权 表
债权 表 和 债权 申报 材料 由 管理人 保存 ， 供 利害关系人 查阅。
第五 十八 条 依照 本法 第五 十七 条 规定 编制 的 债权 表 ， 应当 提交 第 一次 债权人 会议 核查
债务人 、 债权人 对 债权 表 记载 的 债权 无 异议 的 ， 由 人民法院 裁定 确认。
债务人 、 债权人 对 债权 表 记载 的 债权 有 异议 的 ， 可以 向 受理 破产 申请 的 人民法院 提起 诉讼
第七 章 债权人 会议
第一节 一般 规定
第五 十九 条 依法 申报 债权 的 债权人 为 债权人 会议 的 成员 ， 有权 参加 债权人 会议 ， 享有 表决权
债权 尚未 确定 的 债权人 ， 除 人民法院 能够 为其 行使 表决权 而 临时 确定 债权 额 的 外 ， 不得 行使 表决权
对 债务人 的 特定 财产 享有 担保 权 的 债权人 ， 未 放弃 优先 受偿 权利 的 ， 对于 本法 第七 项 、 规定 的 事项 不 享有
债权人 可以 委托代理人 出席 债权人 会议 ， 行使 表决权。 代理人 出席 债权人 会议 ， 应当 向 人民法院 或者 主席 债权人 的 的
债权人 会议 应当 有 债务人 的 职工 和 工会 的 代表 参加 ， 对 有关 事项 发表 意见。
第六 十条 债权人 会议 设 主席 一 人 ， 由 人民法院 从 有 表决权 的 债权人 中 指定。
债权人 会议 主席 主持 债权人 会议。
第六十一条 债权人 会议 行使 下列 职权 ：
（一） 核查 债权 ；
（二） 申请 人民法院 更换 管理人 ， 审查 管理人 的 费用 和 报酬 ；
（三） 监督 管理人 ；
（四） 选任 和 更换 债权人 委员会 成员 ；
（五） 决定 继续 或者 停止 债务人 的 营业 ；
（六） 通过 重整 计划 ；
（七） 通过 和解 协议 ；
（八） 通过 债务人 财产 的 管理 方案 ；
（九） 通过 破产 财产 的 变 价 方案 ；
（十） 通过 破产 财产 的 分配 方案 ；
（十一） 人民法院 认为 应当 由 债权人 会议 行使 的 其他 职权。
债权人 会议 应当 对 所 议 事项 的 决议 作成 会议 记录。
第六 十二 条 第 一次 债权人 会议 由 人民法院 召集 ， 自 债权 申报 期限 届满 之 日 起 十五 日内 召开
以后 的 债权人 会议 ， 在 人民法院 认为 必要 时 ， 或者 管理人 、 债权人 委员会 、 占 债权 总额 债权人 向 提议 时
第六 十三 条 召开 债权人 会议 ， 管理人 应当 提前 十五 日 通知 已知 的 债权人。
第六 十四 条 债权人 会议 的 决议 ， 由 出席 会议 的 有 表决权 的 债权人 过半数 通过 ， 并且 债权 额占 无 总额 的 二 ， 额占除外。
债权人 认为 债权人 会议 的 决议 违反 法律 规定 ， 损害 其 利益 的 ， 可以 自 债权人 会议 作出 日 起 十五 日内 人民法院 撤销 该 决议 ， 债权人 会议 依法 十五 日内 撤销 该 决议 债权人 依法 重新
债权人 会议 的 决议 ， 对于 全体 债权人 均有 约束力。
第六 十五 条 本法 第六十一条 第一 款 第八 项 、 第九 项 所列 事项 ， 经 债权人 会议 表决 未 的 ， 由 由 人民法院
本法 第六十一条 第一 款 第十 项 所列 事项 ， 经 债权人 会议 二次 表决 仍未 通过 的 ， 由 人民法院 裁定
对 前 两款 规定 的 裁定 ， 人民法院 可以 在 债权人 会议 上 宣布 或者 另行 通知 债权人。
第六 十六 条 债权人 对 人民法院 依照 本法 第六 十五 条 第一 款 作出 的 裁定 不服 的 ， 债权 担保 债权 总额 之一 以上 的 债权人 对 的 的 债权人 对五条 第二款 作出 的 裁定 不服 的 ， 可以 自 裁定 宣布 之 日 或者 收到 通知 之 日 起 人民法院 申请 复议。 期间 不 停止 裁定
第二节 债权人 委员会
第六 十七 条 债权人 会议 可以 决定 设立 债权人 委员会。 债权人 委员会 由 债权人 会议 选任 的 债权人 的 职工 代表 组成。 债权人 委员会 的
债权人 委员会 成员 应当 经 人民法院 书面 决定 认可。
第六 十八 条 债权人 委员会 行使 下列 职权 ：
（一） 监督 债务人 财产 的 管理 和 处分 ；
（二） 监督 破产 财产 分配 ；
（三） 提议 召开 债权人 会议 ；
（四） 债权人 会议 委托 的 其他 职权。
债权人 委员会 执行 职务 时 ， 有权 要求 管理人 、 债务人 的 有关 人员 对其 职权 范围 内 的 事务 作出 或者 提供 提供 有关
管理人 、 债务人 的 有关 人员 违反 本法 规定 拒绝 接受 监督 的 ， 债权人 委员会 有权 就 监督 决定 ； ； 五 日内 作出
第六 十九 条 管理人 实施 下列 行为 ， 应当 及时 报告 债权人 委员会 ：
（一） 涉及 土地 、 房屋 等 不动产 权益 的 转让 ；
（二） 探矿权 、 采矿 权 、 知识产权 等 财产权 的 转让 ；
（三） 全部 库存 或者 营业 的 转让 ；
（四） 借款 ；
（五） 设定 财产 担保 ；
（六） 债权 和 有价证券 的 转让 ；
（七） 履行 债务人 和 对方 当事人 均未 履行 完毕 的 合同 ；
（八） 放弃 权利 ；
（九） 担保 物 的 取回 ；
（十） 对 债权人 利益 有 重大 影响 的 其他 财产 处分 行为。
未 设立 债权人 委员会 的 ， 管理人 实施 前款 规定 的 行为 应当 及时 报告 人民法院。
第八 章 重整
第一节 重整 申请 和 重整 期间
第七 十条 债务人 或者 债权人 可以 依照 本法 规定 ， 直接 向 人民法院 申请 对 债务人 进行 重整。
债权人 申请 对 债务人 进行 破产 清算 的 ， 在 人民法院 受理 破产 申请 后 、 宣告 债务人 破产 出资 额占 债务人 以上 的 出资 人民法院
第七十一条 人民法院 经 审查 认为 重整 申请 符合 本法 规定 的 ， 应当 裁定 债务人 重整 ， 并 予以 公告
第七 十二 条 自 人民法院 裁定 债务人 重整 之 日 起至 重整 程序 终止 ， 为 重整 期间。
第七 十三 条 在 重整 期间 ， 经 债务人 申请 ， 人民法院 批准 ， 债务人 可以 在 管理人 的 监督 自行 管理 财产 和 营业
有 前款 规定 情形 的 ， 依照 本法 规定 已 接管 债务人 财产 和 营业 事务 的 管理人 应当 向 营业 营业 事务 的 管理人 的 职权 的
第七 十四 条 管理人 负责 管理 财产 和 营业 事务 的 ， 可以 聘任 债务人 的 经营 管理 人员 负责 营业 事务
第七 十五 条 在 重整 期间 ， 对 债务人 的 特定 财产 享有 的 担保 行使 行使。 有 损坏 或者 的 可能 ， 足以 ， 权利请求 恢复 行使 担保 权。
在 重整 期间 ， 债务人 或者 管理 人为 继续 营业 而 借款 的 ， 可以 为该 借款 设定 担保。
第七 十六 条 债务人 合法 占有 的 他人 财产 ， 该 财产 的 权利 人 在 重整 期间 要求 应当 符合 事先 约定 的
第七十七条 在 重整 期间 ， 债务人 的 出资 人 不得 请求 投资 收益 分配。
在 重整 期间 ， 债务人 的 董事 、 监事 、 高级 管理 人员 不得 向 第三 人 转让 其 股权。。 人民法院 同意 的
第七 十八 条 在 重整 期间 ， 有 下列 情形 之一 的 ， 经 管理人 或者 利害关系人 请求 ， 裁定 终止 重整 程序 ， 宣告 债务人 破产
（一） 债务人 的 经营 状况 和 财产 状况 继续 恶化 ， 缺乏 挽救 的 可能性 ；
（二） 债务人 有 欺诈 、 恶意 减少 债务人 财产 或者 其他 显 著 不 利于 债权人 的 行为
（三） 由于 债务人 的 行为 致使 管理人 无法 执行 职务。
第二节 重整 计划 的 制定 和 批准
第七 十九 条 债务人 或者 管理人 应当 自 人民法院 裁定 债务人 重整 之 日 起 六个月 内 ， 同时 债权人 会议 提交 重整 计划
前款 规定 的 期限 届满 ， 经 债务人 或者 管理人 请求 ， 有 正当 理由 的 ， 人民法院 可以 裁定 延期 三个月
债务人 或者 管理人 未 按期 提出 重整 计划 草案 的 ， 人民法院 应当 裁定 终止 重整 程序 ， 并 宣告 债务人 破产
第八 十条 债务人 自行 管理 财产 和 营业 事务 的 ， 由 债务人 制作 重整 计划 草案。
管理人 负责 管理 财产 和 营业 事务 的 ， 由 管理人 制作 重整 计划 草案。
第八十一条 重整 计划 草案 应当 包括 下列 内容 ：
（一） 债务人 的 经营 方案 ；
（二） 债权 分类 ；
（三） 债权 调整 方案 ；
（四） 债权 受偿 方案 ；
（五） 重整 计划 的 执行 期限 ；
（六） 重整 计划 执行 的 监督 期限 ；
（七） 有 利于 债务人 重整 的 其他 方案。
第八 十二 条 下列 各类 债权 的 债权人 参加 讨论 重整 计划 草案 的 债权人 会议 ， 依照 下列 债权 分类 ， 对 对 重整 进行 表决
（一） 对 债务人 的 特定 财产 享有 担保 权 的 债权 ；
（二） 债务人 所欠 职工 的 工资 和 医疗 、 伤残 补助 、 抚恤 费用 ， 所欠 的 账户 的 基本 医疗 保险 行政 保险金 ；
（三） 债务人 所欠 税款 ；
（四） 普通 债权。
人民法院 在 必要 时 可以 决定 在 普通 债权 组 中 设 小额 债权 组 对 重整 计划 草案 进行 表决
第 八十 三条 重整 计划 不得 规定 减免 债务人 欠缴 的 本法 第八 十二 条 第一 款 第二 项 保险 费用 ； 债权人 不 参加 重整 第二 项 费用 不 参加 参加
第 八十 四条 人民法院 应当 自 收到 重整 计划 草案 之 日 起 三十 日内 召开 债权人 会议 ， 对 重整 计划 草案 进行 表决
出席 会议 的 同一 表决 组 的 债权人 过半数 同意 重整 计划 草案 ， 并且 其所 代表 的 债权 额占 的 的 三分之二 即为 该 组 通过 组
债务人 或者 管理人 应当 向 债权人 会议 就 重整 计划 草案 作出 说明 ， 并 回答 询问。
第八十五条 债务人 的 出资 人 代表 可以 列席 讨论 重整 计划 草案 的 债权人 会议。
重整 计划 草案 涉及 出资 人 权益 调整 事项 的 ， 应当 设 出资 人 组 ， 对该 事项 进行 表决
第八 十六 条 各 表决 组 均 通过 重整 计划 草案 时 ， 重整 计划 即为 通过。
自 重整 计划 通过 之 日 起 十 日内 ， 债务人 或者 管理人 应当 向 人民法院 提出 批准 重整 计划 人民法院 经 审查 的 ， 应当 自 收到 申请 日 起 经 的 ， 应当 之 日 起批准 ， 终止 重整 程序 ， 并 予以 公告。
第八 十七 条 部分 表决 组 未 通过 重整 计划 草案 的 ， 债务人 或者 管理人 可以 同 未 的 表决 组 同 未。 双方其他 表决 组 的 利益。
未 通过 重整 计划 草案 的 表决 组 拒绝 再次 表决 或者 再次 表决 仍未 通过 重整 计划 草案 ， 草案 符合 下列 债务人 或者 管理人 可以 符合 下列 或者 管理人 可以 重整 计划
（一） 按照 重整 计划 草案 ， 本法 第八 十二 条 第一 款 第一 项 所列 债权 就该 获得 全额 清偿 ， 清偿 所受 的 损失 清偿 的 的 ，担保 权 未 受到 实质性 损害 ， 或者 该 表决 组 已经 通过 重整 计划 草案 ；
（二） 按照 重整 计划 草案 ， 本法 第八 十二 条 第一 款 第二 项 、 第三 项 全额 清偿 清偿 表决 组 已经 通过 重整 项 已经 通过 重整
（三） 按照 重整 计划 草案 ， 普通 债权 所 获得 的 清偿 比例 ， 不 低于 其 被 提请 批准 清算 程序 所能 或者 该 所能 获得 或者 该草案 ；
（四） 重整 计划 草案 对 出资 人 权益 的 调整 公平 、 公正 ， 或者 出资 人 组 已经 通过 重整 计划 草案
（五） 重整 计划 草案 公平 对待 同一 表决 组 的 成员 ， 并且 所 规定 的 债权 清偿 违反 本法 第一 百一 条 的
（六） 债务人 的 经营 方案 具有 可行性。
人民法院 经 审查 认为 重整 计划 草案 符合 前款 规定 的 ， 应当 自 收到 申请 之 日 起 ， 终止 重整 并 予以
第八 十八 条 重整 计划 草案 未 获得 通过 且未 依照 本法 第八 十七 条 的 规定 获得 批准 的 重整 计划 批准 的 ， 人民法院 应当 程序债务人 破产。
第三节 重整 计划 的 执行
第八 十九 条 重整 计划 由 债务人 负责 执行。
人民法院 裁定 批准 重整 计划 后 ， 已 接管 财产 和 营业 事务 的 管理人 应当 向 债务人 移交 财产 和 营业 事务
第九 十条 自 人民法院 裁定 批准 重整 计划 之 日 起 ， 在 重整 计划 规定 的 监督 期内 管理人 重整 计划 计划
在 监督 期内 ， 债务人 应当 向 管理人 报告 重整 计划 执行 情况 和 债务人 财务 状况。
第 九十 一条 监督 期 届满 时 ， 管理人 应当 向 人民法院 提交 监督 报告。 自 监督 报告 起 ， 管理人 的 监督 职责 终止
管理人 向 人民法院 提交 的 监督 报告 ， 重整 计划 的 利害关系人 有权 查阅。
经 管理人 申请 ， 人民法院 可以 裁定 延长 重整 计划 执行 的 监督 期限。
第九十二条 经 人民法院 裁定 批准 的 重整 计划 ， 对 债务人 和 全体 债权人 均有 约束力。
债权人 未 依照 本法 规定 申报 债权 的 ， 在 重整 计划 执行 期间 不得 行使 权利 ； 在 ， 可以 规定 的 同类 债权
债权人 对 债务人 的 保证人 和 其他 连带 债务人 所 享有 的 权利 ， 不受 重整 计划 的 影响。
第 九十 三条 债务人 不能 执行 或者 不 执行 重整 计划 的 ， 人民法院 经 管理人 或者 利害关系人 请求 重整 计划 计划 并 宣告 债务人
人民法院 裁定 终止 重整 计划 执行 的 ， 债权人 在 重整 计划 中 作出 的 债权 调整 的 承诺 因 执行 重整 仍然 有效 部分 执行 重整
前款 规定 的 债权人 ， 只有 在 其他 同 顺 位 债权人 同 自己 所受 的 清偿 达到 同一 比例 时 ， 才能 继续 接受
有 本条 第一 款 规定 情形 的 ， 为 重整 计划 的 执行 提供 的 担保 继续 有效。
第九 十四 条 按照 重整 计划 减免 的 债务 ， 自 重整 计划 执行 完毕 时 起 ， 债务人 不再 承担 清偿 责任
第九 章 和解
第九 十五 条 债务人 可以 依照 本法 规定 ， 直接 向 人民法院 申请 和解 ； 也 可以 在 人民法院 后 、 宣告 债务人 前 ， 向 人民法院 申请 在
债务人 申请 和解 ， 应当 提出 和解 协议 草案。
第九 十六 条 人民法院 经 审查 认为 和解 申请 符合 本法 规定 的 ， 应当 裁定 和解 ， 予以 公告 ， 并 债权人 债权人 会议 协议 草案
对 债务人 的 特定 财产 享有 担保 权 的 权利 人 ， 自 人民法院 裁定 和解 之 日 起 可以 行使 权利
第九十七条 债权人 会议 通过 和解 协议 的 决议 ， 由 出席 会议 的 有 表决权 的 债权人 过半数 同意 ， 的 债权 额占 无 担保 债权 总额 的
第九 十八 条 债权人 会议 通过 和解 协议 的 ， 由 人民法院 裁定 认可 ， 终止 和解 程序 ， 管理人 应当 向 营业 事务 ， 职务
第九十九条 和解 协议 草案 经 债权人 会议 表决 未 获得 通过 ， 或者 已经 债权人 会议 通过 的 和解 认可 的 ， 终止 和解 程序 ， 的 和解 的 和解 程序 程序
第一 百 条 经 人民法院 裁定 认可 的 和解 协议 ， 对 债务人 和 全体 和解 债权人 均有 约束力。
和解 债权人 是 指 人民法院 受理 破产 申请 时 对 债务人 享有 无 财产 担保 债权 的 人。
和解 债权人 未 依照 本法 规定 申报 债权 的 ， 在 和解 协议 执行 期间 不得 行使 权利 ； 在 后 后 ， 协议 规定 的 清偿 的
第一百零 一条 和解 债权人 对 债务人 的 保证人 和 其他 连带 债务人 所 享有 的 权利 ， 不受 和解 协议 的 影响
第一百零 二条 债务人 应当 按照 和解 协议 规定 的 条件 清偿 债务。
第一百零 三条 因 债务人 的 欺诈 或者 其他 违法行为 而 成立 的 和解 协议 ， 人民法院 应当 裁定 无效 ， 并 宣告 债务人 破产
有 前款 规定 情形 的 ， 和解 债权人 因 执行 和解 协议 所受 的 清偿 ， 在 其他 债权人 所受 清偿 同等 的 的 范围 不予 返还
第一百零 四条 债务人 不能 执行 或者 不 执行 和解 协议 的 ， 人民法院 经 和解 债权人 请求 ， 应当 裁定 协议 的 执行 ， 宣告 债务人
人民法院 裁定 终止 和解 协议 执行 的 ， 和解 债权人 在 和解 协议 中 作出 债权 债权 调整 的 效力 和解 债权人 因 所受 的 清偿 协议
前款 规定 的 债权人 ， 只有 在 其他 债权人 同 自己 所受 的 清偿 达到 同一 比例 时 ， 才能 继续 接受 分配
有 本条 第一 款 规定 情形 的 ， 为 和解 协议 的 执行 提供 的 担保 继续 有效。
第一百零 五条 人民法院 受理 破产 申请 后 ， 债务人 与 全体 债权人 就 债权 债务 的 处理 自行 达成协议 人民法院 裁定 认可 终结 破产
第一百零 六条 按照 和解 协议 减免 的 债务 ， 自 和解 协议 执行 完毕 时 起 ， 债务人 不再 承担 清偿 责任
第十 章 破产 清算
第一节 破产 宣告
第一百零 七 条 人民法院 依照 本法 规定 宣告 债务人 破产 的 ， 应当 自 裁定 作出 之 日 起 五 和 管理人 ， 日 起 十 日内 通知 已知 ， 并 管理人 日 起 十 债权人 ， 并
债务人 被 宣告 破产 后 ， 债务人 称为 破产 人 ， 债务人 财产 称为 破产 财产 ， 人民法院 受理 破产 对 债务人 享有 的 称为 破产
第一百零 八 条 破产 宣告 前 ， 有 下列 情形 之一 的 ， 人民法院 应当 裁定 终结 破产 程序 ， 并 予以 公告
（一） 第三 人为 债务人 提供 足额 担保 或者 为 债务人 清偿 全部 到期 债务 的 ；
（二） 债务人 已 清偿 全部 到期 债务 的。
第一百零 九 条 对 破产 人 的 特定 财产 享有 担保 权 的 权利 人 ， 对该 特定 财产 享有 优先 受偿 的 权利
第一 百一 十条 享有 本法 第一百零 九 条 规定 权利 的 债权人 行使 优先 受偿 权利 未能 完全 受偿 受偿 的 债权 ； 放弃 优先 受偿 完全 受偿 的 放弃 优先 优先作为 普通 债权。
第二节 变 价 和 分配
第一 百一 十 一条 管理人 应当 及时 拟订 破产 财产 变 价 方案 ， 提交 债权人 会议 讨论。
管理人 应当 按照 债权人 会议 通过 的 或者 人民法院 依照 本法 第六 十五 条 第一 款 规定 裁定 的 方案 ， 适时 出售 破产
第一 百一 十二 条 变 价 出售 破产 财产 应当 通过 拍卖 进行。 但是 ， 债权人 会议 另有 决议 的 除外
破产 企业 可以 全部 或者 部分 变 价 出售。 企业 变 价 出售 时 ， 可以 将 其中 其他 财产 单独 变 价
按照 国家 规定 不能 拍卖 或者 限制 转让 的 财产 ， 应当 按照 国家 规定 的 方式 处理。
第一 百一 十三 条 破产 财产 在 优先 清偿 破产 费用 和 共 益 债务 后 ， 依照 下列 顺序 清偿
（一） 破产 人 所欠 职工 的 工资 和 医疗 、 伤残 补助 、 抚恤 费用 ， 所欠 个人 账户 的 基本 医疗 、 医疗补偿 金 ；
（二） 破产 人 欠缴 的 除 前 项 规定 以外 的 社会 保险 费用 和 破产 人 所欠 税款
（三） 普通 破产 债权。
破产 财产 不足以 清偿 同一 顺序 的 清偿 要求 的 ， 按照 比例 分配。
破产 企业 的 董事 、 监事 和 高级 管理 人员 的 工资 按照 该 企业 职工 的 平均 工资 计算
第一 百一 十四 条 破产 财产 的 分配 应当 以 货币 分配 方式 进行。 但是 ， 债权人 会议 另有 决议 的 除外
第一 百一 十五 条 管理人 应当 及时 拟订 破产 财产 分配 方案 ， 提交 债权人 会议 讨论。
破产 财产 分配 方案 应当 载明 下列 事项 ：
（一） 参加 破产 财产 分配 的 债权人 名称 或者 姓名 、 住所 ；
（二） 参加 破产 财产 分配 的 债权 额 ；
（三） 可供 分配 的 破产 财产 数额 ；
（四） 破产 财产 分配 的 顺序 、 比例 及 数额 ；
（五） 实施 破产 财产 分配 的 方法。
债权人 会议 通过 破产 财产 分配 方案 后 ， 由 管理人 将该 方案 提请 人民法院 裁定 认可。
第一 百一 十六 条 破产 财产 分配 方案 经 人民法院 裁定 认可 后 ， 由 管理人 执行。
管理人 按照 破产 财产 分配 方案 实施 多次 分配 的 ， 应当 公告 本 次 分配 的 财产 额 和 管理人 实施 最后 应当 在 公告 本法 实施第二款 规定 的 事项。
第一 百一 十七 条 对于 附 生效 条件 或者 解除 条件 的 债权 ， 管理人 应当 将 其 分 配额 提存
管理人 依照 前款 规定 提存 的 分 配额 ， 在 最后 分配 公告 日 生效 条件 未 成就 或者 解除 条件 的 ， ， 应当 其他 债权人 在 最后 分配 公告 日 生效 条件 最后 分配 ， 生效 条件 成就交付 给 债权人。
第一 百一 十八 条 债权人 未 受领 的 破产 财产 分 配额 ， 管理人 应当 提存。 债权人 自 起 满 的 ， 视为 放弃或者 人民法院 应当 将 提存 的 分 配额 分配 给 其他 债权人。
第一 百一 十九 条 破产 财产 分配 时 ， 对于 诉讼 或者 仲裁 未决 的 债权 ， 管理人 应当 提存。 自 日 起 分配。 自 日 起 满 受领 分配 的将 提存 的 分 配额 分配 给 其他 债权人。
第三节 破产 程序 的 终结
第一 百二 十条 破产 人 无 财产 可供 分配 的 ， 管理人 应当 请求 人民法院 裁定 终结 破产 程序。
管理人 在 最后 分配 完结 后 ， 应当 及时 向 人民法院 提交 破产 财产 分配 报告 ， 并 提请 人民法院 裁定 终结 破产 程序
人民法院 应当 自 收到 管理人 终结 破产 程序 的 请求 之 日 起 十五 日内 作出 是否 终结 破产 程序。 裁定 终结 的 应当 予以
第一 百 二十 一条 管理人 应当 自 破产 程序 终结 之 日 起 十 日内 ， 持 人民法院 终结 破产 ， 向 破产 人 原 登记 机关 办理
第一 百 二十 二条 管理人 于 办理 注销 登记 完毕 的 次日 终止 执行 职务。 但是 ， 存在 诉讼 或者 未决 情况 情况 的
第一 百 二十 三条 自 破产 程序 依照 本法 第四 十三 条 第四款 或者 第一 百二 十条 的 规定 终结 二 年内 ， 的 ， ，破产 财产 分配 方案 进行 追加 分配 ：
（一） 发现 有 依照 本法 第三十一条 、 第三 十二 条 、 第三 十三 条 、 第三 十六 条 应当 追回 的 的 财产
（二） 发现 破产 人 有 应当 供 分配 的 其他 财产 的。
有 前款 规定 情形 ， 但 财产 数量 不足以 支付 分配 费用 的 ， 不再 进行 追加 分配 ， 由 人民法院 将 其 上交 国库
第一 百 二十 四条 破产 人 的 保证人 和 其他 连带 债务人 ， 在 破产 程序 终结 后 ， 清算 程序 程序 债权 ， 依法 继续 承担 ， 依法 继续 承担
第十一 章 法律 责任
第一 百 二十 五条 企业 董事 、 监事 或者 高级 管理 人员 违反 忠实 义务 、 勤勉 义务 ， 致使 所在 破产 的 的 ，
有 前款 规定 情形 的 人员 ， 自 破产 程序 终结 之 日 起 三年 内 不得 担任 任何 、 监事 、 高级 管理
第一 百 二十 六条 有义务 列席 债权人 会议 的 债务人 的 有关 人员 ， 经 人民法院 传唤 ， 无正当理由 的 ， 人民法院 ， 并 依法 处以 罚款 有关规定 ， 拒不 陈述 、 回答 ， 或者 作 虚假 陈述 、 回答 的 ， 人民法院 可以 依法 处以 罚款。
第一 百二 十七 条 债务人 违反 本法 规定 ， 拒不 向 人民法院 提交 或者 提交 不真实 的 财产 状况 、 债权 清册 报告 以及 职工 情况 和 社会 债权 以及 职工 和 社会情况 的 ， 人民法院 可以 对 直接 责任 人员 依法 处以 罚款。
债务人 违反 本法 规定 ， 拒不 向 管理人 移交 财产 、 印章 和 账簿 、 文书 等 资料 的 销毁 有关 财产 不明 的 直接 不明 直接 责任
第一 百二 十八 条 债务人 有 本法 第三十一条 、 第三 十二 条 、 第三 十三 条 规定 的 行为 ， 的 ， 债务人 其他 直接 直接责任。
第一 百二 十九 条 债务人 的 有关 人员 违反 本法 规定 ， 擅自 离开 住所 地 的 ， 人民法院 、 拘留 ， 可以 依法 并处 罚款
第一 百 三十 条 管理人 未 依照 本法 规定 勤勉 尽责 ， 忠实 执行 职务 的 ， 人民法院 可以 给 债权人 、 人 造成 损失 的 人民法院
第一 百 三十 一条 违反 本法 规定 ， 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第十二 章 附则
第一 百 三十 二条 本法 施行 后 ， 破产 人 在 本法 公布 之 日前 所欠 职工 的 工资 和 补助 、 抚恤 工资 、 划入 职工医疗 保险 费用 ， 以及 法律 、 行政 法规 规定 应当 支付 给 职工 的 补偿 金 ， 依照 本法 条 的 规定 依照 的 部分 ，财产 优先 于 对该 特定 财产 享有 担保 权 的 权利 人 受偿。
第一 百 三十 三条 在 本法 施行 前 国务院 规定 的 期限 和 范围 内 的 国有 企业 实施 破产 的 特殊 ， ， 按照 规定 办理
第一 百 三十 四条 商业 银行 、 证券 公司 、 保险公司 等 金融 机构 有 本法 第二 条 规定 金融 监督 管理 提出 对该 金融 破产。 国务院 金融 监督 管理 机构 依法 对 出现 重大 经营 风险 的 金融 机构 采取 接管 、 托管 可以 向 人民法院 金融 机构 为 的 民事诉讼 程序 向 机构 为 民事诉讼 程序
金融 机构 实施 破产 的 ， 国务院 可以 依据 本法 和 其他 有关 法律 的 规定 制定 实施 办法。
第一 百 三十 五条 其他 法律 规定 企业 法人 以外 的 组织 的 清算 ， 属于 破产 清算 的 ， 适用 本法 规定 规定 的
第一 百 三十 六条 本法 自 2007 6 月 1 日 起 施行 ， 《中华人民共和国 企业 破产 法 （试行）》 同时 废止。