中华人民共和国 行政许可法
（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）
mục lục
第一 章 总则
第二 章 行政 许可 的 设定
第三 章 行政 许可 的 实施 机关
第四 章 行政 许可 的 实施 程序
第一节 申请 与 受理
第二节 审查 与 决定
第三节 期限
第四节 听证
第五节 变更 与 延续
第六节 特别 规定
第五 章 行政 许可 的 费用
第六 章 监督 检查
第七 章 法律 责任
第八 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 规范 行政 许可 的 设定 和 实施 ， 保护 公民 、 法人 和 其他 组织 的 公共 利益 和 组织 的 ， 根据
第二 条 本法 所称 行政 许可 ， 是 指 行政 机关 根据 公民 、 法人 或者 其他 组织 的 审查 ， ， 特定 活动 的
第三 条 行政 许可 的 设定 和 实施 ， 适用 本法。
有关 行政 机关 对 其他 机关 或者 对其 直接 管理 的 事业单位 的 人事 、 财务 、 外事 等 事项 的 审批 ， 不 适用
第四 条 设定 和 实施 行政 许可 ， 应当 依照 法定 的 权限 、 范围 、 条件 和 程序。
第五 条 设定 和 实施 行政 许可 ， 应当 遵循 公开 、 公平 、 公正 、 非歧视 的 原则。
有关 行政 许可 的 规定 应当 公布 ； 未经 公布 的 ， 不得 作为 实施 许可 的 依据。 实施 和 结果 、 商业 的行政 机关 及其 工作 人员 、 参与 专家 评审 等 的 人员 不得 披露 申请人 的 商业 秘密 、 或者 保密 商务 或者 涉及 社会申请人 前述 信息 的 ， 允许 申请人 在 合理 期限 内 提出 异议。
符合 法定 条件 、 标准 的 ， 申请人 有 依法 取得 行政 许可 的 平等 权利 ， 行政 机关 不得 歧视 任何 人
第六 条 实施 行政 许可 ， 应当 遵循 便民 的 原则 ， 提高 办事 效率 ， 提供 优质服务。
第七 条 公民 、 法人 或者 其他 组织 对 行政 机关 实施 行政 许可 ， 陈述 权 、 申辩 依法 申请 行政 ； 其 机关依法 要求 赔偿。
第八 条 公民 、 法人 或者 其他 组织 依法 取得 的 行政 许可 受 法律 保护 ， 行政 机关 不得 改变 已经 生效 的 行政
行政 许可 所 依据 的 法律 、 法规 、 规章 修改 或者 废止 ， 准予 行政 许可 所 依据 发生 重大 变化 公共 利益 的 需要 依法 许可 所公民 、 法人 或者 其他 组织 造成 财产 损失 的 ， 行政 机关 应当 依法 给予 补偿。
第九条 依法 取得 的 行政 许可 ， 除 法律 、 法规 规定 依照 法定 条件 和 程序 可以 转让 的 外 ， 不得 转让
第十 条 县级 以上 人民政府 应当 建立 健全 对 行政 机关 实施 行政 许可 的 监督 制度 ， 加强 对 行政 实施 行政 行政 许可
行政 机关 应当 对 公民 、 法人 或者 其他 组织 从事 行政 许可 事项 的 活动 实施 有效 监督。
第二 章 行政 许可 的 设定
第十一条 设定 行政 许可 ， 应当 遵循 经济 和 社会 发展 规律 ， 有 利于 公民 公民 、 法人 组织 积极 性 、 公共 利益 和 ， 、 社会
第十二 条 下列 事项 可以 设定 行政 许可 ：
（一） 直接 涉及 国家 安全 、 公共安全 、 经济 宏观 调控 、 生态 环境保护 以及 直接 关系 人身 财产 安全 等 ， 需要 按照 法定 条件 直接 按照 法定 条件
（二） 有限 自然资源 开发 利用 、 公共 资源 配置 以及 直接 关系 公共 利益 的 特定 行业 准入 等 ， 需要 赋予 权利 的 事项
（三） 提供 公众 服务 并且 直接 关系 公共 利益 的 职业 、 行业 ， 需要 确定 具备 特殊 条件 或者 特殊 等 资格 、 资质 的 确定
（四） 直接 关系 公共安全 、 人身 健康 、 生命 财产 安全 的 重要 设备 、 设施 、 需要 按照 技术 规范 ， 通过 检验 等 方式 ， 通过 等 方式
（五） 企业 或者 其他 组织 的 设立 等 ， 需要 确定 主体 资格 的 事项 ；
（六） 法律 、 行政 法规 规定 可以 设定 行政 许可 的 其他 事项。
第十三 条 本法 第十二 条 所列 事项 ， 通过 下列 方式 能够 予以 规范 的 ， 可以 不 设 行政 许可
（一） 公民 、 法人 或者 其他 组织 能够 自主 决定 的 ；
（二） 市场 竞争 机制 能够 有效 调节 的 ；
（三） 行业 组织 或者 中介 机构 能够 自律 管理 的 ；
（四） 行政 机关 采用 事后 监督 等 其他 行政管理 方式 能够 解决 的。
第十四 条 本法 第十二 条 所列 事项 ， 法律 可以 设定 行政 许可。 尚未 制定 法律 的 ， 行政 法规 可以 设定 行政 许可
必要 时 ， 国务院 可以 采用 发布 决定 的 方式 设定 行政 许可。 实施 后 ， 除 临时性 ， 国务院 应当 代表 大会 及其 或者 自行 国务院 大会 及其 或者 自行
第十五 条 本法 第十二 条 所列 事项 ， 尚未 制定 法律 、 行政 法规 的 ， 地方性 法规 可以 ； 尚未 制定 法律 和 地方性 法规 的 制定 法规 法规需 立即 实施 行政 许可 的 ， 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 规章 可以 设定 临时性 的 行政 行政 许可 实施地方性 法规。
地方性 法规 和 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 规章 ， 不得 设定 应当 由 国家 统一 确定 的 其他 组织 的 的 行政 许可 ； 其他 组织 行政 许可 其他 组织性 行政 许可。 其 设定 的 行政 许可 ， 不得 限制 其他 地区 的 个人 或者 企业 到 经营 和 提供 限制 其他 地区 的 企业
第十六 条 行政 法规 可以 在 法律 设定 的 行政 许可 事项 范围 内 ， 对 实施 该 行政 许可 作出 具体 规定
地方性 法规 可以 在 法律 、 行政 法规 设定 的 行政 许可 事项 范围 内 ， 对 实施 该 行政 许可 作出 具体 规定
规章 可以 在 上位 法 设定 的 行政 许可 事项 范围 内 ， 对 实施 该 行政 许可 作出 具体 规定
法规 、 规章 对 实施 上位 法 设定 的 行政 许可 作出 的 具体 规定 ， 不得 增设 行政 许可 条件 作出 ， 不得 增设 违反 增设
第十七 条 除 本法 第十四 条 、 第十五 条 规定 的 外 ， 其他 规范 性 文件 一律 不得 设定 行政 许可
第十八 条 设定 行政 许可 ， 应当 规定 行政 许可 的 实施 机关 、 条件 、 程序 、 期限。
第十九 条 起草 法律 草案 、 法规 草案 和 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 规章 草案 ， 拟 ， 起草 单位 会 、 论证 会 ， 并向 、 论证 ， 并向行政 许可 的 必要性 、 对 经济 和 社会 可能 产生 的 影响 以及 听取 和 采纳 意见 的 情况
第二十条 行政 许可 的 设定 机关 应当 定期 对其 设定 的 行政 许可 进行 评价 ； 对 已 设定 的 认为 通过 本法 所列 方式 能够 解决 的 已 能够 解决 的行政 许可 的 规定 及时 予以 修改 或者 废止。
行政 许可 的 实施 机关 可以 对 已 设定 的 行政 许可 的 实施 情况 及 存在 的 必要性 并将 意见 意见 许可 的 设定
公民 、 法人 或者 其他 组织 可以 向 行政 许可 的 设定 机关 和 实施 机关 就 行政 许可 的 实施 提出 意见 和
第二十 一条 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 对 行政 法规 设定 的 有关 经济 事务 的 行政 许可 区域 经济 和 认为 通过 本法 能够报 国务院 批准 后 ， 可以 在 本 行政区 域内 停止 实施 该 行政 许可。
第三 章 行政 许可 的 实施 机关
第二十 二条 行政 许可 由 具有 行政 许可 权 的 行政 机关 在 其 法定 职权 范围 内 实施。
第二十 三条 法律 、 法规 授权 的 具有 管理 公共 事务 职能 的 组织 ， 在 法定 授权 范围 内 的 名义 实施。 授权 的 机关 名义 实施 的 组织 行政 机关 机关
第二十 四条 行政 机关 在 其 法定 职权 范围 内 ， 依照 法律 、 法规 规章 的 规定 ， 行政 机关 实施 应当 将 和。
委托 行政 机关 对 受 委托 行政 机关 实施 行政 许可 的 行为 应当 负责 监督 ， 并 对该 行为 的 后果 承担 法律 责任
受 委托 行政 机关 在 委托 范围 内 ， 以 委托 行政 机关 名义 实施 行政 许可 ； 不得 组织 或者 个人 实施 行政
第二十 五条 经 国务院 批准 ， 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 根据 精简 、 统一 、 效能 的 原则 一个 行政 机关 行使 行政 机关 的 行政
第二十 六条 行政 许可 需要 行政 机关 内设 的 多个 机构 办理 的 ， 该 行政 机关 应当 确定 行政 许可 许可 送达 行政 许可
行政 许可 依法 由 地方 人民政府 两个 以上 部门 分别 实施 的 ， 本 级 人民政府 可以确定 一个 部门 受理 并 转告 有关部门 后 统一 办理 办理 转告 统一 办理 ， 组织 有关部门 联合 办理 、
第二 十七 条 行政 机关 实施 行政 许可 ， 不得 向 申请人 提出 购买 指定 商品 、 接受 有偿 服务 等 不正当 要求
行政 机关 工作 人员 办理 行政 许可 ， 不得 索取 或者 收受 申请人 的 财物 ， 不得 谋取 其他 利益
第二 十八 条 对 直接 关系 公共安全 、 人身 健康 、 生命 财产 安全 设备 、 设施 、 、 、 检测 、 行政 法规 机关 实施条件 的 专业 技术 组织 实施。 专业 技术 组织 及其 有关 人员 对 所 实施 的 检验 、 检测 、 结论 承担 承担 法律
第四 章 行政 许可 的 实施 程序
第一节 申 请 与 受 理
第二 十九 条 公民 、 法人 或者 其他 组织 从事 特定 活动 ， 依法 需要 取得 行政 许可 的 机关 提出 申请 采用 格式 文本 向 申请人 文本 的。 申请书 格式 文本 中 不得 包含 与 申请 行政 许可 事项 没有 直接 关系 的 内容。
申请人 可以 委托代理人 提出 行政 许可 申请。 但是 ， 依法 应当 由 申请人 到 行政 机关 办公 场所 提出 行政 许可 申请 的 除外
行政 许可 申请 可以 通过 信函 、 电报 、 电传 、 传真 、 电子 数据 交换 和 电子邮件 等 方式 提出
第三 十条 行政 机关 应当 将 法律 、 法规 、 规章 规定 的 有关 行政 许可 的 事项 、 数量 、 程序 提交 的 申请书 的
申请人 要求 行政 机关 对 公示 内容 予以 说明 、 解释 的 ， 行政 机关 应当 说明 、 解释 ， 提供 准确 、 可靠 的
第三十一条 申请人 申请 行政 许可 ， 应当 如实 向 行政 机关 提交 有关 材料 和 反映 真实 情况 ， 并 实质 内容 的 机关 不得 要求 申请人 提交 与其 的 行政 内容 机关 不得 要求 申请 的 行政的 技术 资料 和 其他 材料。
行政 机关 及其 工作 人员 不得 以 转让 技术 作为 取得 行政 许可 的 条件 ； 不得 在 实施 中 ， ， 地 要求 转让
第三 十二 条 行政 机关 对 申请人 提出 的 行政 许可 申请 ， 应当 根据 下列 情况 分别 作出 处理
（一） 申请 事项 依法 不需要 取得 行政 许可 的 ， 应当 即时 告知 申请人 不受理 ；
（二） 申请 事项 依法 不 属于 本 行政 机关 职权 范围 的 ， 应当 即时 作出 不予 并 告知 申请人 行政 机关
（三） 申请 材料 存在 可以 当场 更正 的 错误 的 ， 应当 允许 申请人 当场 更正 ；
（四） 申请 材料 不 齐全 或者 不 符合 法定 形式 的 ， 应当 当场 或者 在 五 需要 补正 的 逾期 不 告知 的 材料 之
（五） 申请 事项 属于 本 行政 机关 职权 范围 ， 申请 材料 齐全 、 符合 法定 形式 ， 本 行政 机关 形式 行政 申请 材料
行政 机关 受理 或者 不予 受理 行政 许可 申请 ， 应当 出具 加盖 本 行政 机关 专用 印章 和 注明 日期 的 书面 凭证
第三 十三 条 行政 机关 应当 建立 和 完善 有关 制度 ， 推行 电子 政务 在 行政 机关 的 行政 许可 事项 电文 等 申请许可 信息 ， 提高 办事 效率。
第二节 审 查 与 决 定
第三 十四 条 行政 机关 应当 对 申请人 提交 的 申请 材料 进行 审查。
申请人 提交 的 申请 材料 齐全 、 符合 法定 形式 ， 行政 机关 能够 当场 作出 决定 的 ， 应当 作出 书面 的 行政 许可
根据 法定 条件 和 程序 ， 需要 对 申请 材料 的 实质 内容 进行 核实 的 ， 行政 机关 应当 两名 以上 工作 人员 进行
第三 十五 条 依法 应当 先 经 下级 行政 机关 审查后报 上级 行政 机关 决定 的 行政 许可 ， 在 法定 期限 审查 意见 和 上级 行政 和 全部 上级要求 申请人 重复 提供 申请 材料。
第三 十六 条 行政 机关 对 行政 许可 申请 进行 审查 时 ， 发现 行政 许可 事项 直接 关系 他人 ， 应当 告知 申请人 、 利害关系人。 应当 、 利害关系人 有权 陈述 和 申辩。 行政申请人 、 利害关系人 的 意见。
第三 十七 条 行政 机关 对 行政 许可 申请 进行 审查 后 ， 除 当场 作出 行政 许可 决定 的 在 法定 期限 内 规定 程序 作出 行政
第三 十八 条 申请人 的 申请 符合 法定 条件 、 标准 的 ， 行政 机关 应当 依法 作出 准予 行政 许可 的 书面 决定
行政 机关 依法 作出 不予 行政 许可 的 书面 决定 的 ， 应当 说明 理由 ， 并 告知 申请人 享有 行政 复议 或者 提起 诉讼 的
第三 十九 条 行政 机关 作出 准予 行政 许可 的 决定 ， 需要 颁发 行政 许可证 件 的 ， 颁发 加盖 本 行政 印章 的 下列 行政 许可证 的
（一） 许可证 、 执照 或者 其他 许可证 书 ；
（二） 资格 证 、 资质 证 或者 其他 合格 证书 ；
（三） 行政 机关 的 批准 文件 或者 证明 文件 ；
（四） 法律 、 法规 规定 的 其他 行政 许可证 件。
行政 机关 实施 检验 、 检测 、 检疫 的 ， 可以 在 检验 、 检测 、 检疫 合格 的 设备 产品 、 物品 标签 或者 加盖 检验 、 合格
第四 十条 行政 机关 作出 的 准予 行政 许可 决定 ， 应当 予以 公开 ， 公众 有权 查阅。
第四十一条 法律 、 行政 法规 设定 的 行政 许可 ， 其 适用 范围 没有 地域 限制 的 ， 申请人 取得 许可 在 全国范围 内
第三节 期限
第四 十二 条 除 可以 当场 作出 行政 许可 决定 的 外 ， 行政 机关 应当 自 受理 行政 起 二十 日内。 二十 ， 二十可以 延长 十 日 ， 并 应当 将 延长 期限 的 理由 告知 申请人。 但是 ， 法律 、 法规 规定 的 ， 依照 其
依照 本法 第二十 六条 的 规定 ， 行政 许可 采取 统一 办理 或者 联合 办理 、 集中 办理 的 ， 不得 超过 四十 的 超过 不能 办结批准 ， 可以 延长 十五 日 ， 并 应当 将 延长 期限 的 理由 告知 申请人。
第四 十三 条 依法 应当 先 经 下级 行政 机关 审查后报 上级 行政 机关 决定 的 行政 许可 ， 自 其 受理 许可 ， 但是 ，的 ， 依照 其 规定。
第四 十四 条 行政 机关 作出 准予 行政 许可 的 决定 ， 应当 自 作出 决定 之 日 起 十 颁发 、 送达 或者 加贴 标签 、 加盖 检验 检测 、 、 或者 加贴 标签
第四 十五 条 行政 机关 作出 行政 许可 决定 ， 依法 需要 听证 、 、 拍卖 、 检验 检验 鉴定 和 时间 不 计算 规定 的 规定需 时间 书面 告知 申请人。
第四节 听证
第四 十六 条 法律 、 法规 、 规章 规定 实施 行政 许可 应当 听证 的 ， ， 或者 行政 需要 的 其他 涉及 重大 行政 许可 应当 向 社会
第四 十七 条 行政 许可 直接 涉及 申请人 与 他人 之间 重大 利益 关系 的 ， 行政 机关 在 作出 前 ， 应当 利害关系人 享有 要求 听证 ， 应当 享有 要求 听证被 告知 听证 权利 之 日 起 五 日内 提出 听证 申请 的 ， 行政 机关 应当 在 二十 日内 组织 听证
申请人 、 利害关系人 不 承担 行政 机关 组织 听证 的 费用。
第四 十八 条 听证 按照 下列 程序 进行 ：
（一） 行政 机关 应当 于 举行 听证 的 七 日前 将 举行 听证 的 时间 、 地点 通知 申请人 、 利害关系人 ， 必要 时
（二） 听证 应当 公开 举行 ；
（三） 行政 机关 应当 指定 审查 该 行政 许可 申请 的 工作 人员 以外 的 人员 为 听证 、 利害关系人 认为 许可 事项 有 直接 利害 关系 ， 有权 利害关系人 许可 事项 有 的 ， 有权
（四） 举行 听证 时 ， 审查 该 行政 许可 申请 的 工作 人员 应当 提供 审查 意见 的 ， 申请人 、 ， 并 并
（五） 听证 应当 制作 笔录 ， 听证 笔录 应当 交 听证 参加 人 确认 无误 后 签字 或者 盖章
行政 机关 应当 根据 听证 笔录 ， 作出 行政 许可 决定。
第五节 变 更 与 延 续
第四 十九 条 被 许可 人 要求 变更 行政 许可 事项 的 ， 应当 向 作出 行政 许可 决定 提出 申请 ； 符合 标准 的 ， 行政 ； ， ， 变更
第五 十条 被 许可 人 需要 延续 依法 取得 的 行政 许可 的 有效期 的 ， 应当 在 该 三十 日前 向 的 行政 ， 行政， 依照 其 规定。
行政 机关 应当 根据 被 许可 人 的 申请 ， 在 该 行政 许可 有效期 届满 前 作出 是否 决定 ； 逾期 未 决定 的 ， 视为 准予 作出
第六节 特 别 规 定
第五十一条 实施 行政 许可 的 程序 ， 本 节 有 规定 的 ， 适用 本 节 规定 ； 本 节 没有 规定 ， ， 适用 有关 规定
第五 十二 条 国务院 实施 行政 许可 的 程序 ， 适用 有关 法律 、 行政 法规 的 规定。
第 五十 三条 实施 本法 第十二 条 第二 项 所列 事项 的 行政 许可 的 ， 行政 机关 应当 通过 等 公平 竞争。 但是 ， 法律 、 行政 另有 规定 公平。 但是 ，其 规定。
行政 机关 通过 招标 、 拍卖 等 方式 作出 行政 许可 决定 的 具体 程序 ， 依照 有关 法律 、 行政 法规 的 规定
行政 机关 按照 招标 、 拍卖 程序 确定 中标 人 、 买受人 后 ， 应当 作出 准予 行政 许可 并 依法 向 中标 、 买受人 颁发 行政 许可证 行政
行政 机关 违反 本条 规定 ， 不 采用 招标 、 拍卖 方式 ， 或者 违反 招标 、 拍卖 程序 ， 的 的 ， 申请 行政 复议 或者 复议
第 五十 四条 实施 本法 第十二 条 第三 项 所列 事项 的 行政 许可 ， 赋予 公民 特定 资格 国家 考试 的 考试 成绩 和 行政 许可 考试 成绩 和或者 其他 组织 特定 的 资格 、 资质 的 ， 行政 机关 根据 申请人 的 构成 、 技术 条件 和 管理 水平 行政 许可 法律规定。
公民 特定 资格 的 考试 依法 由 行政 机关 或者 行业 组织 实施 ， 举行。 行政 机关 机关 事先 公布 资格 条件 、 报考 办法 、 行业 实施 机关 、 报考 考试考前 培训 ， 不得 指定 教材 或者 其他 助 考 材料。
第五 十五 条 实施 本法 第十二 条 第四项 所列 事项 的 行政 许可 的 ， 应当 按照 技术 标准 、 进行 检验 、 ， 行政 机关 检疫 检验许可 决定。
行政 机关 实施 检验 、 检测 、 检疫 ， 应当 自 受理 申请 之 起 五 日内 指派 两名 按照 技术 标准 、 进行 检验 、 检测 、 对 对 检验 、 检测 对即可 认定 设备 、 设施 、 产品 、 物品 是否 符合 技术 标准 、 技术 规范 的 ， 行政 机关 应当 当场 作出 行政 许可
行政 机关 根据 检验 、 检测 、 检疫 结果 ， 作出 不予 行政 许可 决定 的 ， 应当 书面 所 依据 的 、 技术
第五 十六 条 实施 本法 第十二 条 第五 项 所列 事项 的 行政 许可 ， 申请人 提交 的 申请 材料 法定 形式 的 当场 予以 登记。 需要 对 材料 的 形式 当场 予以 登记核实 的 ， 行政 机关 依照 本法 第三 十四 条 第三款 的 规定 办理。
第五 十七 条 有 数量 限制 的 行政 许可 ， 两个 或者 两个 以上 申请人 的 申请 均 符合 的 ， 行政 受理 行政 许可 申请 行政 许可法律 、 行政 法规 另有 规定 的 ， 依照 其 规定。
第五 章 行政 许可 的 费用
第五 十八 条 行政 机关 实施 行政 许可 和 对 行政 许可 事项 进行 监督 检查 ， 不得 收取 ， 法律 法律 另有 规定 的 ， 依照 收取 的 ， 依照
行政 机关 提供 行政 许可 申请书 格式 文本 ， 不得 收费。
行政 机关 实施 行政 许可 所需 经费 应当 列入 本 行政 机关 的 预算 ， 由 本 级 财政 按照 批准 的 预算 予以
第五 十九 条 行政 机关 实施 行政 许可 ， 依照 法律 、 行政 法规 费用 的 ， 应当 按照 公布 项目 和 标准 的 费用 必须 全部 任何 行政 费用 必须 全部 上缴 任何 机关 形式 形式、 私分 或者 变相 私分。 财政 部门 不得 以 任何 形式 向 行政 机关 返还 或者 变相 返还 实施 行政 许可 所 收取 的
第六 章 监 督 检 查
第六 十条 上级 行政 机关 应当 加强 对 下级 行政 机关 实施 行政 许可 的 监督 检查 ， 及时 纠正 行政 许可 实施 中 的
第六十一条 行政 机关 应当 建立 健全 监督 制度 ， 通过 核查 反映 被 许可 人 从事 行政 许可 事项 活动 情况 的 有关 材料 ， 履行
行政 机关 依法 对 被 许可 人 从事 行政 许可 事项 的 活动 进行 监督 时 ， 应当 将 情况 和 处理 监督 检查。
行政 机关 应当 创造 条件 ， 实现 与 被 许可 人 、 其他 有关 行政 机关 的 计算机 档案 被 许可 许可 许可 事项 活动
第六 十二 条 行政 机关 可以 对 被 许可 人 生产 经营 的 产品 进行 抽样 检查 、 检验 对其 生产 经营。 检查 时 可以有关 材料 ； 被 许可 人 应当 如实 提供 有关 情况 和 材料。
行政 机关 根据 法律 、 行政 法规 的 规定 ， 对 直接 关系 公共安全 、 人身 健康 、 生命 设备 、 设施。 对 检验 合格 应当 发给
第六 十三 条 行政 机关 实施 监督 检查 ， 不得 妨碍 被 许可 人 正常 的 生产 经营 活动 ， 收受 被 许可 人 财物 ， 不得 谋取
第六 十四 条 被 许可 人 在 作出 行政 许可 决定 的 行政 机关 区域 外 违法 从事 行政 的 ， 违法行为 应当 依法 将 的许可 决定 的 行政 机关。
第六 十五 条 个人 和 组织 发现 违法 从事 行政 许可 事项 的 活动 ， 有权 向 行政 机关 举报 ， 行政 机关 应当 及时 核实
第六 十六 条 被 许可 人 未 依法 履行 开发 利用 自然资源 义务 或者 未 履行 利用 公共 资源 行政 机关 应当 许可 人 不、 行政 法规 的 规定 予以 处理。
第六 十七 条 取得 直接 关系 公共 利益 的 特定 行业 的 市场 准入 行政 的 被 许可 人 国家 规定 的 和 行政 条件和 价格 合理 的 服务 ， 并 履行 普遍 服务 的 义务 ； 未经 作出 行政 许可 决定 的 行政 机关 批准 ， 不得 擅自 停业
被 许可 人 不 履行 前款 规定 的 义务 的 ， 行政 机关 应当 责令 限期 改正 ， 或者 依法 有效 措施 督促 其 履行
第六 十八 条 对 直接 关系 公共安全 、 人身 健康 、 生命 财产 安全 的 重要 设备 、 设施 ， 督促 设计 、 安装 和 使用 单位 建立 、 使用 单位 建立
行政 机关 在 监督 检查 时 ， 发现 直接 关系 公共安全 、 人身 健康 生命 财产 安全 的 重要 存在 安全 隐患 责令 停止 建造 、 并 安全 的。
第六 十九 条 有 下列 情形 之一 的 ， 作出 行政 许可 决定 的 行政 机关 或者 其 上级 行政 利害关系人 的 请求 或者 职权 ， 可以 撤销
（一） 行政 机关 工作 人员 滥用职权 、 玩忽职守 作出 准予 行政 许可 决定 的 ；
（二） 超越 法定 职权 作出 准予 行政 许可 决定 的 ；
（三） 违反 法定 程序 作出 准予 行政 许可 决定 的 ；
（四） 对 不 具备 申请 资格 或者 不 符合 法定 条件 的 申请人 准予 行政 许可 的 ；
（五） 依法 可以 撤销 行政 许可 的 其他 情形。
被 许可 人 以 欺骗 、 贿赂 等 不正当 手段 取得 行政 许可 的 ， 应当 予以 撤销。
依照 前 两款 的 规定 撤销 行政 许可 ， 可能 对 公共 利益 造成 重大 损害 的 ， 不予 撤销
依照 本条 第一 款 的 规定 撤销 行政 许可 ， 被 许可 人 的 合法 受到 损害 的 ， 依法 给予 规定 撤销 被 许可 的 规定受 保护。
第七 十条 有 下列 情形 之一 的 ， 行政 机关 应当 依法 办理 有关 行政 许可 的 注销 手续 ：
（一） 行政 许可 有效期 届满 未 延续 的 ；
（二） 赋予 公民 特定 资格 的 行政 许可 ， 该 公民 死亡 或者 丧失 行为 能力 的 ；
（三） 法人 或者 其他 组织 依法 终止 的 ；
（四） 行政 许可 依法 被 撤销 、 撤回 ， 或者 行政 许可证 件 依法 被 吊销 的 ；
（五） 因 不可抗力 导致 行政 许可 事项 无法 实施 的 ；
（六） 法律 、 法规 规定 的 应当 注销 行政 许可 的 其他 情形。
第七 章 法 律 责 任
第七十一条 违反 本法 第十七 条 规定 设定 的 行政 许可 ， 有关 机关 应当 责令 设定 该 行政 许可 的 ， 或者 依法 予以
第七 十二 条 行政 机关 及其 工作 人员 违反 本法 的 规定 ， 有 下列 情形 之一 的 ， 或者 监察 机关 的 ，依法 给予 行政 处分 ：
（一） 对 符合 法定 条件 的 行政 许可 申请 不予 受理 的 ；
（二） 不在 办公 场所 公示 依法 应当 公示 的 材料 的 ；
（三） 在 受理 、 审查 、 决定 行政 许可 过程 中 ， 未 向 申请人 、 利害关系人 履行 法定 告知 义务 的
（四） 申请人 提交 的 申请 材料 不 齐全 、 不 符合 法定 形式 ， 不 一次 告知 申请人 必须 的 全部 全部 内容
（五） 违法 披露 申请人 提交 的 商业 秘密 、 未 披露 信息 或者 保密 商务 信息 的 ；
（六） 以 转让 技术 作为 取得 行政 许可 的 条件 ， 或者 在 实施 行政 许可 的 过程 中 直接 间接 间接 地 技术 的
（七） 未 依法 说明 不受理 行政 许可 申请 或者 不予 行政 许可 的 理由 的 ；
（八） 依法 应当 举行 听证 而不 举行 听证 的。
第七 十三 条 行政 机关 工作 人员 办理 行政 许可 、 实施 监督 检查 ， 索取 或者 收受 他人 利益 ， 构成 追究 刑事责任 ； ， 依法 ， 刑事责任 ； ， 依法
第七 十四 条 行政 机关 实施 行政 许可 ， 有 下列 情形 之一 的 由其 上级 行政 机关 或者 改正 ， 对 和 其他 直接 给予追究 刑事责任 ：
（一） 对 不 符合 法定 条件 的 申请人 准予 行政 许可 或者 超越 法定 职权 作出 准予 行政 许可 决定 的
（二） 对 符合 法定 条件 的 申请人 不予 行政 许可 或者 不在 法定 期限 内 作出 准予 行政 许可 决定 的
（三） 依法 应当 根据 招标 、 拍卖 结果 或者 考试 成绩 择优 作出 准予 行政 许可 决定 拍卖 或者 考试 根据 招标 、 择优 作出 、 拍卖
第七 十五 条 行政 机关 实施 行政 许可 ， 擅自 收费 或者 不 按照 法定 和 标准 收费 的 行政 机关 收取 的 负责 的 非法 收取给予 行政 处分。
截留 、 挪用 、 私分 或者 变相 私分 实施 行政 许可 依法 收取 的 费用 的 ， 予以 追缴 的 主管 人员 依法 给予 犯罪 依法 犯罪
第七 十六 条 行政 机关 违法 实施 行政 许可 ， 给 当事人 的 合法 权益 造成 损害 的 ， 赔偿 法 的 规定 给予
第七十七条 行政 机关 不 依法 履行 监督 职责 或者 监督 不力 ， 造成 严重 后果 的 ， 由其 上级 机关 责令 改正 负责 的 主管 人员 依法 主管 人员的 ， 依法 追究 刑事责任。
第七 十八 条 行政 许可 申请人 隐瞒 有关 情况 或者 提供 虚假 材料 申请 行政 许可 的 ， 行政 不予 行政 许可 ， 行政安全 事项 的 ， 申请人 在 一年 内 不得 再次 申请 该 行政 许可。
第七 十九 条 被 许可 人 以 欺骗 、 贿赂 等 不正当 手段 取得 行政 许可 的 ， 行政 行政 处罚 ； 许可 属于 直接 、 生命 直接 关系在 三年 内 不得 再次 申请 该 行政 许可 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第八 十条 被 许可 人 有 下列 行为 之一 的 ， 行政 机关 应当 依法 给予 行政 处罚 ； 构成 犯罪 ， 依法 依法 追究
（一） 涂改 、 倒卖 、 出租 、 出借 行政 许可证 件 ， 或者 以 其他 形式 非法 转让 行政 许可 的
（二） 超越 行政 许可 范围 进行 活动 的 ；
（三） 向 负责 监督 检查 的 行政 机关 隐瞒 有关 情况 、 提供 虚假 材料 或者 拒绝 活动 情况 的 真实 材料
（四） 法律 、 法规 、 规章 规定 的 其他 违法行为。
第八十一条 公民 、 法人 或者 其他 组织 未经 行政 许可 ， 擅自 从事 依法 应当 取得 行政 许可 的 机关 应当 依法 并 依法 构成 并 构成。
第八 章 附则
第八 十二 条 本法 规定 的 行政 机关 实施 行政 许可 的 期限 以 工作日 计算 ， 不含 法定 节假日
第 八十 三条 本法 自 2004 年 7 月 1 日 起 施行。
本法 施行 前 有关 行政 许可 的 规定 ， 制定 机关 应当 依照 本法 规定 予以 清理 ； 不 ， 自 自 日 起 停止