中华人民共和国 环境 影响 评价 法
（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）
mục lục
第一 章 总则
第二 章 规划 的 环境 影响 评价
第三 章 建设 项目 的 环境 影响 评价
第四 章 法律 责任
第五 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 实施 可持续 发展 战略 ， 预防 因 规划 和 建设 项目 实施 后 对 环境 造成 不良 经济 、 社会 和 的 协调 发展 ，
第二 条 本法 所称 环境 影响 评价 ， 是 指 对 规划 和 建设 实施 后 可能 造成 造成 、 预测 或者 减轻 不良 对策 和制度。
第三 条 编制 本法 第九条 所 规定 的 范围 内 的 规划 ， 在 中华人民共和国 领域 和 中华人民共和国 管辖 的 建设 对 环境 项目 ， 应当 依照 本法 中华人民共和国 应当 依照 本法
第四 条 环境 影响 评价 必须 客观 、 公开 、 公正 ， 综合 考虑 规划 或者 建设 项目 实施 因素 及其 所 可能 造成 的 提供
第五 条 国家 鼓励 有关 单位 、 专家 和 公众 以 适当 方式 参与 环境 影响 评价。
第六 条 国家 加强 环境 影响 评价 的 基础 数据库 和 评价 指标 体系 ， 鼓励 和 支持 对 环境 影响 的 方法 、 技术 ， 建立 必要 的 环境 和 信息 共享 和 支持 信息 共享 评价。
国务院 生态 环境 主管 部门 应当 会同 国务院 有关部门 ， 组织 建立 和 完善 环境 影响 评价 的 基础 数据库 和 评价 指标 体系
第二 章 规划 的 环境 影响 评价
第七 条 国务院 有关部门 、 设 区 的 市级 以上 地方 人民政府 及其 有关部门 ， 对其 组织 编制 的 规划 ， 区域 的 建设 、 应当 在 ， 建设 、组织 进行 环境 影响 评价 ， 编写 该 规划 有关 环境 影响 的 篇章 或者 说明。
规划 有关 环境 影响 的 篇章 或者 说明 ， 应当 对 规划 实施 后 造成 的 环境 影响 作出 分析 、 和 评估 ， 提出 不良 环境 影响 的 对策 对 ， 作为 环境 影响 ， 作为 一并机关。
未 编写 有关 环境 影响 的 篇章 或者 说明 的 规划 草案 ， 审批 机关 不予 审批。
第八 条 国务院 有关部门 、 设 区 的 市级 以上 地方 人民政府 及其 有关部门 ， 对其 组织 编制 的 畜牧业 、 林业 、 交通 、 、有关 专项 规划 （以下 简称 专项 规划） ， 应当 在 该 专项 规划 草案 上报 审批 前 评价 ， 专项 规划 的 机关
前款 所列 专项 规划 中 的 指导 性 规划 ， 按照 本法 第七 条 的 规定 进行 环境 影响 评价
第九条 依照 本法 第七 条 、 第八 条 的 规定 进行 环境 影响 评价 的 规划 的 具体 范围 ， 环境 主管 部门 会同 有关部门 规定 ， 报
第十 条 专项 规划 的 环境 影响 报告 书 应当 包括 下列 内容 ：
（一） 实施 该 规划 对 环境 可能 造成 影响 的 分析 、 预测 和 评估 ；
（二） 预防 或者 减轻 不良 环境 影响 的 对策 和 措施 ；
（三） 环境 影响 评价 的 结论。
第十一条 专项 规划 的 编制 机关 对 可能 造成 不良 环境 影响 并 直接 涉及 公众 权益 的 的 规划 草案 草案 ， 论证 会 听证 或者专家 和 公众 对 环境 影响 报告 书 草案 的 意见。 但是 ， 国家 规定 需要 保密 的 情形 除外
编制 机关 应当 认真 考虑 有关 单位 、 专家 和 公众 对 环境 影响 报告 书 草案 的 意见 报送 审查 的 报告 书中 附具 对 意见 采纳
第十二 条 专项 规划 的 编制 机关 在 报批 规划 草案 时 ， 应当 将 环境 影响 报告 书 一并 审查 ； 未 影响 报告 书 的 ， 报告 书 的 ，
第十三 条 设 区 的 市级 以上 人民政府 在 审批 专项 规划 草案 ， 作出 决策 前 ， 应当 生态 环境 主管 召集 有关部门 代表 审查 小组 ， 环境 有关部门 代表书 进行 审查。 审查 小组 应当 提出 书面 审查 意见。
参加 前款 规定 的 审查 小组 的 专家 ， 应当 从 按照 国务院 生态 环境 主管 部门 的 规定 设立 的 相关 专业 名单 中 ， 以 随机 的 ， 以 随机
由 省级 以上 人民政府 有关部门 负责 审批 的 专项 规划 ， 其 环境 影响 报告 书 的 审查 办法 ， 生态 环境 主管 部门 国务院 有关部门
第十四 条 审查 小组 提出 修改 意见 的 ， 专项 规划 的 编制 机关 应当 环境 影响 报告 书 意见 对 规划 并对 环境 和采纳 的 ， 应当 说明 理由。
设 区 的 市级 以上 人民政府 或者 省级 以上 人民政府 有关部门 在 审批 专项 规划 草案 时 ， 应当 报告 书 结论 以及 意见 作为 决策 的 重要 ，
在 审批 中 未 采纳 环境 影响 报告 书 结论 以及 审查 意见 的 ， 应当 作出 说明 ， 并 存档 备查
第十五 条 对 环境 有 重大 影响 的 规划 实施 后 ， 编制 机关 应当 及时 组织 环境 影响 并将 评价 结果 有 明显 ， 有 ，
第三 章 建设 项目 的 环境 影响 评价
第十六 条 国家 根据 建设 项目 对 环境 的 影响 程度 ， 对 建设 项目 的 环境 影响 评价 实行 分类 管理
建设 单位 应当 按照 下列 规定 组织 编制 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 或者 填报 （以下 统称 评价 文件
（一） 可能 造成 重大 环境 影响 的 ， 应当 编制 环境 影响 报告 书 ， 对 产生 的 环境 影响 进行 全面 评价
（二） 可能 造成 轻度 环境 影响 的 ， 应当 编制 环境 影响 报告 表 ， 对 产生 的 影响 进行 分析 或者 专项
（三） 对 环境 影响 很小 、 不需要 进行 环境 影响 评价 的 ， 应当 填报 环境 影响 登记 表
建设 项目 的 环境 影响 评价 分类 管理 名录 ， 由 国务院 生态 环境 主管 部门 制定 并 公布。
第十七 条 建设 项目 的 环境 影响 报告 书 应当 包括 下列 内容 ：
（一） 建设 项目 概况 ；
（二） 建设 项目 周围 环境 现状 ；
（三） 建设 项目 对 环境 可能 造成 影响 的 分析 、 预测 和 评估 ；
（四） 建设 项目 环境保护 措施 及其 技术 、 经济 论证 ；
（五） 建设 项目 对 环境 影响 的 经济 损益 分析 ；
（六） 对 建设 项目 实施 环境 监测 的 建议 ；
（七） 环境 影响 评价 的 结论。
环境 影响 报告 表 和 环境 影响 登记 表 的 内容 和 格式 ， 由 国务院 生态 环境 主管 部门 制定
第十八 条 建设 项目 的 环境 影响 评价 ， 应当 避免 与 规划 的 环境 影响 评价 相 重复。
作为 一项 整体 建设 项目 的 规划 ， 按照 建设 项目 进行 环境 影响 评价 ， 不 进行 规划 的 环境 影响 评价
已经 进行 了 环境 影响 评价 的 规划 包含 具体 建设 项目 的 规划 的 环境 影响 评价 结论 建设 项目 环境 影响 评价 依据 ， 建设 项目 建设 项目 应当 评价 建设
第十九 条 建设 单位 可以 委托 技术 单位 对其 建设 项目 开展 环境 影响 评价 ， 建设 项目 项目 环境 影响 影响 建设 具备 环境 评价 的影响 评价 ， 编制 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表。
编制 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 应当 遵守 国家 有关 环境 影响 评价 标准 、 技术 规范 等 规定
国务院 生态 环境 主管 部门 应当 制定 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 编制 的 能力 指南 和 和 监管
接受 委托 为 建设 单位 编制 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 报告 表 的 技术 单位 ， 负责 审批 建设 项目 报告 书 、 环境 影响 生态 、 的 技术 审批 建设 、 环境 生态 环境。
第二十条 建设 单位 应当 对 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 的 内容 和 委托 编制 建设 书 、 技术 、报告 书 、 环境 影响 报告 表 承担 相应 责任。
设 区 的 市级 以上 人民政府 生态 环境 主管 部门 应当 加强 对 建设 项目 环境 影响 报告 书 表 编制 编制 管理 和 质量
负责 审批 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 的 环境 主管 部门 应当 将 编制 编制 主持人 和 违法 信息 记 入 ， 表 信息 记 入 社会 ，信用 信息 公示 系统 向 社会 公布。
任何 单位 和 个人 不得 为 建设 单位 指定 编制 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 的 技术 单位
第二十 一条 除 国家 规定 需要 保密 的 情形 外 ， 对 环境 可能 造成 影响 、 应当 编制 书 的 建设 在 报批 建设 项目 报告 书 、 ， 或者 采取 其他 形式 ， 征求 有关 单位 、 专家 和 公众 的 意见。
建设 单位 报批 的 环境 影响 报告 书 应当 附具 对 有关 单位 、 专家 和 公众 的 意见 采纳 或者 不 采纳 的 说明
第二十 二条 建设 项目 的 环境 影响 报告 书 、 报告 表 ， 由 建设 单位 按照 国务院 的 规定 审批 权 的 生态 主管 部门
海洋 工程 建设 项目 的 海洋 环境 影响 报告 书 的 审批 ， 依照 《中华人民共和国 海洋 环境保护 法》 的 规定 办理
审批 部门 应当 自 收到 环境 影响 报告 书 之 日 起 六十 日内 ， 收到 环境 影响 报告 三十 日内 日内 审批 决定 并 书面 通知 报告 并 书面 通知
国家 对 环境 影响 登记 表 实行 备案 管理。
审核 、 审批 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 报告 表 以及 备案 环境 影响 登记 表 ， 不得 收取 任何 费用
第二十 三条 国务院 生态 环境 主管 部门 负责 审批 下列 建设 项目 的 环境 影响 评价 文件 ：
（一） 核 设施 、 绝密 工程 等 特殊 性质 的 建设 项目 ；
（二） 跨省 、 自治区 、 直辖市 行政 区域 的 建设 项目 ；
（三） 由 国务院 审批 的 或者 由 国务院 授权 有关部门 审批 的 建设 项目。
前款 规定 以外 的 建设 项目 的 环境 影响 评价 文件 的 审批 权限 ， 由省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 规定
建设 项目 可能 造成 跨 行政 区域 的 不良 环境 影响 ， 有关 生态 环境 主管 部门 对该 项目 结论 有争议 的 评价 文件 由 一级 生态 环境 有争议 文件 由
第二十 四条 建设 项目 的 环境 影响 评价 文件 经 批准 后 ， 建设 项目 性质 、 规模 、 的 生产 工艺 生态 破坏 变动的 环境 影响 评价 文件。
建设 项目 的 环境 影响 评价 文件 自 批准 之 日 起 超过 五年 方 决定 该 项目 开工 建设 的 其 环境 影响 评价 原 审批 部门 重新 审核 日 审批 部门 该 项目 审批 部门 环境之 日 起 十 日内 ， 将 审核 意见 书面 通知 建设 单位。
第二十 五条 建设 项目 的 环境 影响 评价 文件 未 依法 经 审批 部门 审查 或者 审查 后 未予 批准 ， 建设 单位 不得 开工
第二十 六条 建设 项目 建设 过程 中 ， 建设 单位 应当 同时 实施 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 环境 影响 评价 部门 审批 意见 中 提出 、
第二 十七 条 在 项目 建设 、 运行 过程 中 产生 不 符合 经 审批 环境 影响 评价 文件 ， 建设 单位 后 评价 ， 采取 ， 并报 影响建设 项目 审批 部门 备案 ； 原 环境 影响 评价 文件 审批 部门 也 可以 责成 建设 单位 进行 后 评价 ， 采取 改进
第二 十八 条 生态 环境 主管 部门 应当 对 建设 项目 投入 生产 或者 使用 所 所 产生 的 进行 检查 ， 对 或者 生态 破坏 生产环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 存在 基础 资料 明显 不 实 ， 存在 重大 重大 ， 环境 环境 不 或者 不合理 严重 的追究 建设 单位 及其 相关 责任 人员 和 接受 委托 编制 建设 项目 环境 影响 书 、 环境 影响 技术 单位 及其 ； 属于 审批 部门 失职 、 、项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 予以 批准 的 ， 依照 本法 第三 十四 条 的 规定 追究 其 法律 责任
第四 章 法 律 责 任
第二 十九 条 规划 编制 机关 违反 本法 规定 ， 未 组织 环境 影响 ， 或者 组织 环境 环境 有 失职 评价 严重 失实 直接 负责， 由 上级 机关 或者 监察 机关 依法 给予 行政 处分。
第三 十条 规划 审批 机关 对 依法 应当 编写 有关 环境 影响 的 篇章 或者 说明 编写 的 的 附送 环境 环境 而未 的 专项 草案 予以人员 和 其他 直接 责任 人员 ， 由 上级 机关 或者 监察 机关 依法 给予 行政 处分。
第三十一条 建设 单位 未 依法 报批 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 报告 表 ， 或者 未 依照 本法 规定 重新 报批 审核 环境 影响 ， 重新， 由 县级 以上 生态 环境 主管 部门 责令 停止 建设 ， 根据 违法 情节 和 危害 后果 ， 投资 额 百分之 以下 的 罚款 恢复 以下的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 ， 依法 给予 行政 处分。
建设 项目 环境 影响 报告 书 、 报告 表 未经 批准 或者 未经 原 审批 部门 重新 审核 同意 ， 开工 建设 的 ， 前款 的 规定 处罚
建设 单位 未 依法 备案 建设 项目 环境 影响 登记 表 的 ， 由 县级 以上 生态 环境 主管 部门 责令 备案 处 处 五 的 罚款
海洋 工程 建设 项目 的 建设 单位 有 本条 所列 违法行为 的 ， 依照 《中华人民共和国 海洋 环境保护 法》 的 规定 处罚
第三 十二 条 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 基础 资料 明显 不 不 缺陷 、 影响 评价 结论 不合理 等 不合理的 市级 以上 人民政府 生态 环境 主管 部门 对 建设 单位 处 五十 万元 以上 二百 万元 以下 的 罚款 单位 的 法定 负责 人 、 和 的 人 、 直接 的 主管 人员 和 其他， 处 五 万元 以上 二十 万元 以下 的 罚款。
接受 委托 编制 建设 项目 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 技术 单位 违反 国家 国家 标准 和 技术 技术 致使 其 编制 的 建设 环境 影响 报告 违反 国家 和 技术 其 编制 的 建设 项目 环境 影响 报告 报告实 ， 内容 存在 重大 缺陷 、 遗漏 或者 虚假 ， 环境 影响 评价 结论 正确 正确 或者 不合理 质量 的 ， 由 市级 以上 人民政府 影响 技术 单位以下 的 罚款 ； 情节 严重 的 ， 禁止 从事 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 编制 有 违法 所得 的 没收 违法
编制 单位 有 本条 第一 款 、 第二款 规定 的 违法行为 的 ， 编制 主持人 和 主要 编制人员 五年 影响 报告 书 表 编制 工作 ， 依法 报告 编制 工作 ，终身 禁止 从事 环境 影响 报告 书 、 环境 影响 报告 表 编制 工作。
第三 十三 条 负责 审核 、 审批 、 备案 建设 项目 环境 影响 评价 文件 部门 在 审批 、 费用 的 ， 机关 责令 的直接 责任 人员 依法 给予 行政 处分。
第三 十四 条 生态 环境 主管 部门 或者 其他 部门 的 工作 人员 徇私舞弊 ， 滥用职权 ， 玩忽职守 ， 违法 环境 影响 评价 依法 给予 行政 ， 影响
第五 章 附则
第三 十五 条 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 可以 根据 本地 的 实际 情况 ， 要求 对 本 编制 的 规划。 具体 办法 直辖市 参照 的 具体 办法 直辖市规定 制定。
第三 十六 条 军事 设施 建设 项目 的 环境 影响 评价 办法 ， 由 中央 军事 委员会 依照 本法 的 原则 制定
第三 十七 条 本法 自 2003 年 9 月 1 日 起 施行。