中华人民共和国 外商 投资 法
（2019 年 3 月 15 日 第十 三届 全国 人民 代表 大会 第二 次 会议 通过）
mục lục
第一 章 总则
第二 章 投资 促进
第三 章 投资 保护
第四 章 投资 管理
第五 章 法律 责任
第六 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 进一步 扩大 对外开放 ， 积极 促进 外商 投资 ， 保护 外商 投资 合法 权益 ， 规范 推动 形成 全面 促进 社会主义 市场 根据 宪法 形成 社会主义 市场 根据 宪法
第二 条 在 中华人民共和国 境内 （以下 简称 中国 境内） 的 外商 投资 ， 适用 本法。
本法 所称 外商 投资 ， 是 指 外国 的 自然人 、 企业 或者 其他 组织 （以下 称 外国 间接 在 在 的 投资 活动 ， 包括 外国 活动 ， 包括
（一） 外国 投资者 单独 或者 与 其他 投资者 共同 在 中国 境内 设立 外商 投资 企业 ；
（二） 外国 投资者 取得 中国 境内 企业 的 股份 、 股权 、 财产 份额 或者 其他 类似 权益
（三） 外国 投资者 单独 或者 与 其他 投资者 共同 在 中国 境内 投资 新建 项目 ；
（四） 法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 的 其他 方式 的 投资。
本法 所称 外商 投资 企业 ， 是 指 全部 或者 部分 由 外国 投资者 投资 ， 依照 中国 法律 经 登记 注册 设立 的
第三 条 国家 坚持 对外开放 的 基本 国策 ， 鼓励 外国 投资者 依法 在 中国 境内 投资。
国家 实行 高水平 投资 自由化 便利 化 政策 ， 建立 和 完善 外商 投资 促进 机制 ， 营造 稳定 、 可 预期 和 公平 的 市场
第四 条 国家 对 外商 投资 实行 准入 前 国民 待遇 加 负面 清单 管理 制度。
前款 所称 准入 前 国民 待遇 ， 是 指 在 投资 准入 阶段 给予 外国 投资者 及其 投资 不 投资 的 待遇 负面 清单 ， 是 指 特定投资 实施 的 准入 特别 管理 措施。 国家 对 负面 清单 之外 的 外商 投资 ， 给予 国民 待遇。
负面 清单 由 国务院 发布 或者 批准 发布。
中华人民共和国 缔结 或者 参加 的 国际 条约 、 协定 对 外国 投资者 准入 待遇 有 更 优惠 规定 的 ， 可以 按照 相关 规定 执行
第五 条 国家 依法 保护 外国 投资者 在 中国 境内 的 投资 、 收益 和 其他 合法 权益。
第六 条 在 中国 境内 进行 投资 活动 的 外国 投资者 、 外商 投资 企业 ， 应当 遵守 中国 危害 中国 中国 损害 社会 公共
第七 条 国务院 商务 主管 部门 、 投资 主管 部门 按照 职责 分工 ， 开展 投资 投资 促进 、 管理 ； 国务院 其他 职责 范围 内 分工 、 保护
县级 以上 地方 人民政府 有关部门 依照 法律 法规 和 本 级 人民政府 确定 的 职责 分工 ， 开展 外商 投资 促进 保护 和 和 管理
第八 条 外商 投资 企业 职工 依法 建立 工会 组织 ， 开展 工会 活动 ， 维护 职工 的 合法 投资 企业 应当 为本 工会 提供 必要 的 活动 的
第二 章 投资 促进
第九条 外商 投资 企业 依法 平等 适用 国家 支持 企业 发展 的 各项 政策。
第十 条 制定 与 外商 投资 有关 的 法律 、 法规 、 规章 ， 应当 采取 适当 方式 征求 外商 投资 的 意见 意见 和
与 外商 投资 有关 的 规范 性 文件 、 裁判 文书 等 ， 应当 依法 及时 公布。
第十一条 国家 建立 健全 外商 投资 服务 体系 ， 为 外国 投资者 和 外商 投资 企业 提供 法律 法规 投资 项目 项目 的 咨询 和
第十二 条 国家 与 其他 国家 和 地区 、 国际 组织 建立 多边 、 双边 投资 促进 合作 机制 领域 的 国际 交流 与
第十三 条 国家 根据 需要 ， 设立 特殊 经济 区域 ， 或者 在 部分 地区 实行 外商 投资 试验 性 政策 措施 促进 促进 外商 扩大 对外开放
第十四 条 国家 根据 国民经济 和 社会 发展 需要 ， 鼓励 和 引导 外国 投资者 在 特定 行业 、。 外国 投资者 可以 依照 法律 国务院 的 外国 依照 法律 国务院 的
第十五 条 国家 保障 外商 投资 企业 依法 平等 参与 标准 制定 工作 ， 强化 标准 制定 的 信息 公开 和 社会 监督
国家 制定 的 强制性 标准 平等 适用 于 外商 投资 企业。
第十六 条 国家 保障 外商 投资 企业 依法 通过 公平 竞争 参与 政府 采购 活动。 政府 采购 依法 在 中国 中国 产品 、 提供 的 服务 依法 提供 的 服务
第十七 条 外商 投资 企业 可以 依法 通过 公开 发行 股票 、 公司 债券 等 证券 和 其他 方式 进行 融资
第十八 条 县级 以上 地方 人民政府 可以 根据 法律 、 行政 法规 、 地方性 法规 的 规定 ， 在 外商 投资 促进 化 政策
第十九 条 各级 人民政府 及其 有关部门 应当 按照 便利 、 高效 、 透明 的 原则 ， 简化 办事 程序 ， ， 优化 政务 服务 进一步 提高 外商 投资
有关 主管 部门 应当 编制 和 公布 外商 投资 指引 ， 为 外国 投资者 和 外商 投资 企业 提供 服务 和 便利
第三 章 投资 保护
第二十条 国家 对 外国 投资者 的 投资 不 实行 征收。
在 特殊 情况 下 ， 国家 为了 公共 利益 的 需要 ， 可以 依照 法律 规定 对 外国 投资者 或者 征用。 外国 投资者 给予 公平
第二十 一条 外国 投资者 在 中国 境内 的 出资 、 利润 、 资本 收益 、 资产 处置 所得 、 、 依法 获得 所得 、 以 人民币汇出。
第二十 二条 国家 保护 外国 投资者 和 外商 投资 企业 的 知识产权 ， 保护 知识产权 权利 人和 相关 权利 权益 ； 对 知识产权 ， 严格 依法 追究 法律
国家 鼓励 在 外商 投资 过程 中 基于 自愿 原则 和 商业 规则 开展 技术 合作。 技术 合作 各方 遵循 公平 技术 合作 利用 行政
第二十 三条 行政 机关 及其 工作 人员 对于 履行 职责 过程 中 知悉 的 外国 投资者 、 外商 投资 企业 应当 应当 依法 不得 泄露 或者 非法 或者
第二十 四条 各级 人民政府 及其 有关部门 制定 涉及 外商 投资 的 规范 性 文件 ， 应当 符合 法律 法规 法律 、 行政 不得 减损 外商 权益 或者 、 减损 外商 权益 或者不得 设置 市场 准入 和 退出 条件 ， 不得 干预 外商 投资 企业 的 正常 生产 经营 活动。
第二十 五条 地方 各级 人民政府 及其 有关部门 应当 履行 向 外国 投资者 、 外商 投资 企业 依法 作出 的 政策 以及 依法 订立 的 各类
因 国家 利益 、 社会 公共 利益 需要 改变 政策 承诺 、 合同 约定 的 ， 应当 依照 法定 ， 并 依法 投资者 、 外商 投资 企业 损失
第二十 六条 国家 建立 外商 投资 企业 投诉 工作 机制 ， 及时 处理 外商 投资 企业 或者 其 投资者 ， 协调 完善 相关 政策
外商 投资 企业 或者 其 投资者 认为 行政 机关 及其 工作 人员 的 行政 行为 侵犯 其 合法 权益 外商 投资 投资 机制 申请 协调
外商 投资 企业 或者 其 投资者 认为 行政 机关 及其 工作 人员 的 行政 侵犯 其 合法 权益 权益 规定 通过 机制 申请 协调 还 可以 还。
第二 十七 条 外商 投资 企业 可以 依法 成立 和 自愿 参加 商会 、 协会。 商会 、 协会 章程 的 的 活动 ， 维护 会员 的 协会 维护 会员 的
第四 章 投资 管理
第二 十八 条 外商 投资 准入 负面 清单 规定 禁止 投资 的 领域 ， 外国 投资者 不得 投资。
外商 投资 准入 负面 清单 规定 限制 投资 的 领域 ， 外国 投资者 进行 投资 应当 符合 负面 清单 规定 的 条件
外商 投资 准入 负面 清单 以外 的 领域 ， 按照 内 外资 一致 的 原则 实施 管理。
第二 十九 条 外商 投资 需要 办理 投资 项目 核准 、 备案 的 ， 按照 国家 有关 规定 执行。
第三 十条 外国 投资者 在 依法 需要 取得 许可 的 行业 、 领域 进行 投资 的 ， 应当 依法 办理 相关 许可 手续
有关 主管 部门 应当 按照 与 内 资 一致 的 条件 和 程序 ， 审核 外国 投资者 的 许可 申请 ， 法律 行政 行政 法规 的 除外
第三十一条 外商 投资 企业 的 组织 形式 、 组织 机构 及其 活动 准则 ， 适用 《中华人民共和国 公司法》 、 合伙 企业 法》 法律 的
第三 十二 条 外商 投资 企业 开展 生产 经营 活动 ， 应当 遵守 法律 行政 法规 有关 劳动 保护 、 的 规定 ， 法规 和 国家 有关 、 遵守 和 国家 有关 规定 、 会计 并 并部门 依法 实施 的 监督 检查。
第三 十三 条 外国 投资者 并购 中国 境内 企业 或者 以 其他 方式 参与 经营 者 集中 的 ， 反垄断法》》 经营 者 集中
第三 十四 条 国家 建立 外商 投资 信息 报告 制度。 外国 投资者 或者 外商 投资 企业 应当 通过 企业 信用 信用 向 商务 主管 部门 报送 通过 主管 部门 报送
外商 投资 信息 报告 的 内容 和 范围 按照 确 有 必要 的 原则 确定 ； 通过 部门 信息 投资 信息 ， 行 要求
第三 十五 条 国家 建立 外商 投资 安全 审查 制度 ， 对 影响 或者 可能 影响 国家 安全 的 外商 投资 进行 安全 审查
依法 作出 的 安全 审查 决定 为 最终 决定。
第五 章 法律 责任
第三 十六 条 外国 投资者 投资 外商 投资 准入 负面 清单 规定 禁止 投资 的 领域 的 ， 由 停止 投资 活动 、 资产 ， 资产有 违法 所得 的 ， 没收 违法 所得。
外国 投资者 的 投资 活动 违反 外商 投资 准入 负面 清单 规定 的 限制性 准入 管理 管理 措施 的 有关 部门 责令 限期 必要 措施 满足 的 要求 ；前款 规定 处理。
外国 投资者 的 投资 活动 违反 外商 投资 准入 负面 清单 规定 的 ， 除 依照 前 两款 规定 处理 还 应当 依法 承担 的 法律
第三 十七 条 外国 投资者 、 外商 投资 企业 违反 本法 规定 ， 未 按照 外商 投资 信息 报告 投资 信息 的 信息 报告 改正 的五十 万元 以下 的 罚款。
第三 十八 条 对 外国 投资者 、 外商 投资 企业 违反 法律 、 法规 的 行为 ， 由 有关部门 按照 国家 有关 信用 信息
第三 十九 条 行政 机关 工作 人员 在 外商 投资 促进 、 保护 和 管理 中 中 滥用职权 、 徇私舞弊 ， 或者 泄露 他人 提供 履行 保护 商业 秘密构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第六 章 附则
第四 十条 任何 国家 或者 地区 在 投资 方面 对 中华人民共和国 采取 歧视 性 的 禁止 、 限制 或者 ， 中华人民共和国 可以 对该 国家 或者 该 限制
第四十一条 对 外国 投资者 在 中国 境内 投资 银行业 、 证券 业 、 保险 业 等 金融 行业 ， 或者 外汇 市场 等 投资 的 管理 ， 市场 的 管理 ， 另有 规定 的 ， 依照
第四 十二 条 本法 自 2020 1 月 1 日 起 施行。 《中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法》 、 《中华人民共和国 外资企业 法》 、 中外 合作 经营 企业 企业 废止
本法 施行 前 依照 《中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法》 、 《中华人民共和国 外资企业 法》 、 《企业 法》 外商 投资 企业 ， 在 五年保留 原 企业 组织 形式 等。 具体 实施 办法 由 国务院 规定。