中华人民共和国 种子 法
（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第一次修正 根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第三次修正）
mục lục
第一 章 总 则
第二 章 种质 资源 保护
第三 章 品种 选育 、 审定 与 登记
第四 章 新 品种 保护
第五 章 种子 生产 经营
第六 章 种子 监督 管理
第七 章 种子 进出口 和 对外 合作
第八 章 扶持 措施
第九 章 法律 责任
第十 章 附 则
第一 章 总 则
第一 条 为了 保护 和 合理 利用 种质 资源 ， 规范 品种 选育 、 种子 经营 和 管理 科学 技术 ，合法 权益 ， 提高 种子 质量 ， 发展 现代 种 业 ， 保障 国家 粮食 安全 ， 促进 农业 和 的 发展 ， 制定 制定
第二 条 在 中华人民共和国 境内 从事 品种 选育 、 种子 生产 经营 和 管理 等 活动 ， 适用 本法。
本法 所称 种子 ， 是 指 农作物 和 林木 的 种植 材料 或者 繁殖 材料 ， 包括 籽粒 、 、 茎 、 苗 芽 、 叶 、 花 籽粒
第三 条 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 分别 主管 全国 农作物 种子 和 林木 种子 工作 人民政府 农业 农村 部门 分别 主管 种子 和 农业 分别
各级 人民政府 及其 有关部门 应当 采取 措施 ， 加强 种子 执法 和 监督 ， 依法 惩处 侵害 农民 权益 的 种子 违法行为
第四 条 国家 扶持 种质 资源 保护 工作 和 选育 、 生产 、 更新 、 推广 使用 良种 ， 鼓励 种子 生产 经营 在 种质 资源 选育 、 在 种质 选育 、显 著 的 单位 和 个人。
第五 条 省级 以上 人民政府 应当 根据 科教 兴农 方针 和 农业 、 林业 发展 的 需要 制定 种 业 发展 规划 组织 组织 实施
第六 条 省级 以上 人民政府 建立 种子 储备 制度 ， 主要 用于 发生 灾害 的 生产 需要 及 和 林业 的 种子 应当 更新 的规定。
第七 条 转 基因 植物 品种 的 选育 、 试验 、 审定 和 推广 进行 安全 性 评价 ， 的 安全 控制 农业 农村 、 林业 加强 加强 跟踪 性 评价推广 的 信息。 具体 办法 由 国务院 规定。
第二 章 种质 资源 保护
第八 条 国家 依法 保护 种质 资源 ， 任何 单位 和 个人 不得 侵占 和 破坏 种质 资源。
禁止 采集 或者 采伐 国家 重点 保护 的 天然 种质 资源。 因 科研 等 特殊 情况 需要 采集 应当 经 国务院 、 直辖市 人民政府 林业 草原 经 直辖市
第九条 国家 有 计划 地 普查 、 收集 、 整理 、 鉴定 、 登记 、 、 交流 和 收集 珍稀 和具体 办法 由 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 规定。
第十 条 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 应当 建立 种质 资源 库 、 种质 资源 保护 区 保护 地。 直辖市 人民政府 农业 农村 主管 部门 人民政府 主管 部门资源 库 、 种质 资源 保护 区 、 种质 资源 保护 地。 种质 资源 库 、 种质 资源 保护 保护 保护 属 公共 资源 ， 公共 资源
占用 种质 资源 库 、 种质 资源 保护 区 或者 种质 资源 保护 地 的 ， 需 经 原 设立 机关 同意
第十一条 国家 对 种质 资源 享有 主权。 任何 单位 和 个人 向 境外 提供 种质 资源 ， 或者 与 个人 开展 合作 的 ， 应当 、 林业 的 ， 、 林业并 同时 提交 国家 共享 惠 益 的 方案。 国务院 农业 农村 、 林业 主管 部门 可以 委托 、 直辖市 人民政府 人民政府 草原 主管 部门 接收 申请 国务院 农业 部门 可以 主管 国务院 农业 主管通报 国务院 生态 环境 主管 部门。
从 境外 引进 种质 资源 的 ， 依照 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 的 有关 规定 办理。
第三 章 品种 选育 、 审定 与 登记
第十二 条 国家 支持 科研 院所 及 高等院校 重点 开展 育种 的 基础 性 、 前沿 性 和 应用 育种 技术 研究 、 主要 造林 繁殖 材料 技术 主要。
国家 鼓励 种子 企业 充分 利用 公益性 研究 成果 ， 培育 具有 自主 知识产权 的 优良 品种 ； 鼓励 种子 院所 及 高等院校 ， 开展 主要 作物 育种 ， 开展 作物 育种为 导向 、 利益 共享 、 风险 共担 的 产学研 相 结合 的 种 业 技术 创新 体系。
国家 加强 种 业 科技 创新 能力 建设 ， 促进 种 业 科技 成果 转化 ， 维护 种 业 科技 人员 的 合法 权益
第十三 条 由 财政 资金 支持 形成 的 育种 发明 专利权 和 植物 新 品种权 ， 除 涉及 国家 安全 和 重大 重大 授权 涉及
由 财政 资金 支持 为主 形成 的 育种 成果 的 转让 、 许可 等 应当 依法 公开 进行 ， 禁止 私自 交易
第十四 条 单位 和 个人 因 林业 草原 主管 部门 为 选育 林木 良种 测定 林 、 试验 、 基因 收入 的 ， 林业 收入给予 经济 补偿。
第十五 条 国家 对 主要 农作物 和 主要 林木 实行 品种 审定 制度。 主要 农作物 品种 和 主要 林木 前 应当 通过。 由省 、 林业 草原。 由省 林业 草原林木 品种 实行 省级 审定。
申请 审定 的 品种 应当 符合 特异性 、 一致性 、 稳定性 要求。
主要 农作物 品种 和 主要 林木 品种 的 审定 办法 由 国务院 农业 农村 、 草原 主管 部门 规定 应当 体现 公正 公正 、 效率 的 原则 ， 产量 、 主管 部门 效率 产量 、 的利于 适应 市场 和 生活 消费 需要 的 品种 的 推广。 在 制定 、 修改 审定 办法 时 应当 听取 育种 者 、 、 生产 经营 者 和
第十六 条 国务院 和 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 的 农业 农村 、 林业 主管 部门 分别 农作物 品种 农作物， 建立 包括 申请 文件 、 品种 审定 试验 数据 、 种子 样品 、 审定 和 审定 结论 结论 的 ， 保证 在 审定 通过 的 品种 相关 信息 相关 信息
品种 审定 实行 回避 制度。 品种 审定 委员会 委员 、 工作 人员 及 测试 、 试验 人员。 对 监督 检查 发现 的 监督林业 草原 主管 部门 和 有关 机关 应当 及时 依法 处理。
第十七 条 实行 选育 生产 经营 相 结合 ， 符合 国务院 农业 农村 、 林业 主管 部门 规定 对其 自主 对其的 ， 品种 审定 委员会 应当 颁发 审定 证书。 种子 企业 对 试验 数据 的 真实性 负责 ， 接受 省级 以上 林业 草原
第十八 条 审定 未 通过 的 农作物 品种 和 林木 品种 ， 申请人 有 异议 的 ， 可以 向原 审定 国家级 审定 委员会 委员会
第十九 条 通过 国家级 审定 的 农作物 品种 和 林木 良种 由 国务院 农业 农村 林业 草原 主管 全国 适宜 通过人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 公告 ， 可以 在 本 行政区 适宜 的 生态 区域 推广 自治区 、 生态 区 的 地域 引种 、 林木 区 的 地域 品种 、 林木 应当品种 和 区域 报 所在 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 备案。
引种 本 地区 没有 自然 分布 的 林木 品种 ， 应当 按照 国家 引种 标准 通过 试验。
第二十条 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 应当 完善 品种 选育 、 审定 协作 机制 ， 品种 的 选育 和
第二十 一条 审定 通过 的 农作物 品种 和 林木 良种 出现 不可克服 的 严重 等 情形 情形 不宜 继续 的 ， 经 原 确认 后 ， 。
第二十 二条 国家 对 部分 非 主要 农作物 实行 品种 登记 制度。 列入 非 主要 农作物 登记 目录 的 在 推广 前 应当 应当
实行 品种 登记 的 农作物 范围 应当 严格 控制 ， 并 根据 保护 生物 多样性 、 保证 消费 安全 和 的 原则 确定 国务院 农业
申请 者 申请 品种 登记 应当 向 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 农业 主管 部门 提交 申请 文件 并 对其 可 追溯 ， 接受 申请 文件、 特性 、 育种 过程 以及 特异性 、 一致性 、 稳定性 测试 报告 等。
省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 农业 农村 主管 部门 自 受理 品种 登记 之 日 起 二十 个 申请 者 进行 书面 审查 ， ， 报。
对 已 登记 品种 存在 申请 文件 、 种子 样品 不 实 的 ， 国务院 农业 农村 主管 部门 ， 并将 违法 信息 记 入 社会 ， 向 信息 记 入 档案 ， 向 使用者生产 经营 者 造成 损失 的 ， 依法 承担 赔偿 责任。
对 已 登记 品种 出现 不可克服 的 严重 缺陷 等 情形 的 ， 由 国务院 农业 农村 主管 部门 并 发布 公告 ，
非 主要 农作物 品种 登记 办法 由 国务院 农业 农村 主管 部门 规定。
第二十 三条 应当 审定 的 农作物 品种 未经 审定 的 ， 不得 发布 广告 、 推广 、 销售。
应当 审定 的 林木 品种 未经 审定 通过 的 ， 不得 作为 良种 推广 、 销售 ， 但 生产 确需 ， 应当 经 林木 审定 委员会
应当 登记 的 农作物 品种 未经 登记 的 ， 不得 发布 广告 、 推广 ， 不得 以 登记 品种 的 名义 销售
第二十 四条 在 中国 境内 没有 经常 居所 或者 营业 场所 的 境外 机构 、 个人 在 境内 申请 的 ， 应当 法人 资格 的 境内 种子
第四 章 新 品种 保护
第二十 五条 国家 实行 植物 新 品种 保护 制度。 对 国家 植物 品种 保护 名录 内 经过 人工 野生植物 加以 改良 、 特异性 、 适当 加以 特异性， 由 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 授予 植物 新 品种权 保护 植物 新 品种权 植物 新 、 授予 条件 受理 、终止 和 无效 等 依照 本法 、 有关 法律 和 行政 法规 规定 执行。
国家 鼓励 和 支持 种 业 科技 创新 、 植物 新 品种 培育 及 成果 转化。 取得 植物 新 得到 推广 应用 依法 获得 获得
第二十 六条 一个 植物 新 品种 只能 授予 一项 植物 新 品种权。 两个 以上 的 申请人 分别 就 同 植物 新 品种权 品种权 授予的 ， 植物 新 品种权 授予 最先 完成 该 品种 育种 的 人。
对 违反 法律 ， 危害 社会 公共 利益 、 生态 环境 的 植物 新 品种 ， 不 授予 植物 新 品种权
第二 十七 条 授予 植物 新 品种权 的 植物 新 品种 名称 ， 应当 与 相同 或者 相近 的 植物 中 已知 品种。 该 名称 植物 新。 该 植物 新
下列 名称 不得 用于 授权 品种 的 命名 ：
（一） 仅以 数字 表示 的 ；
（二） 违反 社会公德 的 ；
（三） 对 植物 新 品种 的 特征 、 特性 或者 育种 者 身份 等 容易 引起 误解 的
同一 植物 品种 在 申请 新 品种 保护 、 品种 审定 、 品种 登记 推广 、 销售 时 时 名称。 生产 的 种子 应当 与 申请 审定 品种 时 种子 应当 保护。
第二 十八 条 植物 新 品种权 所有人 对其 授权 品种 享有 排 他 的 独占 权。 植物 新 植物 新 品种权 并 按照 合同 费 ； 新 按照采取 固定 价款 、 从 推广 收益 中 提成 等 方式 收取。
任何 单位 或者 个人 未经 植物 新 品种权 所有人 许可 ， 不得 生产 、 和 为 繁殖 而 进行 、 销售 为 实施将该 授权 品种 的 繁殖 材料 重复 使用 于 生产 另一 品种 的 繁殖 材料。 本法 、 有关 法律 法规 另有 规定 规定
实施 前款 规定 的 行为 ， 涉及 由 未经许可 使用 授权 品种 的 繁殖 材料 而 获得 的 收获 材料 得到 植物 新 ； 但是 ， 对 植物 但是 ， 对 繁殖机会 行使 其 权利 的 除外。
对 实质性 派生 品种 实施 第二款 、 第三款 规定 行为 的 ， 应当 征得 原始 品种 的 植物 新 品种权 所有人 的 同意
实质性 派生 品种 制度 的 实施 步骤 和 办法 由 国务院 规定。
第二 十九 条 在 下列 情况 下 使用 授权 品种 的 ， 可以 不 经 植物 新 品种权 所有人 支付 使用 费 植物 新 品种权 有关 使用 新享有 的 其他 权利 ：
（一） 利用 授权 品种 进行 育种 及 其他 科研 活动 ；
（二） 农民 自 繁 自用 授权 品种 的 繁殖 材料。
第三 十条 为了 国家 利益 或者 社会 公共 利益 ， 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 可以 作出 品种权 强制 许可 ， 并 予以 登记 登记
取得 实施 强制 许可 的 单位 或者 个人 不 享有 独占 的 实施 权 ， 并且 无权 允许 他人 实施。
第五 章 种子 生产 经营
第三十一条 从事 种子 进出口 业务 的 种子 生产 经营 许可证 ， 由 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 农业 农村 、 可以 委托 省 人民政府 农业 农村 委托主管 部门 接收 申请 材料。
从事 主要 农作物 杂交 种子 及其 亲 本 种子 、 林木 良种 繁殖 材料 经营 的 ， 以及 符合 部门 规定 经营 相、 直辖市 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 核发。
前 两款 规定 以外 的 其他 种子 的 生产 经营 许可证 ， 由 生产 经营 者 所在地 县级 以上 地方 、 林业 草原
只 从事 非 主要 农作物 种子 和 非 主要 林木 种子 生产 的 ， 不需要 办理 种子 生产 经营 许可证
第三 十二 条 申请 取得 种子 生产 经营 许可证 的 ， 应当 具有 与 生产 经营 相 适应 设备 及 法规 和 国务院 林业 法规
从事 种子 生产 的 ， 还 应当 同时 具有 繁殖 种子 的 隔离 和 培育 条件 ， 具有 无 检疫 的 种子 种子 人民政府 林业
申请 领取 具有 植物 新 品种权 的 种子 生产 经营 许可证 的 ， 应当 征得 植物 新 品种权 所有人 的 书面 同意
第三 十三 条 种子 生产 经营 许可证 应当 载明 生产 经营 者 名称 、 地址 、 法定 代表人 、 生产 、 地点 地点 有效期限 代表人
前款 事项 发生 变更 的 ， 应当 自 变更 之 日 起 三十 日内 ， 向原 核发 许可证 机关 申请 变更 登记
除 本法 另有 规定 外 ， 禁止 任何 单位 和 个人 无 种子 生产 经营 许可证 或者 违反 种子 规定 生产 、 伪造 、 种子 生产 、 伪造 、 变造 租借 种子 生产
第三 十四 条 种子 生产 应当 执行 种子 生产 技术 规程 和 种子 检验 、 检疫 规程 ， 保证 种子 、 纯度 、 等 质量 要求 和 和
县级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 应当 指导 、 支持 种子 生产 经营 者 采用 技术 ， 改进 提高 种子
第三 十五 条 在 林木 种子 生产 基地 内 采集 种子 的 ， 由 种子 生产 基地 的 经营 者 采集 种子 应当 有关
禁止 抢 采 掠 青 、 损坏 母树 ， 禁止 在 劣质 林 内 、 劣质 母树 上 采集 种子。
第三 十六 条 种子 生产 经营 者 应当 建立 和 保存 包括 种子 来源 产地 、 数量 、 质量 、 去向 、 销售 日期 和 有关 人员 等 内容 的 生产 经营 保证 可 内容 的 经营 ， 保证 可 档案明 事项 ， 种子 生产 经营 档案 及 种子 样品 的 保存 期限 由 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 规定
第三 十七 条 农民 个人 自 繁 自用 的 常规 种子 有 剩余 的 ， 可以 在 当地 集贸 串换 ， 不需要 种子 生产 经营 许可证
第三 十八 条 种子 生产 经营 许可证 的 有效 区域 由 发证 机关 在 其 管辖 范围 内 确定 者 在 种子 的 有效 区域 专门 在 有效的 包装 种子 的 ， 或者 受 具有 种子 生产 经营 许可证 的 种子 经营 者 以 书面 委托 种子 的 生产 经营 许可证 ， 当地 农业
实行 选育 生产 经营 相 结合 ， 符合 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 规定 条件 的 企业 经营 许可证 的 有效 区域 为
第三 十九 条 销售 的 种子 应当 加工 、 分级 、 包装。 但是 不能 加工 、 包装 的 除外。
大 包装 或者 进口 种子 可以 分 装 ； 实行 分 装 的 ， 应当 标注 分 装 单位 ， 并对 种子 质量 负责
第四 十条 销售 的 种子 应当 符合 国家 或者 行业 标准 ， 附有 标签 使用 说明。 标签 内容 应当。 种子 生产 标注。
标签 应当 标注 种子 类别 、 品种 名称 、 品种 审定 或者 登记 编号 、 适宜 种植 区域 及 经营 者 及 及 指标 、 检疫 证明 编号 生产 经营 种植 区域 、 生产 经营 代码、 林业 草原 主管 部门 规定 的 其他 事项。
销售 授权 品种 种子 的 ， 应当 标注 品种权 号。
销售 进口 种子 的 ， 应当 附有 进口 审批 文 号 和 中文 标签。
销售 转 基因 植物 品种 种子 的 ， 必须 用 明显 的 文字 标注 ， 并 应当 提示 使用 时 的 安全 控制 措施
种子 生产 经营 者 应当 遵守 有关 法律 、 法规 的 规定 ， 诚实 ， 向 种子 使用者 使用者 种子 的 措施 、 适应性 的 说明 的不得 作 虚假 或者 引人 误解 的 宣传。
任何 单位 和 个人 不得 非法 干预 种子 生产 经营 者 的 生产 经营 自主权。
第四十一条 种子 广告 的 内容 应当 符合 本法 和 有关 广告 的 法律 、 法规 的 规定 ， 主要 性状 应当 与 审定 、 公告
第四 十二 条 运输 或者 邮寄 种子 应当 依照 有关 法律 、 行政 法规 的 规定 进行 检疫。
第四 十三 条 种子 使用者 有权 按照 自己 的 意愿 购买 种子 ， 任何 单位 和 个人 不得 非法 干预。
第四 十四 条 国家 对 推广 使用 林木 良种 造林 给予 扶持。 国家 投资 或者 国家 投资 为主 国有 林业 单位 林业 草原 主管 使用 林业 林业 草原 主管
第四 十五 条 种子 使用者 因 种子 质量 问题 或者 因 种子 的 标签 和 使用 说明 标注 的 内容 损失 的 ， 出售 种子 的 ， 也 出售 种子 ， 也其他 经营 者 要求 赔偿。 赔偿 额 包括 购 种 价款 、 可 利益 损失 和 其他 损失 或者 其他 ， 出售 种子 的 后 ，追偿 ； 属于 出售 种子 的 经营 者 责任 的 ， 种子 生产者 或者 其他 经营 者 赔偿 后 ， 出售 种子 的 的
第六 章 种子 监督 管理
第四 十六 条 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 应当 加强 对 种子 质量 的 监督 检查。 、 行业 标准 国务院 行业 国务院
农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 可以 采用 国家 规定 的 快速 检测 对 生产 经营 的 种子 检测 结果 依据。 被 检查 人 结果 有。 被 检查 检测 结果 有 复检采用 同一 检测 方法。 因 检测 结果 错误 给 当事人 造成 损失 的 ， 依法 承担 赔偿 责任。
第四 十七 条 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 可以 委托 种子 质量 检验 机构 对 种子 质量 进行 检验
承担 种子 质量 检验 的 机构 应当 具备 相应 的 检测 条件 、 能力 ， 并 经 省级 以上 人民政府 有关 主管 部门 考核 合格
种子 质量 检验 机构 应当 配备 种子 检验 员。 种子 检验 员 应当 具有 中专 以上 有关 专业 学历 相应 的 种子 检验 能力 和
第四 十八 条 禁止 生产 经营 假 、 劣 种子。 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 和 经营 假 、 ， 保护 农民 公平 竞争 假 保护
下列 种子 为 假 种子 ：
（一） 以 非 种子 冒充 种子 或者 以 此种 品种 种子 冒充 其他 品种 种子 的 ；
（二） 种子 种类 、 品种 与 标签 标注 的 内容 不符 或者 没有 标签 的。
下列 种子 为 劣 种子 ：
（一） 质量 低于 国家 规定 标准 的 ；
（二） 质量 低于 标签 标注 指标 的 ；
（三） 带有 国家 规定 的 检疫 性 有害 生物 的。
第四 十九 条 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 是 种子 行政 执法。 种子 执法 人员 依法 出示 行政 农村 、 林业 草原 履行 种子措施 ：
（一） 进入 生产 经营 场所 进行 现场 检查 ；
（二） 对 种子 进行 取样 测试 、 试验 或者 检验 ；
（三） 查阅 、 复制 有关 合同 、 票据 、 账簿 、 生产 经营 档案 及 其他 有关 资料
（四） 查封 、 扣押 有 证据 证明 违法 生产 经营 的 种子 ， 以及 用于 违法 生产 经营 、 设备 及 运输工具
（五） 查封 违法 从事 种子 生产 经营 活动 的 场所。
农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 依照 本法 规定 行使 职权 ， 当事人 应当 协助 、 配合 ， 不得 拒绝 、 阻挠
农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 所属 的 综合 执法 机构 或者 受其 委托 的 种子 管理 机构 ， 开展 种子 执法 执法 相关
第五 十条 种子 生产 经营 者 依法 自愿 成立 种子 行业 协会 ， 加强 自律 管理 管理 ， 维护 ， 为 成员 和 信息 交流 、
第五十一条 种子 生产 经营 者 可 自愿 向 具有 资质 的 认证 机构 申请 种子 质量 认证。 经 合格 可以 在 包装 上 使用 认证
第五 十二 条 由于 不可抗力 原因 ， 为 生产 需要 必须 使用 低于 国家 或者 地方 规定 标准 的 应当 经 用 地方 人民政府
第 五十 三条 从事 品种 选育 和 种子 生产 经营 以及 管理 的 单位 和 应当 遵守 有关 法规 的 性病
禁止 任何 单位 和 个人 在 种子 生产 基地 从事 检疫 性 有害 生物 接种 试验。
第 五十 四条 省级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 应当 在 统一 的 政府 信息 品种 审定 、 品种 保护 、 、 监督 审定 保护
国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 建立 植物 品种 标准 样品 库 ， 为 种子 监督 管理 提供 依据
第五 十五 条 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 及其 工作 人员 ， 不得 参与 和 从事 种子 生产 经营 活动
第七 章 种子 进出口 和 对外 合作
第五 十六 条 进口 种子 和 出口 种子 必须 实施 检疫 ， 防止 植物 危险 、 虫 、 传入 境内 检疫执行。
第五 十七 条 从事 种子 进出口 业务 的 ， 应当 具备 种子 生产 经营 许可证 ； 其中 ， 从事 的 ， 还 国家 有关 规定 取得 种子
从 境外 引进 农作物 、 林木 种子 的 审定 权限 ， 农作物 种子 的 进口 审批 办法 ， 引进 基因 的 管理 办法 ， 由 国务院
第五 十八 条 进口 种子 的 质量 ， 应当 达到 国家 标准 或者 行业 标准。 没有 国家 标准 ， 可以 按照 约定 的 标准 执行
第五 十九 条 为 境外 制 种 进口 种子 的 ， 可以 不受 本法 第五 十七 条 第一 款 应当 具有 对外 进口 的 种子 ， 具有 进口 的 种子在 境内 销售。
从 境外 引进 农作物 或者 林木 试验 用 种 ， 应当 隔离 栽培 ， 收获 物 也 不得 作为 种子 销售
第六 十条 禁止 进出口 假 、 劣 种子 以及 属于 国家 规定 不得 进出口 的 种子。
第六十一条 国家 建立 种 业 国家 安全 审查 机制。 境外 机构 、 个人 投资 并购 境内 种子 科研 院所 合作法律 、 行政 法规 的 规定 执行。
第八 章 扶持 措施
第六 十二 条 国家 加大 对 种 业 发展 的 支持。 对 品种 选育 、 生产 、 示范 推广 、 保护 保护 、 种子 制 种 大 县 县
国家 鼓励 推广 使用 高效 、 安全 制 种 采种 技术 和 先进 适用 的 制 种 采种 机械 将 制 种 纳入 农机具 购置 补贴
国家 积极 引导 社会 资金 投资 种 业。
第六 十三 条 国家 加强 种 业 公益性 基础 设施 建设 ， 保障 育种 科研 设施 用地 合理 需求。
对 优势 种子 繁育 基地 内 的 耕地 ， 划入 永久 基本 农田。 优势 种子 繁育 基地 由 国务院 部门 商 所在 自治区 、 直辖市 人民政府
第六 十四 条 对 从事 农作物 和 林木 品种 选育 、 生产 的 种子 企业 ， 按照 国家 有关 规定 给予 扶持
第六 十五 条 国家 鼓励 和 引导 金融 机构 为 种子 生产 经营 和 收储 提供 信贷 支持。
第六 十六 条 国家 支持 保险 机构 开展 种子 生产 保险。 省级 以上 人民政府 可以 采取 保险费 补贴 等 支持 发展 种 种
第六 十七 条 国家 鼓励 科研 院所 及 高等院校 与 种子 企业 开展 育种 科技 人员 交流 ， 支持 本 人员 到 种子 转化 活动 到
第六 十八 条 国务院 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 和 异地 繁育 种子 的 省 、 加强 对 管理
第九 章 法律 责任
第六 十九 条 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 不 依法 作出 行政 许可 决定 ， 发现 违法行为 的 举报 不予 其他 未 依照 的 行为 举报 未级 人民政府 或者 上级 人民政府 有关部门 责令 改正 ， 对 负有责任 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 依法 给予 处分
违反 本法 第五 十五 条 规定 ， 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 工作 人员 从事 种子 生产 经营 的 ， 依法 依法 给予
第七 十条 违反 本法 第十六 条 规定 ， 品种 审定 委员会 委员 和 工作 人员 不 依法 履行 职责 ， 的 ， 依法 处分 决定 作出 内 不得 处分 决定 内 不得
第七十一条 品种 测试 、 试验 和 种子 质量 检验 机构 伪造 测试 、 试验 、 检验 数据 或者 出具 由 县级 以上 林业 草原 主管 对 单位 县级 草原十 万元 以下 罚款 ， 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 人员 处 处 一 万元 以下 罚款 ； 有 ， 并处 没收损失 的 ， 与 种子 生产 经营 者 承担 连带 责任 ； 情节 严重 的 ， 由 省级 以上 人民政府 部门 取消 种子 种子
第七 十二 条 违反 本法 第二 十八 条 规定 ， 有 侵犯 植物 新 品种权 行为 的 ， 由 不愿 协商 或者 植物 新级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 进行 处理 ， 也 可以 直接 向 人民法院 提起 诉讼。
县级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 ， 根据 当事人 自愿 原则 ， 对 侵犯 植物 的 损害 调解 达成协议协议 的 ， 植物 新 品种权 所有人 或者 利害关系人 可以 依法 向 人民法院 提起 诉讼。
侵犯 植物 新 品种权 的 赔偿 数额 按照 权利 人 因 被 侵权 所 受到 实际 损失 确定 确定 损失 的 ， 人 因 侵权 所 获得。 权利。 权利确定 的 ， 可以 参照 该 植物 新 品种权 许可 使用 费 的 倍数 合理 确定。 故意 侵犯 情节 严重 的 上述 方法 确定 五倍 以下 严重 方法
权利 人 的 损失 、 侵权 人 获得 的 利益 和 植物 新 品种权 许可 使用 费 均 难以 确定 可以 根据 植物 、 侵权行为 的 因素 ， 、 侵权行为 因素 ，的 赔偿。
赔偿 数额 应当 包括 权利 人为 制止 侵权行为 所 支付 的 合理 开支。
县级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 处理 侵犯 植物 新 品种权 案件 时 ， 为了 维护 ， 责令 侵权 没收 违法 所得 金额 不足 没收 违法 金额 不足处 一 万元 以上 二 十五 万元 以下 罚款 ； 货值 金额 五 万元 以上 的 ， 并处 货值 金额 五倍 以上 以下 以下 罚款
假冒 授权 品种 的 ， 由 县级 以上 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 责令 停止 假冒 所得 和 种子 五 万元 的 以上 和 万元罚款 ； 货值 金额 五 万元 以上 的 ， 并处 货值 金额 五倍 以上 十倍 以下 罚款。
第七 十三 条 当事人 就 植物 新 品种 的 申请 权 和 植物 新 品种权 的 权属 发生 争议 的 可以 向 人民法院 提起 提起
第七 十四 条 违反 本法 第四 十八 条 规定 ， 生产 经营 假 种子 的 ， 由 县级 以上 林业 草原 主管 经营 ， 没收 ， 吊销 草原 ，证 ； 违法 生产 经营 的 货值 金额 不足 二 万元 的 ， 并处 二 万元 以上 二十 万元 以下 金额 二 二 金额 二十。
因 生产 经营 假 种子 犯罪 被 判处 有期徒刑 以上 刑罚 的 ， 种子 或者 其他 单位 的 的 的 主管 之 日 起 担任 种子 担任。
第七 十五 条 违反 本法 第四 十八 条 规定 ， 生产 经营 劣 种子 的 ， 由 县级 以上 林业 草原 主管 经营 ， 没收 ； 违法 草原 ，值 金额 不足 二 万元 的 ， 并处 一 万元 以上 十 万元 以下 罚款 ； 货值 金额 二 万元 并处 货值 金额 罚款 ； 货值许可证。
因 生产 经营 劣 种子 犯罪 被 判处 有期徒刑 以上 刑罚 的 ， 种子 企业 其他 单位 的 法定 负责 的 之 日 担任 种子 完毕 之。
第七 十六 条 违反 本法 第三 十二 条 、 第三 十三 条 、 第三 十四 条 规定 ， 有 下列 ， 由 由 林业 ，没收 违法 所得 和 种子 ； 违法 生产 经营 的 货值 金额 不足 一 万元 的 ， 并处 三 以下 罚款 ； 以上 的以下 罚款 ； 可以 吊销 种子 生产 经营 许可证 ：
（一） 未 取得 种子 生产 经营 许可证 生产 经营 种子 的 ；
（二） 以 欺骗 、 贿赂 等 不正当 手段 取得 种子 生产 经营 许可证 的 ；
（三） 未 按照 种子 生产 经营 许可证 的 规定 生产 经营 种子 的 ；
（四） 伪造 、 变造 、 买卖 、 租借 种子 生产 经营 许可证 的 ；
（五） 不再 具有 繁殖 种子 的 隔离 和 培育 条件 ， 或者 不再 具有 无 检疫 性 有害 生产 地点 或者 草原 主管 部门 ， 继续 草原 主管 ， 继续
（六） 未 执行 种子 检验 、 检疫 规程 生产 种子 的。
被 吊销 种子 生产 经营 许可证 的 单位 ， 其 法定 代表人 、 直接 负责 的 主管 人员 自 日 起 五年 种子 企业 的 法定 起
第七十七条 违反 本法 第二十 一条 、 第二十 二条 、 第二十 三条 规定 ， 有 下列 行为 之一 的 ， 农业 农村 、 部门 责令行为 ， 没收 违法 所得 和 种子 ， 并处 二 万元 以上 二十 万元 以下 罚款 ：
（一） 对 应当 审定 未经 审定 的 农作物 品种 进行 推广 、 销售 的 ；
（二） 作为 良种 推广 、 销售 应当 审定 未经 审定 的 林木 品种 的 ；
（三） 推广 、 销售 应当 停止 推广 、 销售 的 农作物 品种 或者 林木 良种 的 ；
（四） 对 应当 登记 未经 登记 的 农作物 品种 进行 推广 ， 或者 以 登记 品种 的 名义 进行 销售 的
（五） 对 已 撤销 登记 的 农作物 品种 进行 推广 ， 或者 以 登记 品种 的 名义 进行 销售 的
违反 本法 第二十 三条 、 第四十一条 规定 ， 对 应当 审定 未经 审定 或者 应当 登记 未经 登记 的 农作物 ， 或者 或者 主要 性状不一致 的 ， 依照 《中华人民共和国 广告 法》 的 有关 规定 追究 法律 责任。
第七 十八 条 违反 本法 第五 十七 条 、 第五 十九 条 、 第六 十条 规定 ， 有 下列 行为 由 县级 县级 草原 有违法 所得 和 种子 ； 违法 生产 经营 的 货值 金额 不足 一 万元 的 ， 并处 三 千元 罚款 ； 货值 的 ，罚款 ； 情节 严重 的 ， 吊销 种子 生产 经营 许可证 ：
（一） 未经许可 进出口 种子 的 ；
（二） 为 境外 制 种 的 种子 在 境内 销售 的 ；
（三） 从 境外 引进 农作物 或者 林木 种子 进行 引种 试验 的 收获 物 作为 种子 在 境内 销售 的
（四） 进出口 假 、 劣 种子 或者 属于 国家 规定 不得 进出口 的 种子 的。
第七 十九 条 违反 本法 第三 十六 条 、 第三 十八 条 、 第三 十九 条 、 第四 十条 行为 之一 的 县级 以上 人民政府 农业 农村主管 部门 责令 改正 ， 处 二 千元 以上 二 万元 以下 罚款 ：
（一） 销售 的 种子 应当 包装 而 没有 包装 的 ；
（二） 销售 的 种子 没有 使用 说明 或者 标签 内容 不 符合 规定 的 ；
（三） 涂改 标签 的 ；
（四） 未按 规定 建立 、 保存 种子 生产 经营 档案 的 ；
（五） 种子 生产 经营 者 在 异地 设立 分支机构 、 专门 经营 不再 分 装 的 包装 生产 、 、 未按 规定 备案
第八 十条 违反 本法 第八 条 规定 ， 侵占 、 破坏 种质 资源 ， 私自 采集 或者 采伐 国家 种质 资源 的 农业 资源 农业， 没收 种质 资源 和 违法 所得 ， 并处 五 千元 以上 五 万元 以下 罚款 ； 造成 损失 的 ， 依法 承担 赔偿 责任
第八十一条 违反 本法 第十一条 规定 ， 向 境外 提供 或者 从 境外 引进 种质 资源 ， 或者 与 境外 机构 合作 研究 利用 由 国务院的 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 没收 种质 资源 和 违法 所得 ， 并处 二 万元 以上 二十 万元 以下 罚款
未 取得 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 的 批准 文件 携带 、 运输 种质 资源 出境 的 ， 种质 资源 扣留 、 自治区 、 、 林业 、 自治区 、 林业
第八 十二 条 违反 本法 第三 十五 条 规定 ， 抢 采 掠 青 、 损坏 母树 或者 在 劣质 劣质 母树 上 县级 以上 人民政府 责令 停止 县级 以上 责令 停止采 种子 ， 并处 所 采 种子 货值 金额 二倍 以上 五倍 以下 罚款。
第 八十 三条 违反 本法 第十七 条 规定 ， 种子 企业 有 造假 行为 的 ， 由 省级 以上 人民政府 林业 草原 主管 以上 五百本法 第十七 条 的 规定 申请 品种 审定 ； 给 种子 使用者 和 其他 种子 生产 经营 者 造成 损失 ， 依法 承担 赔偿 赔偿
第 八十 四条 违反 本法 第四 十四 条 规定 ， 未 根据 林业 草原 主管 部门 制定 的 计划 使用 ， 由 同级 部门 责令 限期 改正 由 责令 限期 改正 的元 以上 三 万元 以下 罚款。
第八十五条 违反 本法 第 五十 三条 规定 ， 在 种子 生产 基地 进行 检疫 性 有害 生物 接种 试验 的 以上 人民政府 农业 主管 部门 人民政府五 万元 以下 罚款。
第八 十六 条 违反 本法 第四 十九 条 规定 ， 拒绝 、 阻挠 农业 农村 、 林业 草原 主管 检查 的 ， 五 万元 以下 停产 停业 的 万元治安 管理 行为 的 ， 由 公安 机关 依法 给予 治安 管理 处罚。
第八 十七 条 违反 本法 第十三 条 规定 ， 私自 交易 育种 成果 ， 给 本 单位 造成 经济 损失 ， 依法 承担 承担 赔偿
第八 十八 条 违反 本法 第四 十三 条 规定 ， 强迫 种子 使用者 违背 自己 的 意愿 购买 、 使用者 造成 损失 承担 赔偿
第八 十九 条 违反 本法 规定 ， 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第十 章 附 则
第九 十条 本法 下列 用语 的 含义 是 ：
（一） 种质 资源 是 指 选育 植物 新 品种 的 基础 材料 ， 包括 各种 植物 的 种 的 繁殖 繁殖 材料 人工 的
（二） 品种 是 指 经过 人工 选育 或者 发现 并 经过 改良 ， 形态 特征 和 生物学 特性 一致 ， 性状 性状 相对 植物 群体
（三） 主要 农作物 是 指 稻 、 小麦 、 玉米 、 棉花 、 大豆。
（四） 主要 林木 由 国务院 林业 草原 主管 部门 确定 并 公布 ； 、 自治区 、 部门 可以 部门
（五） 林木 良种 是 指 通过 审定 的 主要 林木 品种 ， 在 一定 的 区域 内 、 适应性 、 抗性 优于 当前 主栽 材料 、 主栽 主栽
（六） 新颖 性 是 指 申请 植物 新 品种权 的 品种 在 日前 ， 经 申请 权 人 同意 销售 、 在 中国 境内 未 在 品种 中国 境内 未 超过 在 境外 植物 植物年 ， 其他 植物 未 超过 四年。
本法 施行 后 新 列入 国家 植物 品种 保护 名录 的 植物 的 属 或者 从 从 名录 一年 内 提出 申请 的 ， 在 ， 该新颖 性。
除 销售 、 推广 行为 丧失 新颖 性 外 ， 下列 情形 视为 已 丧失 新颖 性 ：
1． 品种 经 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 农业 农村 、 林业 草原 主管 部门 依据 播种面积 确认 已经 形成 事实 扩散 的 ；
2． 农作物 品种 已 审定 或者 登记 两年 以上 未 申请 植物 新 品种权 的。
（七） 特异性 是 指 一个 植物 品种 有 一个 以上 性状 明显 区别于 已知 品种。
（八） 一致性 是 指 一个 植物 品种 的 特性 除 可 预期 的 自然 变异 外 ， 群体 间 相关 的 特征 特性 表现
（九） 稳定性 是 指 一个 植物 品种 经过 反复 繁殖 后 或者 在 特定 繁殖 周期 结束 时 ， 主要 性状 性状 保持
（十） 实质性 派生 品种 是 指 由 原始 品种 实质性 派生 ， 由 该 原始 品种 的 出来 的 品种 有 明显 区别 派生 引起原始 品种 基因型 或者 基因型 组合 产生 的 基本 性状 方面 与 原始 品种 相同。
（十一） 已知 品种 是 指 已 受理 申请 或者 已 通过 品种 审定 、 品种 登记 、 新 或者 已经 销售 的
（十二） 标签 是 指 印制 、 粘贴 、 固定 或者 附着 在 种子 、 种子 包装 物 表面 特定 图案 及 文字 文字
第 九十 一条 国家 加强 中药材 种质 资源 保护 ， 支持 开展 中药材 育种 科学 技术 研究。
草种 、 烟草 种 、 中药材 种 、 食用菌 菌种 的 种质 资源 管理 和 选育 、 生产 经营 、 活动 ， 参照 本法
第九十二条 本法 自 2016 年 1 月 1 日 起 施行。