未成年 人 刑事 检察 工作 指引 （试行）
最高 人民 检察院
Ngày 2017 tháng 3 năm 2
mục lục
第一 章 总则
第一节 目的 与 范围
第二节 模式 与 机制
第三节 基本 要求
第二 章 特殊 检察 制度
第一节 法律 援助
第二节 社会 调查
第三节 法定代理人 、 合适 成年人 到场
第四节 亲情 会见
第五节 心理 测评 与 心理 疏导
第六节 当事人 和解
第七节 被害人 救助
第八节 犯罪 记录 封存
第三 章 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人
第一节 一般 规定
第二节 讯问 前 准备
第三节 讯问
第四 章 询问 未成年 被害人 、 证人
第一节 一般 规定
第二节 询问 前 准备
第三节 询问
第五 章 未成年 人 刑事 案件 审查 逮捕
第一节 一般 规定
第二节 案件 审查
第三节 作出 决定
第六 章 未成年 人 刑事 案件 审查 起诉
第一节 一般 规定
第二节 不 起诉
第三节 附 条件 不 起诉
第四节 提起 公诉
第五节 出席 法庭
未成年 人 刑事 检察 工作 指引 （试行）
第一 章 总 则
第一节 目的 与 范围
第一 条 【目的】 为 进一步 提高 人民 检察院 未成年 人 刑事 检察 （以下 简称 未 检）】 检根据 《中华人民共和国 宪法》 、 《中华人民共和国 刑法》 、 《中华人民共和国 刑事诉讼法》 、 《中华人民共和国 未成年 、 《中华人民共和国 人 犯罪 法》 、刑事诉讼 规则》 等 法律 及 司法 解释 、 规范 性 文件 的 规定 ， 结合 未 检 工作 实际 ， 制定 本 指引
第二 条 【适用 范围】 人民 检察院 未 检 部门 办理 未成年 人 刑事 案件 和 不宜 分 案 与 成年人 成年人】 相关犯罪 预防 等 工作 ， 适用 本 指引。
第三 条 【参照 适用】 对于 实施 犯罪 时 未满 十八 周岁 ， 但 诉讼 过程 中 已满 十八】 未 检 具体
第四 条 【未成年 人 刑事 案件】 本 指引 所称 未成年 人 刑事 案件 ， 是 指 犯罪 嫌疑 涉嫌 犯罪 行为 时】 刑事
已满 十四 周岁 不满 十六 周岁 的 未成年 人 ， 实施 刑法 第十七 条 第二款 规定 犯罪 的 ， 应当 承担 ， 适用 适用 本
第五 条 【侵害 未成年 人 人身 权利】】 本 指引 所称 侵害 未成年 人 人身 权利 案件 ， 实施 、】 分】权利 罪 ”规定 的 犯罪 以及 其他 章节 规定 的 实际 侵害 未成年 人 身心健康 的 以 危险 方法 一 十四 条 第一 百一 十五 条） 、 危险 一百 三十 三条 之一） 、 教育 设施 重大 安全 事故 （刑法第一百 三 十八 条） 、 抢劫 三条） 、 向 人 传授 犯罪 方法 （、十五 条） 、 引诱 未成年 人 聚众 淫乱 （刑法 第三 百 零 一条） 、 非法 组织 出卖 血液 （三条） 教唆 血液 （未成年 人 吸毒 （刑法 第三 百 五十 三条 、 第三 百 五十 四条） 、 组织 、 强迫 、 、 介绍 未成年 第三 百 五十九 条） 、 向 未成年 人 传播 淫秽 物品 （刑法 第三 百 六十 四条） 、 组织 未成年 表演 （刑法 第三 六十 五条） 等
第六 条 【未达 刑事责任 年龄 的】】 人民 检察院 对于 犯罪 时 未 达到 刑事责任 年龄 的 未成年 公安】通过 责令 加以 管教 、 政府 收容 教养 、 实施 社会 观 护 等 措施 ， 预防 其 再 犯罪。
第二节 模式 与 机制
第七 条 【工作 模式】 人民 检察院 未 检 部门 实行 捕 、 诉 、 监 、 防 一体化 工作 模式 ， 同 一个 检察官
察 官 办案 组 负责 同一 刑事 案件 的 审查 逮捕 、 审查 起诉 诉讼 监督 和 犯罪 预防 以利于 全面 掌握 未成年 人 身心 针对性工作 质量 和 效果。
第八 条 【专用 工作 设施】 人民 检察院 应当 建立 适合 未成年 人 身心 特点 的 未 检 专用 录音】】教育 感化 涉 罪 未成年 人和 保护 救助 未成年 被害人 ， 司法 听证 、 宣布 、 训诫 提供 合适 场所 和 环境
第九条 【内部 联动 机制】 人民 检察院 未 检 部门 在 工作 中 发现 侵害 未成年 人 合法 权益 的】 及时 及时】 并。。工作 中 发现 侵害 未成年 人 合法 权益 或者 涉案 未成年 人 需要 心理 疏导 、 救助 帮教 等 情况 移送 未 检 未 检 检
对于 涉及 未成年 人 权益 保护 的 具有 重大 社会 影响 、 疑难 复杂 等 案件 ， 上级 人民 下级 人民 检察院 案件 督办 及时 督办
第十 条 【异地 协作 机制】 对于 异地 检察 机关 提出 协助 进行 社会 调查 、 附 条件 不 观 护 、】】 救助 等配合。
委托 地 检察 机关 应当 主动 与 协作 地 检察 机关 就 委托 的 办理 进行 充分 沟通 ， 法律 文书 、 工作 文书 说明 等 材料。 机关 就 委托 沟通 材料 通过 委托 共同部门 进行 沟通 协调。
第十一条 【外部 联动 机制】 人民 检察院 应当 加强 与 政法 机关 及 教育 、 民政 等 政府 部门 、】】 等】 形成 司法 促进 形成 司法、 政府 保护 、 社会 保护 的 衔接 一致。
第十二 条 【借助 专业 力量】 人民 检察院 可以 通过 政府 购买 服务 、 聘请 专业 人士 等 方式 、 合适】 、】】 ， 交由 社工 、 心理 专家 等 专业 社会 力量 承担 或者 协助 进行 ， 提高 未成年 人 权益 专业化 水平 健全 司法 借助 社会
第三节 基本 要求
第十三 条 【特殊 、 优先 保护】 人民 检察院 应当 根据 未成年 人 的 身心 特点 给予 特殊 、 确 有 的 未成年】
第十四 条 【平等 对待】 人民 检察院 应当 对 所有 涉案 未成年 人 进行 全面 保护。 不论 未成年 、 种族 状况 、 对待忽视。
第十五 条 【教育 挽救】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 要 切实 贯彻 “教育 、 感化 、 挽救” 方针 和 “教育 为主 、 惩罚 为辅” 原则 ， 落实 好 刑事诉讼法 规定 的 特殊 制度 、 程序和 要求。 坚持 教育 和 保护 优先 ， 为 涉 罪 未成年 人 重返 社会 创造 机会 ， 措施 、 、 监禁 刑 的
第十六 条 【诉讼 权利 保障】 人民 检察院 应当 充分 保障 未成年 人 行使 其 诉讼 权利 ， 保证 未成年 人 得到 充分 的 法律
第十七 条 【区别 对待】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 区别于 成年人 ， 充分 考虑 未成年 人
身心 特点 、 认知 水平 ， 在 事实 认定 、 证据 采 信 、 罪与非罪 、 此 罪 与 把握 等 等 有 针对性 的
第十八 条 【分 案 处理】 人民 检察院 办理 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 案件 时 ， 一般】】】 未成年措施。
对于 被 拘留 、 逮捕 和 被 执行 刑罚 的 未成年 人 ， 应当 监督 相关 机关 落实 与 成年人 、 分别 管理 、 教育 的
第十九 条 【隐私 保护】 人民 检察院 应当 依法 保护 涉案 未成年 人 的 名誉 、 隐私 和 个人 其 人格 尊严 尊严 或者】 其他 结合 识别信息 ， 包括 姓名 、 出生 日期 、 身份证 号码 、 个人 生物 识别 信息 、 住址 、 电话 号码 、 照片 、 图像 等
第二十条 【快速 办理】 在 保证 教育 、 挽救 和 保护 救助 效果 的 前提 下 ， 人民 检察院】】】 不得 有 ， 尽可能诉讼 负累。
第二十 一条 【双向 保护】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 既 要 注重 保护 涉 罪】注重 对 未成年 被害人 的 权益 维护 和 帮扶 救助。
第二十 二条 【综合 施 策】 人民 检察院 应当 加强 与 有关 单位 、 组织 的 联系 与 配合 力量】】保护 等 问题。
第二十 三条 【风险 评估】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 加强 办案 风险 评估 预警 适当 措施
第二 章 特殊 检察 制度
第一节 法律 援助
第二十 四条 【基本 要求】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 保障 未成年 犯罪 嫌疑 人】】的 教育 、 感化 、 挽救 工作。
人民 检察院 应当 加强 与 公安 机关 、 人民法院 、 司法 行政 机关 的 沟通 ， 通过 建立 法律 制度 、 完善 、 组建 专业化 未成年 援助 律师 通过被害人 法律 援助 制度 有效 落实。
第二十 五条 【及时 通知】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 首先 了解 未成年 犯罪 嫌疑】】 法律法定代理人 有权 委托 辩护人。 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 没有 委托 辩护人 且 没有 得到 法律 援助 及时 通知 所在地 法律 机构 指派 律师 为其 提供 法律
第二十 六条 【督促 公安 机关】 对于 公安 机关 在 侦查 环节 未 通知 法律 援助 机构 指派 律师】】】】
第二 十七 条 【另行 指定】】 犯罪 嫌疑 人 拒绝 法律 援助 机构 指派 的 律师 为其 辩护 检察院 应当】】 的 ，】 查明法定代理人 另行 委托 辩护人。 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 未 另行 委托 辩护人 的 ， 应当 及时 援助 机构 另行 指派 辩护。 未成年 犯罪 另行 未成年 未成年， 不予 准许。
对于 法律 援助 律师 怠于 履行 职责 、 泄露 隐私 和 违规 辩护 的 ， 人民 检察院 应当 依法 通知 法律 援助
第二节 社会 调查
第二 十八 条 【基本 要求】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 对 公安 机关 或者】】】工作 的 重要 参考。
第二 十九 条 【应当 调查】 对于 未成年 人 刑事 案件 ， 一般 应当 进行 社会 调查 ， 但未 ，】】 过程】】 人原因 、 监护 教育 等 情况 的 ， 可以 不 进行 专门 的 社会 调查。
第三 十条 【督促 调查】 对于 卷宗 中 没有 证明 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 成长 经历 、 犯罪 等 情况 充分 的 公安
未成年 犯罪 嫌疑 人 不讲 真实 姓名 、 住址 ， 身份 不明 ， 无法 进行 社会 调查 的 ， 公安 机关 出具 无法 进行 ， 进行
第三十一条 【自行 调查】 人民 检察院 对于 公安 机关 移送 审查 起诉 的 未成年 人 刑事 案件 ， 未 随】】 调查 报告 及其 发函 督促 七日 仍不 移送 的案 移送 的 社会 调查 报告 不 完整 ， 需要 补充 调查 的 ； 或者 人民 检察院 认为 应当 进行 的 ， 可以 进行 或 补充
第三 十二 条 【知情权 保护】 开展 社会 调查 应当 充分 保障 未成年 人 及其 法定代理人 的 知情权 ， 将】】 程序 、】 人 将 调查等 情况 及时 告知 未成年 人 及其 法定代理人。
第三 十三 条 【隐私权 保护】 开展 社会 调查 时 ， 调查 人员 不得 驾驶 警车 、 穿着 检察 和 保护 向 不知情】 的 涉
第三 十四 条 【调查 方式 、 程序】 人民 检察院 自行 开展 社会 调查 的 ， 调查 人员 不得 少于】
开展 社会 调查 应当 走访 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 监护人 、 亲友 、 、 老师 、 同学 、 近 亲属 等 相关 必要 时 可以 通过 电话 其他 其他 时 可以 通过 其他 方式 被害人了解 情况。
经 被 调查 人 同意 ， 可以 采取 拍照 、 同步 录音 录像 等 形式 记录 调查 内容。
第三 十五 条 【心理 测评】 社会 调查 过程 中 ， 根据 需要 ， 经 未成年 犯罪 嫌疑 人 法定代理人 同意 ， 可以 进行 心理 测评
第三 十六 条 【调查 内容】 社会 调查 主要 包括 以下 内容 ：
（一） 个人 基本 情况 ， 包括 未成年 人 的 年龄 、 性格 、 健康 状况 、 、 的 重大事件 兴趣 爱好 、 学习成绩 、 学习成绩来源 等 ；
（二） 社会 生活 状况 ， 包括 未成年 人 的 家庭 基本 情况 家庭 成员 、 家庭 家庭 、 未成年 地位 和 遭遇 之间 的经济 状况 、 家庭 成员 有无 重大 疾病 或 遗传 病史 等） 、 环境 （所在 社区 治安 关系 、 在 、 交往 对象 及 病史 交往 社区 对象 社会 交往表现 、 就业 时间 、 职业 类别 、 工资 待遇 、 与 老师 、 同学 或者 同事 的 关系 等）
（三） 与 涉嫌 犯罪 相关 的 情况 ， 包括 犯罪 目的 、 、 手段 、 与 被害人 ； 犯罪 后 的 包括 案发 后 、 羁押 的 的 案发 后 、 的 表现 被害人社会 各方 意见 ， 包括 被害 方 的 态度 、 所在 社区 基层 组织 及 辖区 派出所 的 意见 具备 有效 监护 社会 帮教
（四） 认为 应当 调查 的 其他 内容。
第三 十七 条 【调查 笔录】 调查 情况 应当 制作 笔录 ， 并由 被 调查 人 进行 核对。 调查 人 确认 无误 ， 签名 捺 手印
以 单位 名义 出具 的 证明 材料 ， 由 材料 出具 人 签名 ， 并 加盖 单位 印章。 以 的 证明 材料 材料 出具 人 签名 ， 印章
第三 十八 条 【制作 报告】 社会 调查 结束 后 ， 应当 制作 社会 调查 报告 ， 由 调查 人员 签名 ， 并 加盖 单位 印章
社会 调查 报告 的 主要 内容 包括 ：
（一） 调查 主体 、 方式 及 简要 经过 ；
（二） 调查 内容 ；
（三） 综合 评价 ， 包括 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 身心健康 、 认知 、 解决 问题 自主 性 、 以及 社会 危险 等 情况 性 社会 危险 等 情况
（四） 意见 建议 ， 包括 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 处罚 教育 建议 等。
社会 调查 人员 意见 不一致 的 ， 应当 在 报告 中 写明。
调查 笔录 或者 其他 能够 印证 社会 调查 报告 内容 的 书面 材料 ， 应当 附在 社会 调查 报告 之后。
第三 十九 条 【委托 调查】 人民 检察院 开展 社会 调查 可以 委托 有关 组织 或者 机构 进行。 工作】 应当】】其 承担。
委托 调查 的 ， 应当 向 受 委托 的 组织 或者 机构 发出 社会 委托函 ， 载明 被 调查 信息 、 案由 、 、 调查 事项 、 调查 并 并 调查 事项 、 并 要求调查 报告 、 原始 材料 包括 调查 笔录 、 调查 问卷 、 社会 调查 表 、 有关 单位 和 材料 、 书面 评估 报告 、 录音 一并 移送
第四 十条 【保密 十条 回避 原则】 人民 检察院 委托 进行 社会 调查 的 ， 应当 明确 告知 受 为 每 一个】 社会 调查】】或者 与 本案 有利害关系 的 人员 进行 调查。 社会 调查 时 ， 社会 员 应当 出示 社会 调查 和 工作 证 嫌疑 人 的 个人真实性 负 法律 责任。
第四十一条 【了解 情况】 经 人民 检察院 许可 ， 社会 调查 员 可以 查阅 部分 诉讼 文书 并向 未 检 检察官 了解 案件 基本 情况
社会 调查 员 进行 社会 调查 ， 应当 会见 被 调查 的 未成年 犯罪 人 ， 当面 听取 其 犯罪 嫌疑 人 到 未成年 犯罪 住所成年 犯罪 嫌疑 人 被 羁押 的 ， 经 公安 机关 审查 同意 ， 可以 到 羁押 场所 进行 会见
会见 未 在押 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应征 得其 法定代理人 的 同意。
第四 十二 条 【审查 认定】 人民 检察院 收到 公安 机关 或者 受 委托 调查 组织 或者 机构 移送 及】 审查】 审查其 法定代理人 或者 其他 到场 人员 、 辩护人 的 意见 ， 并 记录 在案。
第四 十三 条 【重新 调查】 对 公安 机关 或者 受 委托 调查 组织 或者 机构 出具 的 社会 经 审查】】 ， 人民 检察院
（一） 调查 材料 有 虚假 成分 的 ；
（二） 社会 调查 结论 与 其他 证据 存在 明显 矛盾 的 ；
（三） 调查 人员 系 案件 当事人 的 近 亲属 或 与 案件 有利害关系 ， 应当 回避 但 没有 回避 的
（四） 人民 检察院 认为 需要 重新 调查 的 其他 情形。
第四 十四 条 【文书 表述】 承办 人 应当 在 案件 审查 报告 中 对 开展 社会 调查 的 ，】 对】】 建议
人民 检察院 在 制作 附 条件 不 起诉 决定 书 、 不 起诉 决定 、 起诉书 等 法律 文书 叙述 通过 社会 查明 的 未成年 、经历 、 犯罪 原因 、 监护 教育 等 内容。
第四 十五 条 【移送 法院】 人民 检察院 提起 公诉 的 案件 ， 社会 调查 报告 及 相关 资料 应当 随 案 移送 人民法院
社会 调查 报告 的 内容 应当 在 庭审 中 宣读 ， 必要 时 可以 通知 调查 人员 出庭 说明 的 ， ， 调查 员 出庭 宣读 社会 说明 出庭 宣读 社会
第三节 法定代理人 、 合适 成年人 到场
第四 十六 条 【基本 要求】 人民 检察院 办理 涉及 未成年 人 的 刑事 案件 ， 应当 依法 通知 人 、 被害人】 ，】】 询问人 合法 权益。
对于 法定代理人 具有 下列 情形 之一 ， 不能 或者 不宜 到场 的 ， 要 保证 未成年 人 的 其他 学校 、 单位 委员会 、 保护 委员会 保护 组织人 到场 ， 并将 有关 情况 记录 在案 ：
（一） 与 未成年 犯罪 嫌疑 人 构成 共同 犯罪 的 ；
（二） 已经 死亡 、 宣告 失踪 或者 无 监护 能力 的 ；
（三） 因 身份 、 住址 或 联系 方式 不明 无法 通知 的 ；
（四） 因 路途 遥远 或者 其他 原因 无法 及时 到场 的 ；
（五） 经 通知 明确 拒绝 到场 的 ；
（六） 阻扰 讯问 或者 询问 活动 正常 进行 ， 经 劝阻 不 改 的 ；
（七） 未成年 人 有 正当 理由 拒绝 法定代理人 到场 的 ；
（八） 到场 可能 影响 未成年 人 真实 陈述 的 ；
（九） 其他 不能 或者 不宜 到场 的 情形。
讯问 、 询问 女性 未成年 人 的 ， 一般 应当 选择 女性 合适 成年人 到场。
通知 到场 的 法定代理人 或者 合适 成年人 一般 为 一名。
法定代理人 不能 或者 不宜 到场 的 情形 消失 后 ， 人民 检察院 应当 及时 通知 法定代理人 到场。
第四 十七 条 【权利 义务】 到场 的 合适 成年人 享有 下列 权利 ：
（一） 向 办案 机关 了解 未成年 人 的 成长 经历 、 家庭 环境 、 个性 特点 、 其他 与 案件 有关 的
（二） 讯问 或者 询问 前 ， 可以 在 办案 人员 陪同 下 会见 未成年 人 ， 了解 是否 告知 告知 合法 权益 是否 被 侵害 了解 是否 被 侵害
（三） 向 未成年 人 解释 有关 法律 规定 ， 并 告知 其 行为 可能 导致 的 法律 后果
（四） 对 未成年 人 进行 法制 宣传 ， 有 针对性 地 进行 提醒 教育 ；
（五） 发现 办案 机关 存在 诱供 、 逼供 或 其他 侵害 未成年 人 合法 权益 的 情形 意见 ， 也 载明 自己 的 机关 主管 ，
（六） 阅读 讯问 、 询问 笔录 或者 要求 向其 宣读 讯问 、 询问 笔录 ；
（七） 法律 法规 规定 的 其他 权利。
到场 的 合适 成年人 应当 履行 下列 义务 ：
（一） 接到 参与 刑事诉讼 通知 后 持有效证件 及时 到场 ；
（二） 向 未成年 人 表明 自己 的 身份 和 承担 的 职责 ；
（三） 在场 发挥 监督 作用 和 见证 整个 讯问 、 询问 过程 ， 维护 未成年 人 基本 权利
（四） 抚慰 未成年 人 ， 帮助 其 消除 恐惧 心理 和 抵触 情绪 ；
（五） 帮助 未成年 人 正确 理解 讯问 或者 询问 程序 ， 但 不得 以 诱导 、 暗示 等 独立 独立 回答 不得 非法 干涉 办案 机关
（六） 保守 案件 秘密 ， 不得 泄露 案情 或者 未成年 人 的 个人 信息 ；
（七） 发现 本人 与 案件 存在 利害 关系 或者 其他 不宜 担任 合适 成年人 的 情况 后 办案 机关 或者 人 保护
（八） 法律 法规 规定 的 其他 义务。
到场 的 法定代理人 除了 具有 上述 规定 的 权利 义务 外 ， 还 可以 代为 行使 未成年 犯罪 嫌疑 人 、 被告人 的 诉讼 权利
第四 十八 条 【同一 原则】 人民 检察院 对 同 一名 未成年 人 进行 多次 讯问 、 询问 的 ， 一般 应当 由 同一 合适 成年人 到场
合适 成年人 参与 其他 诉讼 活动 的 ， 参照 上述 规定。
第四 十九 条 【人员 变更】 未成年 人 要求 更换 合适 成年人 且 有 正当 理由 的 ， 应当 予以 准许。
未成年 人 虽然 没有 提出 更换 合适 成年人 ， 但 表露出 对 合适 成年人 抗拒 、 不满 等 情形 不能 正常 进行 人员 可以 在 征询 后 ， 可以 在 后 ，
更换 合适 成年人 原则 上 以 两次 为 限 ， 但 合适 成年人 不能 正确 行使 权利 、 履行 不能 依法 保障 未成年 人 权益 的 除外
第五 十条 【人员 选择】 选择 合适 成年人 应当 重点 考虑 未成年 人 的 意愿 和 实际 需要 ， 优先 选择 未成年 人 的 近
近 亲属 之外 的 合适 成年人 一般 由 熟悉 未成年 人 身心 特点 ， 掌握 一定 未成年 人 心理 知识 ， 具有 ， 并 经过 共青团 干部 经过 必要 共青团 干部组织 的 代表 、 律师 及 其他 热心 未成年 人 保护 工作 的 人员。 所在地 政府 部门 或者 委员会 等 组织 合适 成年人 队伍 从选择 确定。
人民 检察院 应当 加强 与 有关 单位 的 沟通 协调 ， 制作 合适 成年人 名册 ， 健全 运行 管理 开展 相关 培训 ， 一支 稳定 的 合适 成年人 运行
第五十一条 【选任 限制】 人民 检察院 应当 对 到场 合适 成年人 的 情况 进行 审查。 有 下列 情形 之一 的 ， 不得 担任 合适
（一） 刑罚 尚未 执行 完毕 或者 处于 缓刑 、 假释 考验 期间 的 ；
（二） 依法 被 剥夺 、 限制 人身自由 的 ；
（三） 无 行为 能力 或者 限制 行为 能力 的 ；
（四） 案件 的 诉讼 代理人 、 辩护人 、 证人 、 鉴定 人员 、 翻译 人员 以及 公安 、 法院 法院 机关 的 工作
（五） 与 案件 处理 结果 有利害关系 的 ；
（六） 其他 不适宜 担任 合适 成年人 的 情形。
第五 十二 条 【支持 保障】 由 社会 组织 的 代表 担任 合适 成年人 的 ， 其 在 人民 审查 起诉】】 。
对 上述 合适 成年人 因 履职 所 需要 的 其他 必要 条件 ， 人民 检察院 应当 予以 保障。
第 五十 三条 【加强 监督】 人民 检察院 应当 对 侦查 活动 中 合适 成年人 到场 以及 履职 情况。 发现 讯问】 询问 未成年】 成年人 到场 讯问 询问 未成年 成年人 到场 到场笔录 内容 无法 和 同步 录音 录像 相互 印证 ， 且 无法 作出 合理 解释 的 ， 对该 证据 应当 予以 排除
发现 询问 未成年 证人 应当 有 合适 成年人 到场 但 没有 到场 的 ， 或者 应当 通知 法定代理人 而 通知 ， 应当 要求 解释 ， 不能 对该 应当 ， 不能 作出 解释 的 ， 对该 证据
人民 检察院 应当 认真 履行 监督 职责 ， 依法 督促 公安 机关 予以 纠正。
第四节 亲情 会见
第 五十 四条 【会见 条件】】 检察院 对于 具备 下列 条件 之一 ， 且 未成年 犯罪 嫌疑 人 近 亲属】】 ， 经】 等嫌疑 人 与其 法定代理人 、 近 亲属 等 进行 会见 ：
（一） 案件 事实 已 基本 查清 ， 主要 证据 确实 、 充分 ， 安排 会见 、 通话 不会 诉讼 活动 正常 正常 进行
（二） 未成年 犯罪 嫌疑 人 有 认罪 、 悔罪 表现 ， 或者 虽 尚未 认罪 、 悔罪 会见 有 可能 促使 或者 通过 会见 有
（三） 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 近 亲属 对其 犯罪 原因 、 社会 危害性 以及 认识 ， ， 司法机关 进行 教育
（四） 其他 可以 安排 会见 的 情形。
第五 十五 条 【审查 答复】 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 或 近 亲属 提出 要求 进行 亲情 检察院 应当 条件 的】 在 三个会见。 不 符合 条件 的 ， 要 对 有关 情况 予以 说明 和 解释。
审查 及 答复 过程 应当 记录 在案。
第五 十六 条 【会见 安排】 安排 会见 应当 提前 告知 看守所 会见 的 时间 、 人员 、 地点 和 方式。
亲情 会见 可以 通过 进入 羁押 场所 会见 或者 视频 会见 以及 通 电话 等 形式 进行。
审查 逮捕 、 审查 起诉 阶段 原则 上 可以 各 安排 一次 会见 ， 参加 会见 的 法定代理人 或者 三人 以下 ， 每次 时间 一般 不 超过 一个 法定代理人
第五 十七 条 【会见 要求】 会见 前 ， 应当 同 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 近 的】 其】】 案情了解 其 能否 使用 普通话 或者 办案 当地 通俗易懂 的 方言。 对于 不能 通晓 普通话 或 办案 当地 人民 检察院 可以和 挽救。
会见 时 ， 应当 有 检察 人员 在场 进行 引导 、 监督。 确定 使用 电话 方式 进行 亲情 一般 应当 采用 免提 通话
会见 人员 违反 法律 或者 会见 场所 规定 、 影响 案件 办理 的 ， 在场 检察 人员 有权 提出 劝阻 对 不 听 警告 的 ， 应当 终止
会见 结束 后 ， 检察 人员 应当 将 有关 内容 及时 整理 并 记录 在案。
第五节 心理 测评 与 心理 疏导
第五 十八 条 【基本 要求】 人民 检察院 根据 需要 可以 对 涉 罪 未成年 人 （包括 未达 刑事责任 而 不负 刑事责任 的 、 未成年 被害人暴力 者） 进行 心理 疏导。 必要 时 ， 经 未成年 人 及其 法定代理人 同意 ， 可以 对 测评。 心理 心理 咨询 师 或者 心理师 进行。
对于 遭受性侵害 的 未成年 被害人 ， 人民 检察院 尤其 应当 做好 心理 安抚 、 疏导 工作。
第五 十九 条 【心理 危机 干预】 对于 在 工作 中 发现 未成年 人 有 自杀 、 自残 倾向 的 ，】 或者 委托】】 进行 ，
第六 十条 【流程 步骤】 开展 心理 测评 前 ， 应当 告知 被 测评 人员 测评 的 原则 、 目的 ， 消除 其 紧张 情绪
心理 测评 后 ， 应当 及时 出具 心理 测评 报告 ， 由 测评 人员 签字 ， 为 进一步 开展 疏导 、 心理 ， 并 的 并和 解释。
对 涉案 未成年 人 进行 心理 疏导 时 应当 记录 工作 情况 ， 并 可以 根据 情况 开展 后续 跟踪 心理 矫正 工作
对 依法 提起 公诉 的 案件 ， 可以 将 办案 过程 中 形成 的 心理 测评 报告 、 心理 等 材料 材料 保证 工作 的
第六十一条 【亲 职 教育】 对 因 家庭 成员 沟通 和 相处 方式 存在 明显 问题 ， 影响 涉案 未成年 健康 发育 的 的 法定代理人 ， 可以人 及其 法定代理人 、 监护人 共同 开展 家庭 教育 和 相处 方式 的 心理 咨询 ， 并 联合 社会 职 教育 和 ， 帮助 构建 和谐 联合 社会 教育 帮助 构建 构建
第六 十二 条 【工作 延伸】 人民 检察院 在 提前 介入 侦查 活动 、 审查 逮捕 时 发现 未成年】】】有条件 的 地区 也 可以 自行 开展 心理 测评 、 心理 疏导 工作。 发现 未成年 被害人 存在 严重 心理 障碍 的 ， 应当 及时 进行
第六 十三 条 【资料 管理】 心理 测评 、 心理 疏导 工作 记录 ， 应当 连同 相关 表格 、 报告 等 资料 单独 建档 ， 妥善 并 严格 执行 保密 表格 表格
第六 十四 条 【保障 机制】 各级 人民 检察院 应当 鼓励 未 检 工作 人员 积极 参加 心理学 专业 以及 考取 心理 咨询】 并 按照 规定 解决
第六节 当事人 和解
第六 十五 条 【基本 要求】 人民 检察院 办理 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 注重 化解 矛盾 ， 鼓励】 通过】】 获得积极 促成 双方 当事人 达成 和解。
第六 十六 条 【目标 把握】 对于 未成年 人 刑事 案件 的 和解 ， 人民 检察院 应当 在 充分 促进 促进】 同时】 人促使 其 认识 错误 、 真诚 悔悟 ， 从而 为其 重新 回归 社会 、 健康 成长 创造 有利 条件。
第六 十七 条 【适用 范围 及】】 对于 符合 下列 条件 的 未成年 刑事 刑事 案件 ， 一方 未成年 犯罪】 ，】】代理人 、 被害人 及其 法定代理人 适用 和解 程序 的 意见 ， 告知 其 相关 法律 依据 、 法律 后果 、 、 义务 记 入 笔录
（一） 案件 事实 清楚 、 证据 确实 充分 ；
（二） 涉嫌 刑法 分 则 第四 章 、 第五 章 规定 的 犯罪 ， 可能 被 判处 三年 有期徒刑 以下 刑罚
（三） 过失 犯罪。
被害人 死亡 的 ， 其 法定代理人 、 近 亲属 可以 与 未成年 犯罪 嫌疑 人 和解。 被害人 系 无 限制 行为 能力 ， 其 法定代理人 可以 代为
第六 十八 条 【促成 和解】 对于 符合 条件 的 未成年 人 刑事 案件 ， 人民 检察院 可以 应 促成】】】 和解提出 ， 均应 记录 在案。
开展 和解 应当 不 公开 进行。 人民 检察院 应当 告知 参与 人 不得 泄露 未成年 人 的 案件 信息。
第六 十九 条 【和解 协议】 对于 当事人 双方 自愿 达成 和解 协议 的 ， 人民 检察院 可以 依法 主持 制作 和解 协议书
协议书 应当 包括 如下 内容 ：
（一） 未成年 犯罪 嫌疑 人 认罪 并向 被害 方 赔礼道歉 ；
（二） 有 赔偿 或 补偿 内容 的 ， 明确 具体 数额 、 履行 方式 和 具体 时间 ；
（三） 被害 方 （包括 未成年 被害人） 表示 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 谅解 ， 以及 对 犯罪 人 人 从宽 明确 意见
和解 协议书 一 式 三份 ， 当事人 及 代理人 签字 、 盖章 确认 后 ， 涉案 双方 各 持 一份 ， 另 一份 附卷
第七 十条 【和解 审查】 对于 双方 当事人 自行 达成 和解 ， 或者 在 人民 调解 组织 、 村 委员会 、】 调解 人民 人民性 、 真实性 进行 审查 ， 对 符合 条件 的 ， 认可 其 效力 ， 并将 和解 协议书 附卷 备查 不 符合 条件 条件 不予
人民 检察院 在 和解 过程 中 ， 应当 充分 尊重 当事人 和解 的 意愿 ， 尤其 要 维护 和解 协议 的 自愿 性 性 、
第七十一条 【和解 效力】 对于 达成 和解 协议 的 未成年 人 刑事 案件 ， 人民 检察院 可以 作出 不】公安 机关 释放 或者 自行 变更 强制 措施。
符合 法律 规定 条件 的 ， 人民 检察院 可以 决定 不 起诉 或者 附 条件 不 起诉 ； 依法 检察院 应当 从轻 、 减轻 或者
对 案件 审查 终结 前 ， 和解 协议 未能 全部 履行 完毕 ， 且 需要 提起 公诉 的 ， 在 量刑 建议 ， 将 已。
因 客观 原因 无法 履行 和解 协议 或者 加害 方 有 和解 意愿 ， 但因 客观 原因 无法 达成 和解 协议 的 ， 可以 参照 上述
第七 十二 条 【加强 监督】 对于 下列 情形 ， 人民 检察院 认为 处理 不当 、 不 利于 保护 涉案 未成年 人 合法 权益 的 ， 法律 规定 提出 纠正 利于 利于
（一） 侦查 机关 适用 刑事 和解 而 撤销 案件 的 ；
（二） 和解 违背 当事人 自愿 原则 的 ；
（三） 和解 内容 侵害 第三方 合法 权益 或者 违背 公 序 良 俗 的 ；
（四） 人民 检察院 认为 应当 予以 监督 的 其他 情形。
第七 十三 条 【反悔 应对】 人民 检察院 对于 达成 和解 后 当事人 反悔 的 ， 应当 根据 不同 情况 采取 不同 措施。
对于 未成年 犯罪 嫌疑 人 骗取 被害人 信任 并 与之 签订 协议 ， 在 得到 司法机关 从轻 、 减轻 ， 故意 拖延 协议 的 ， 决定 ， 依法 故意 的 ，
对于 被害人 获得 经济 赔偿 后 ， 又 要求 司法机关 继续 追究 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 刑事责任 的 ， 综合 全 ， 对 相关 依法
第七节 被害人 救助
第七 十四 条 【基本 要求】 人民 检察院 应当 充分 维护 未成年 被害人 的 合法 权益 ， 协调 相关 运用 司法 救助】 救助】】 帮助
第七 十五 条 【法律 援助】 人民 检察院 应当 自 收到 移送 审查 起诉 的 案件 材料 之 日 书面】 近】】 电话记录 在案 ； 未成年 被害人 及其 法定代理人 因 经济 困难 或者 其他 原因 没有 委托 诉讼 代理人 的 ， 应当 其 申请 申请
遭受性侵害 的 女性 未成年 被害人 ， 一般 应由 女性 律师 提供 法律 援助。
第七 十六 条 【司法 救助】 未成年 被害人 具有 下列 情形 之一 的 ， 人民 检察院 应当 告知 未成年 及其 法定代理人 或者 其他 近 亲属 申请 司法 救助
（一） 受到 犯罪 侵害 急需 救治 ， 无力 承担 医疗 救治 费用 的 ；
（二） 因 遭受 犯罪 侵害 导致 受伤 或者 财产 遭受 重大 损失 ， 造成 生活 困难 或者 学业 难以为继 的
（三） 赔偿 责任 人 死亡 或者 没有 赔偿 能力 、 不能 履行 赔偿 责任 ， 或者 虽 ， 但 但 被害人 生活 困难
（四） 人民 检察院 认为 应当 救助 的 其他 情形。
未成年 被害人 及其 法定代理人 或者 其他 近 亲属 提出 司法 救助 申请 的 ， 未成年 人 检察 部门 应当 案件 基本 申请 等 材料 转交
对于 符合 救助 条件 但 未成年 被害人 及其 法定代理人 或者 其他 近 亲属 未 提出 申请 的 ， 未成年 主动 启动 救助 材料 ， 提出 刑事 申诉 启动
第七十七条 【心理 救助】 人民 检察院 对于 遭受性侵害 、 监护 侵害 以及 其他 犯罪 侵害 ， 严重 影响 心理】 被害人 ， 应当 按照 的 规定 对其 进行 影响 对其 进行
第七 十八 条 【社会 救助】 人民 检察院 可以 根据 未成年 被害人 的 特殊 困难 及 本地 实际 情况 协调 有关部门 按照 社会 救助 相关 进行 救助
未成年 被害人 家庭 符合 最低 生活 保障 条件 或者 本人 未满 十六 周岁 ， 符合 特困 供养 人员 条件 人民 检察院 可以 帮助 被害人 有关部门 提出 申请
未成年 被害人 的 监护人 无法 履行 监护 职责 、 生活 无 着 的 ， 人民 检察院 可以 征询 其 有关部门 安置 安置 妥善 送交 其他 愿意 接收 其 其他 愿意 接收
适龄 未成年 被害人 有 劳动 、 创业 等 意愿 但 缺乏 必要 的 技能 或者 资金 的 ， 人民 有关部门 为其 提供 技能 、 就业 岗位 申请 等 ，
第七 十九 条 【综合 救助】 未成年 被害人 同时 面临 多种 严重 困难 的 ， 人民 检察院 应当 协调 有关部门 进行 综合 救助
对于 未成年 人 进行 救助 的 情况 应当 记录 在案 ， 并 随 案 将 救助 情况 移送 有关部门。
第八 十条 【回访 监督】 人民 检察院 应当 定期 对 接受 救助 的 被害人 进行 回访 ， 了解 其 实际 情况 ， 考察 救助 效果
发现 有 其他 严重 困难 需要 继续 救助 的 ， 应当 积极 协调 相关 部门 予以 救助。
发现 未成年 被害人 及其 法定代理人 或者 近 亲属 采用 虚报 、 隐瞒 或者 伪造 证据 等 方式 骗取 救助 严肃 批评 ， 部门 撤回 救助 ； 犯罪 的 撤回 救助 犯罪 的
第八十一条 【参照 适用】 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 需要 救助 的 ， 可以 参照 本 节 规定 适用。
第八节 犯罪 记录 封存
第八 十二 条 【基本 要求】 对于 犯罪 时 不满 十八 周岁 ， 被 判处 五年 有期徒刑 以下 刑罚 的 未成年 人民 检察院】 生效 判决犯罪 记录 予以 封存。
对于 犯罪 记录 封存 的 未成年 人 ， 人民 检察院 应当 告知 其 在 入学 、 入伍 、 就业 时 报告 自己 曾 受过 处罚 的
对于 二审 案件 ， 上级 人民 检察院 封存 犯罪 记录 时 ， 应当 通知 下级 人民 检察院 对 相关 犯罪 记录 予以 封存
对于 在 年 满 十八 周岁 前后 实施 数 个 行为 ， 构成 一 或者 数 罪 ， 被 以下 刑罚 的 未成年 人 的 人民。
第 八十 三条 【具体 操作】】 检察院 应当 将 拟 封存 的 有关 未成年 人 个人 信息 、 涉嫌 犯罪 的】 案卷 装订 成】 个人 全部 装订 成 册部门 统一 加密 保存 ， 执行 严格 的 保管 制度 ， 不予 公开 ， 应 在 相关 电子 信息 系统 设 封存 模块 管理 及 查询 制度 查询 公开 及 查询 制度。 查询 程序 犯罪 犯罪电子 信息 进行 查询。
有条件 的 地方 可以 建立 专门 的 未成年 人 犯罪 档案 库 或者 管理 区 ， 封存 相关 档案。
第 八十 四条 【共同 犯罪 封存】 对于 未 分 案 处理 的 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 人 涉 罪】 ， 应当 将】 材料的 ， 在 封存 未成年 人 材料 的 同时 ， 应当 在 未 封存 的 成年人 卷宗 封皮 标注 “含 犯罪 记录 封存 信息” ， 并对 相关 信息 采取 必要 保密 措施
对 不 符合 封存 条件 的 其他 未成年 人 、 成年人 犯罪 记录 ， 应当 依照 相关 规定 录入 全国 违法 犯罪 人员 信息 系统
第八十五条 【封存 效力】 未成年 人 犯罪 记录 封存 后 ， 没有 法定 事由 、 未经 法定 程序 不得 解封。
除 司法机关 为 办案 需要 或者 有关 单位 根据 国家 规定 进行 查询 的 以外 ， 人民 检察院 不得 向 个人 提供 封存 记录 并 不得 记录
前款 所称 国家 规定 ， 是 指 全国 人民 代表 大会 及其 常务委员会 制定 的 法律 和 决定 ， 法规 、 规定 措施 、 发布 的 决定
第八 十六 条 【不 起诉 封存】 人民 检察院 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 作出 不 起诉 决定 后 记录 记录 予以】 本 指引 第八】 八十 五条
第八 十七 条 【其他 封存】 其他 民事 、 行政 与 刑事 案件 ， 因 案件 需要 使用 被 封存 的 人 犯罪 记录 信息 相关】】 “含 犯罪 记录 封存 信息” ， 并对 相关 信息采取 必要 保密 措施。
第八 十八 条 【出具 无 犯罪 记录 的】】 被 封存 犯罪 记录 的 未成年 人 本人 或者 出具 无】 检察院 应当】】公安 机关 、 人民法院 为其 出具 无 犯罪 记录 证明 的 ， 人民 检察院 应当 积极 予以 协助。
第八 十九 条 【查询 封存 记录】 司法机关 或者 有关 单位 需要 查询 犯罪 记录 的 ， 应当 向 人民 检察院】 理由 、】作出 是否 许可 的 答复。
对 司法机关 为 办理 案件 需要 申请 查询 的 ， 可以 依法 允许 其 查阅 、 摘抄 、 复制 相关 案卷 材料 和 电子 信息
其他 单位 查询 人民 检察院 不 起诉 决定 的 ， 应当 不 许可 查询。
依法 不 许可 查询 的 ， 人民 检察院 应当 向 查询 单位 出具 不 许可 查询 决定 书 ， 并 说明 理由
许可 查询 的 ， 查询 后 ， 档案 管理 部门 应当 登记 相关 查询 情况 ， 并 按照 档案 申请 、 、 存入 卷宗 归档
第九 十条 【共同 犯罪 查询】 确需 查询 已 封存 的 共同 犯罪 记录 中 成年 同案犯 或者 被】】】】履行 相关 程序。
第 九十 一条 【保密 要求】 对于 许可 查询 被 封存 的 未成年 人 犯罪 记录 的 ， 人民 记录】 严格】】并 要求 其 签署 保密 承诺 书。 不 按 规定 使用 所 查询 的 犯罪 记录 或者 违反 规定 ， 情节 严重 后果 的 ， 应当 情节 严重 的 ， 应当
第九十二条 【解除 封存】 对 被 封存 犯罪 记录 的 未成年 人 ， 符合 下列 条件 之一 的 ， 应当】 犯罪 记录 解除 封存
（一） 实施 新 的 犯罪 ， 且 新 罪 与 封存 记录 之 罪 数罪并罚 后被 决定 执行 五年 有期徒刑 以上 刑罚 的
（二） 发现 漏罪 ， 且 漏罪 与 封存 记录 之 罪 数罪并罚 后被 决定 执行 五年 有期徒刑 以上 刑罚 的
第 九十 三条 【封存 监督】 未成年 人 及其 法定代理人 向 人民 检察院 提出 或者 人民 检察院 发现 应当 记录】】 相关 单位】 犯罪 记录 而未证明 的 ， 人民 检察院 应当 依法 履行 法律 监督 职责 ， 提出 纠正 意见 ， 督促 相关 部门 依法 未成年 人 犯罪 记录 封存
第三 章 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人
第一节 一般 规定
第九 十四 条 【基本 原则】 人民】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 充分 照顾 不同 年龄 身心】】】语言 ， 做到 耐心 倾听 、 理性 引导。
第九 十五 条 【主要 任务】 讯问】 犯罪 嫌疑 人 ， 不仅 要 查明 犯罪 事实 、 核实 有】】】 ， 还 应当 深入 了解 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 成长 经历 、 犯罪 、 监护 教育 等 相关 获取 其 不良 犯罪 、 是否 曾经 社会 教育 等 的的 信息 ， 并 适时 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 进行 教育 引导。
第九 十六 条 【人员 要求】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 由 两名 熟悉 未成年 人 身心 特点 人员 进行。】 人 ，
讯问 聋 、 哑 或者 不 通晓 当地 语言 、 文字 的 未成年 犯罪 人 ， 应当 有 通晓 手势 或者 当地 语言 且 与 本案 无 利害 进行 进行 与 本案 无 进行 翻译或者 不 通晓 当地 语言 、 文字 以及 翻译 人员 的 姓名 、 性别 、 工作 单位 和 职业 等 情况 应当 记录 在案
第九十七条 【地点 选择】 讯问 未被 羁押 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 一般 应当 在 检察 机关 专设】 工作室 进行。 人 及其 法定代理人或者 其他 场所 更为 适宜 的 ， 也 可以 在 上述 地点 进行 讯问。
讯问 被 羁押 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 羁押 场所 设有 专门 讯问 室 的 ， 应当 在 专门 ； 没有 设立 协调 公安 机关 设立 身心 公安 机关 人 身心
第九 十八 条 【时间 要求】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 时间 应当 以 减少 对其 不利 影响 未成年 人为】】 应当 避免 在
在 讯问 过程 中 ， 应当 根据 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 心理 状态 、 情绪 变化 等 实际 讯问 的 时间 对其 身心 讯问 的 时间 对其 身心 造成 保证 讯问 活动
第九十九条 【尊重 人格】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 要 维护 其 人格 尊严 ， 不得 使用 带有 暴力 性 、 贬损 性 色彩 的
讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 一般 不得 使用 械 具。 对于 确 有 人身危险性 ， 必须 使用 械 现实 现实 危险 应当 立即 停止
第一 百 条 【隐私 保护】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 可以 不着 检察 制服 ， 但 着装 应当 朴素 、 简洁 、 大方
办案 人员 到 未成年 犯罪 嫌疑 人 住所 、 学校 或者 工作 单位 进行 讯问 的 ， 应当 避免 警车 或者 采取 犯罪 嫌疑 人 ， 影响 其 或者 嫌疑 人 影响 其
第一百零 一条 【讯问 方式】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 语言 要 符合 未成年 人 的 认知 能力 ， 能够 被 未成年 人 充分
讯问 可以 采取 圆桌 或 座谈 的 方式 进行。
讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 应当 采取 非 对抗 的 讯问 方式 ， 详细 告知 其 如实 供述 案件 事实 国家 国家 对 保护 政策 ， 鼓励 ，
讯问 过程 中 要 注意 耐心 倾听 ， 让 未成年 犯罪 嫌疑 人 有 充分 的 机会 表达 自己 未成年 犯罪 嫌疑 人 法律 问题 ， 嫌疑 嫌疑
第一百零 二条 【专家 辅助】 根据 案件 具体 情况 ， 人民 检察院 在 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 时 聘请 心理 专家 给予 必要 的 ， 并 记录 在案
第一百零 三条 【心理 疏导 和 测评】 讯问 过程 中 ， 应当 全程 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 心理 、 精神 状态 予以 时 可以 进行
第一百零 四条 【录音 录像】 有 下列 情形 之一 的 ， 可以 对 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 过程 进行 录音 录像 ：
（一） 犯罪 嫌疑 人 不 认罪 的 ；
（二） 犯罪 嫌疑 人 前后 供述 不一 的 ；
（三） 辩护人 提出 曾 受到 刑讯逼供 、 诱供 的 ；
（四） 其他 必要 的 情形。
录音 录像 应当 全程 不间断 进行 ， 保持 完整性 ， 不得 选择性 地 录制 ， 不得 剪接 、 删改。
第二节 讯问 前 准备
第一百零 五条 【了解 情况】 讯问 前 ， 办案 人员 应当 认真 审查 案卷 材料。 必要 时 可以】】进行 沟通 ， 了解 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 相关 情况 ； 也 可以 通过 电话 、 信函 、 方式 开展 调查 ， 以 讯问 的 针对性
第一百零 六条 【制定 讯问 提纲】 办案 人员 应当 根据 案件 具体 情况 和 未成年 犯罪 嫌疑 人 身心 经历 、】】 详细 的 讯问
第一百零 七 条 【告知 文书】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 应当 准备 以下 告知 法律 文书 ：
（一） 未成年 犯罪 嫌疑 人 权利 义务 告知 书 ；
（二） 法定代理人 或者 合适 成年人 到场 通知书 ；
（三） 法定代理人 或者 合适 成年人 权利 义务 告知 书 ；
（四） 传唤 证 或者 提 讯 提 解 证 ；
（五） 根据 案件 具体 情况 应当 准备 的 其他 告知 文书 ， 如 心理 测评 告知 书 等
第一百零 八 条 【通知 到场】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 通知 其 法定代理人 到场。 无法 不能 到场 或者】 ， 可以 通知有关 情况 记录 在案。
讯问 前 应当 将 讯问 的 时间 、 地点 提前 通知 法定代理人 或者 合适 成年人 ， 并 要求 其 、 身份证 或者 工作 、 户口簿 等 身份 证明 要求
需要 对 到场 参与 讯问 的 法定代理人 取证 的 ， 应当 先行 对其 进行 询问 并 制作 笔录。
目睹 案件 发生 过程 ， 提供 证人 证言 的 ， 不适宜 担任 合适 成年人。
第三节 讯 问
第一百零 九 条 【介绍 参与 人员】 讯问 开始 时 ， 办案 人员 应当 首先 向 未成年 犯罪 嫌疑 表明 ， 告知 其 讯问】 姓名 、 单位 、
合适 成年人 到场 的 ， 办案 人员 应当 向 未成年 犯罪 嫌疑 人 介绍 合适 成年人 的 身份 、 以及 合适 成年人 意义 等 ， 并 未成年 犯罪 等 ， 未成年 犯罪学习 、 家庭 等 非 涉案 情况 进行 短暂 交流。 交谈 情况 应当 记录 在案。
第一 百一 十条 【权利 义务 告知】 办案 人员 应当 告知 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 或者 合适 诉讼 诉讼 权利】 案件 的 进展】 时 ，成年人 可以 理解 的 语言 进行 解释 说明 ， 并 通过 由 未成年 犯罪 人 亲笔 书写 告知 内容 等 方式 ， 理解 其 诉讼 以及的 情形 应当 记录 在案。
第一 百一 十 一条 【缓解 情绪】 正式 讯问 开始 前 ， 办案 人员 应当 尽可能 缓解 未成年 犯罪 人 情绪 ，】】 ， 为 为 ，
第一 百一 十二 条 【核查 主体】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 主体 方面 内容 应当 注意 ：
（一） 核实 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 年龄 身份 情况 ， 问 明 出生年月日 、 公历 还是 、 每年 何时 就业 经历 、 家庭 每年
（二） 掌握 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 健康 情况 ， 问 明 有影响 羁押 的 严重疾病 、 有 缺陷 、 精神病 史 、 嫌疑；
（三） 核实 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 前科 情况 ；
（四） 了解 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 监护 状况 ， 问 明 其 法定代理人 的 基本 情况 父母 和 亲属；
（五） 了解 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 生活 背景 、 成长 经历 ， 问 明 其 家庭 环境 、 社区 环境 兴趣 爱好 爱好
（六） 其他 应当 注意 的 内容。
第一 百一 十三 条 【核查 客观 方面】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 客观 方面 内容 应当 注意 ：
（一） 讯问 实施 犯罪 行为 的 具体 时间 、 地点 ， 参与 人员 、 侵害 对象 、 以及 在 在 的 地位 与
（二） 了解 被害人 是否 有 过错 以及 过错 程度 ；
（三） 讯问 犯罪 对象 、 作案 工具 的 主要 特征 、 与 犯罪 有关 的 财物 的 去向 ， 核实 赃物 的
（四） 其他 应当 注意 的 问题。
第一 百一 十四 条 【核查 主观】】 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 主观 方面 内容 应当 注意 ：
（一） 详细 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 作案 动机 目的 ， 实施 犯罪 行为 时 所持 有的 心理 态度 等
（二） 共同 犯罪 的 ， 要 问 明 是否 有 预谋 和 分工 ， 是否 被 他人 胁迫 、 引诱 或者 被 教唆
（三） 问 明 中止 犯罪 的 原因 及 案发 后 到案 的 情况 ， 以及 是否 具有 自首 、 立功 表现 等
（四） 有 犯罪 前科 的 ， 要 问 明 再 犯罪 的 原因 ， 以及 犯罪 后 的 主观 悔罪 认识
第一 百一 十五 条 【探究 犯罪 原因】 讯问 过程 中 ， 应当 以 预防 再 犯罪 为 目标 人 人 走上】 以及 回归 社会】
第一 百一 十六 条 【自 书】】 未成年 犯罪 嫌疑 人 请求 自行 书写 供述 的 ， 办案 人员 应当 必要 时 ，】】 要求 其
第一 百一 十七 条 【适时 教育】 主要 犯罪 事实 讯问 完毕 后 ， 办案 人员 可以 结合 案情 未成年 犯罪 嫌疑 人 个体】 有 针对性 地 开展
讯问 过程 中 要 注意 把握 教育 感化 的 契机 ， 适时 向其 讲解 相关 法律 ， 帮助 其 明辨是非 ， 促使 认罪 认罪 悔罪 法治 意识
第一 百一 十八 条 【及时 鼓励】 办案 人员 要 注意 掌握 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 优点 、 并 ， 未成年】】 或者 表现 表现 未成年
第一 百一 十九 【写 致歉 信】 为 释放 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 心理 压力 ， 促使 其 错误 ， 办案 人员 根据 其 给 被害人
第一 百二 十条 【掌控 情境】 讯问 过程 中 ， 要 注意 防止 未成年 犯罪 嫌疑 人 发生 抵触 、 悲观 等 消极 应当 保持】 安抚 、 消极
第一 百 二十 一条 【在场 监督】 法定代理人 或者 合适 成年人 认为 办案 人员 的 讯问 行为 侵犯 了 的 合法 权益】 意见。 对于】 人员； 对于 不合理 意见 ， 应当 说明 理由。 相关 内容 应当 记录 在案。
第一 百 二十 二条 【中止 讯问】 当 未成年 犯罪 嫌疑 人 出现 恐慌 、 紧张 、 激动 、 讯问 的 情形】 应当 及时 中止】 或者消除 上述 情形 后再 行 讯问。 必要 时 ， 可以 由 具有 心理 咨询 师 资质 的 检察 心理 咨询 咨询 干预 和 情绪
第一 百 二十 三条 【制作 笔录】 办案 人员 应当 忠实 记录 讯问 过程 ， 讯问 笔录 应当 充分 体现 未成年 人 的 语言 风格
第一 百 二十 四条 【签名 确认】 讯问 完毕 后 ， 讯问 笔录 应当 交 未成年 犯罪 嫌疑 人 、 到场 法定代理人 或者 合适】 宣读。 经、 合适 成年人 核对 无误 后 ， 分别 在 讯问 笔录 上 签名 并 捺 指印 确认。
第四 章 询问 未成年 被害人 、 证人
第一节 一般 规定
第一 百 二十 五条 【主要 任务】 询问 未成年 被害人 ， 不仅 要 查明 案件 事实 ， 还 应当 犯罪 犯罪】 、 生活】 不良的 需求 等 情况 ， 并 注重 对其 合法 权益 的 保护。
第一 百 二十 六条 【地点 选择】 询问 未成年 被害人 应当 选择 未成年 住所 或者 其他 让 未成年 人 感到 安全 的 场所 进行
经 未成年 人 及其 法定代理人 同意 ， 可以 通知 未成年 被害人 到 检察 机关 专设 的 未成年 人 检察 工作室 接受 询问
第一 百二 十七 条 【时间 要求】 询问 未成年 被害人 的 时间 应当 以 不 伤害 其 身心健康 为 前提。
询问 不满 十四 周岁 未成年 人 ， 由 办案 人员 根据 其 生理 、 心理 等 表现 确定 时间 持续 时间 一般 小时 ， 询问 间隔 确定
询问 过程 中 ， 应当 根据 未成年 被害人 的 心理 状态 、 情绪 变化 等 实际 情况 ， 及时 避免 对其 对其 影响 ， 保证 询问 活动 及时 保证 询问 活动
第一 百二 十八 条 【呵护 身心】 询问 未成年 被害人 要 注意 呵护 其 身心健康 ， 维护 人格 尊严。
第一 百二 十九 条 【次数 限制】 询问 未成年 被害人 应当 以 一次 询问 为 原则 ， 尽可能 避免 伤害。 公安】 被害人 并 制作】 特殊再 重复 询问。
第一 百 三十 条 【参与 询问】 对于 性 侵害 等 严重 侵害 未成年 人 人身 权利 的 犯罪 案件 提前 介入 介入】 机关 询问】 询问 机关 询问 未成年 询问尽量 避免 在 检察 环节 重复 询问。
第一 百 三十 一条 【语言 方式】 询问 未成年 被害人 的 语言 要 符合 未成年 人 的 认知 能力 ， 能够 被 未成年 人 所 充分
询问 可以 采取 圆桌 或者 座谈 的 方式 进行。
询问 过程 中 要 注意 耐心 倾听 ， 让 未成年 被害人 有 充分 的 机会 表达 自己 观点。 一 问 一 ， 确保 其 陈述 问
对于 未成年 被害人 提出 的 疑问 或者 法律 问题 ， 应当 认真 予以 解释 和 说明。
第一 百 三十 二条 【录音 录像】 询问 未成年 被害人 时 ， 一般 应当 对 询问 过程 进行 录音 录像 ， 应当 全程】 ， 不得】 剪接 剪接
第一 百 三十 三条 【依照 办理】 询问 被害人 时 的 基本 原则 、 人员 选择 、 隐私 保护 、 专家 心里 心里 疏导】】 内容 依照 依照】
第二节 询问 前 准备
第一 百 三十 四条 【询问 提纲】 办案 人员 应当 根据 案件 具体 情况 和 未成年 被害人 身心 特点 、 成长 经历 、 家庭 情况】】 的 询问 提纲 或者
第一 百 三十 五条 【告知 文书】 询问 未成年 被害人 应当 告知 的 法律 文书 主要 包括 ：
（一） 未成年 被害人 诉讼 权利 义务 告知 书 ；
（二） 法定代理人 或者 合适 成年人 到场 通知书 ；
（三） 法定代理人 或者 合适 成年人 权利 义务 告知 书 ；
（四） 询问 通知书 ；
（五） 根据 案件 具体 情况 需要 准备 的 其他 告知 文书 ， 如 心理 测评 告知 书 等。
第一 百 三十 六条 【通知 到场】 询问 未成年 被害人 ， 有关 通知 其 法定代理人 或者 合适 成年人 到场 的 要求 依照 本 指引 第一百零 八】 规定 办理
第三节 询 问
第一 百 三 十七 条 【权利 告知】 办案 人员 应当 告知 未成年 人 及其 法定代理人 或者 合适 成年人 的 诉讼 权利 、 、】】代理人 或者 合适 成年人 在 权利 义务 告知 书 上 签字 确认 （年幼 的 未成年 人 可以 由 代 签） 时 ， 重点 签） 时 ， 应当 ， 重点 告知其 法定代理人 提起 附带 民事诉讼 及 获得 赔偿 的 权利。 告知 的 情形 应当 记录 在案。
第一 百 三 十八 条 【作证 能力】】 询问 年幼 的 未成年 被害人 ， 要 认真 评估 其 理解 和 作证 能力 ， 并 交流 的 基本 规则 ， 未成年 人】 可以 是 “我 不 理解”。
第一 百 三 十九 条 【询问 内容】 询问 未成年 被害人 主要 有 以下 内容 ：
（一） 核实 未成年 人 ， 特别 是 性 侵害 案件 未成年 被害人 的 年龄 身份 情况 ， 、 公历 还是 、 每年 何时 就业 经历 、 公历 每年 何时 经历 、情况 等 ；
（二） 了解 未成年 人 的 健康 状况 ， 问 明 生理 发育 是否 有 缺陷 、 是否 精神病 史 ， 身体 、 心理 康复 、 是否 史 、 心理 心理
（三） 问 明 案发 时间 、 地点 、 经过 、 被 侵害 情况 ， 尤其 是 侵害。 要 根据 未成年 年龄 和 心理 特点 突出 对 对 和 心理 特点 对 与 应当；
（四） 了解 未成年 被害人 案发 后 获得 赔偿 的 情况 及其 对 侵害 人 的 处理 意见 ；
（五） 其他 应当 询问 的 内容。
第一 百 四十 条 【不同 策略】 对 不同 年龄 段 的 未成年 人 要 采取 不同 的 询问 策略 ， 机械 、 武断】 行为 伤害 到】 及 武断
第一 百 四十 一条 【注意 事项】 询问 中 应当 尽量 使用 开放 性 问题 ， 便于 未成年 人 自由 叙述 以此 以此 获取】 诱导 性】 以及 性 以及 以及， 防止 其 因 产生 熟悉 感 而 作出 虚假 性 陈述。 对 未成年 人 的 回答 ， 用 明示 或者 暗示 方式 予以 赞赏 或者 表示 回答
第一 百 四十 二条 【适时 引导】 询问 过程 中 ， 对于 有 过错 的 未成年 被害人 ， 办案 应当 案情 及】 ， 适时】 行为 规范
第一 百 四十 三条 【依照 适用】 询问 未成年 被害人 、 证人 时 ， 有关 介绍 参与 人员 、 监督 、 中止】 及 签名 确认】 指引有关 规定 办理。
询问 未成年 证人 ， 适用 本章 规定。
第五 章 未成年 人 刑事 案件 审查 逮捕
第一节 一般 规定
第一 百 四十 四条 【基本 要求】 人民 检察院 审查 逮捕 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 根据 其 涉嫌 的 、 、 主观】 犯罪 原因】 帮教妨碍 诉讼 或者 继续 危害 社会 的 可能性 大小 ， 严格 限制 适用 逮捕 措施 ， 可 捕 可不 捕 的 不 捕
对于 依法 批准 逮捕 未成年 人 的 ， 应当 认真 做好 跟踪 帮教 考察 工作 ， 进行 羁押 必要性 审查 不需要 继续 羁押 及时 建议 公安 机关 释放 羁押 公安 机关 释放
第一 百 四十 五条 【法律 援助】 人民 检察院 受理 审查 逮捕 未成年 人 刑事 案件 后 ， 应当 人 人】 辩护人 的】 纠正四 小时 内 通知 法律 援助 机构 指派 律师。
第一 百 四十 六条 【再 行 提请】 公安 机关 对 不在 案 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 提请 逮捕 可以 要求 公安】】 嫌疑 人
第一 百 四 十七 条 【应当 讯问】 人民 检察院 审查 逮捕 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 对其 进行 ， 并 制作 制作】
第二节 案件 审查
第一 百 四 十八 条 【听取 意见】 人民 检察院 审查 逮捕 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 听取 辩护人 ， 并 制作 制作】
对 辩护人 提出 的 意见 及 提供 的 证据 材料 ， 应当 在 审查 逮捕 意见 书中 说明 是否 及 理由。 必要 可以 对 辩护人 进行 说明 说明
对于 被害人 是 未成年 人 的 案件 ， 应当 听取 被害人 及其 法定代理人 的 意见。
第一 百 四 十九 条 【及时 帮助】 人民 检察院 发现 未成年 犯罪 嫌疑 人 身体 存在 严重 疾患 提供 必要 的】 心理】自行 委托 专业人员 对其 进行 心理 测评 和 疏导。
第一 百 五十 条 【精神病 鉴定】 人民 检察院 发现 未成年 犯罪 嫌疑 人 可能 存在 精神 疾患 或者 智力 发育 的 ， ，】 决定 ，】 依法
第一 百 五十 一条 【社会 调查】 人民 检察院 应当 督促 公安 机关 全面 收集 未成年 人 犯罪 原因 、 不良 行为 行为】 家庭 背景】 公安 家庭 背景 等， 人民 检察院 应当 要求 公安 机关 提供 ， 也 可以 自行 或者 委托 有关 组织 和 机构 进行 调查。 必要 可以 可以 介入 引导 取证
第一 百 五十 二条 【年龄 审查】 人民 检察院 审查 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 注重 对 未成年 人 年龄 证据 的 审查 ，】】 十四 、 十六
对于 未成年 人 年龄 证据 ， 一般 应当 以 公安 机关 加盖 公章 、 附有 未成年 人 照片 的 户籍 当 户籍 证明 证据 存在 矛盾 时 ， 照片
（一） 可以 调 取 医院 的 分娩 记录 、 出生 证明 、 户口簿 、 户籍 登记 底 卡 、 临时 居住证 入境 证明 、 港澳 台湾 证明 、 、 台湾旅行 证 、 学籍 卡 、 计 生 台帐 、 防疫 证 、 （） 族谱 等 证明 文件 人员 、 邻居 、 其他 无 利害关系人 的 证言 判断 判断 无 利害关系人 的 判断 ， 各的 相对 一致 的 年龄。
（二） 犯罪 嫌疑 人 不讲 真实 姓名 、 住址 ， 年龄 不明 ， 可以 委托 进行 进行 科学 鉴定。 鉴定 意见 能够 准确 确定 住址 年龄 进行 意见 能够 实施嫌疑 人 年龄 的 证据 参考。 若 鉴定 意见 不能 准确 确定 犯罪 人 实施 犯罪 行为 行为 显示 犯罪 应负 刑事责任 年龄 无法 查清 无法犯罪 嫌疑 人 的 认定。
第一 百 五十 三条 【事实 证据】】 人民 检察院 在 审查 批准 逮捕 过程 中 ， 应当 着重 查清 以下 事实
（一） 现有 证据 是否 足以 证明 有 犯罪 事实 的 发生 ；
（二） 现有 证据 是否 足以 证实 发生 的 犯罪 事实 是 犯罪 嫌疑 人 所 为 ；
（三） 证明 犯罪 嫌疑 人 实施 犯罪 行为 的 证据 是否 已经 查证 属实。
第一 百 五十 四条 【监护 帮教】】 符合 下列 条件 之一 的 ， 可以 认定 为 具有 有效 监护 或者 帮教 条件
（一） 能够 提供 有 固定 住所 和 稳定 收入 、 具有 监护 帮教 条件 的 成年 亲友 作为 保证人 的
（二） 未成年 犯罪 嫌疑 人 在 本地 就读 、 就业 ， 案发 后 父母亲 或者 其他 监护人 生活 ， 对 有效 监护 单位 监护；
（三） 居民委员会 、 村民 委员会 、 社会 团体 、 企事业 单位 等 机构 和 组织 愿意 提供 条件 进行 帮教 的
（四） 公安 、 司法机关 能够 为 未成年 犯罪 嫌疑 人 提供 帮教 场所 或者 临时 监护人 的 ；
（五） 其他 具有 有效 监护 或者 帮教 条件 的。
第一 百 五十 五条 【社会 危险 性】】 人民 检察院 应当 从 以下 方面 审查 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 社会 危险 性 ：
（一） 审查 公安 机关 提供 的 社会 危险 性 证明 材料 ， 被害人 、 被害 单位 或者 案发 出具 的 相关 嫌疑 人 认罪 、。 材料 人 认罪 、 悔罪。 公安 性 性或者 提供 的 材料 不 充分 的 ， 人民 检察院 应当 要求 公安 机关 提供 或者 补充 ；
（二） 审查 社会 调查 报告 ；
（三） 审查 未成年 犯罪 嫌疑 人 实施 犯罪 行为 的 情节 、 严重 程度 、 犯罪 次数 等 ；
（四） 审查 其他 证明 未成年 犯罪 嫌疑 人 具有 社会 危险 性 的 材料。
第一 百 五十 六条 【不 公开】】 人民 检察院 对于 在押 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 是否 应当 较大 争议 的 ， 可以】 听证 ， 当面
决定 举行 不 公开 听证 的 ， 一般 应当 通知 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 或者 合适 成年人 人员 、 被害人 的 法定代理人 、。可以 通知 羁押 场所 监管 人员 、 社会 调查 员 等 到场。
听证 过程 应当 形成 书面 记录 ， 交 听证 参与 各方 签字 确认。 听证 情况 应当 在 审查 逮捕 意见 书中 载明
对 犯罪 嫌疑 人 没有 在押 的 ， 不宜 进行 听证。 犯罪 嫌疑 人 在押 的 ， 可以 ， 也 也 视频 方式 进行
第一 百 五 十七 条 【查清 犯罪】】 审查 逮捕 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 应当 注意 查明 被 胁迫 、 引诱 的】 教唆 犯罪】】 或者等 情况。
第三节 作出 决定
第一 百 五 十八 条 【应当 不】】 对 具有 下列 情形 之一 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 作出 作出 不 批准 逮捕】
（一） 未达 刑事责任 年龄 的 ；
（二） 不 存在 犯罪 事实 或者 犯罪 事实 非 其所 为 的 ；
（三） 情节 显 著 轻微 、 危害 不大 ， 不 认为 是 犯罪 的 ；
（四） 犯罪 已过 追诉 时效 期限 的 ；
（五） 经 特赦 令 免除 刑罚 的 ；
（六） 依照 刑法 规定 告诉 才 处理 的 犯罪 ， 没有 告诉 或者 撤回 告诉 的 ；
（七） 其他 法律 规定 免予 追究 刑事责任 的 情形。
第一 百 五 十九 条 【证据 不足 不 捕】 对于 现有 证据 不足以 证明 有 犯罪 事实 ， 证明 犯罪 行为 系 系 未成年 人 所 为 的 ， 应当 作出 不
对 犯罪 嫌疑 人 实际 年龄 难以 判断 ， 影响 对该 犯罪 嫌疑 人 是否 应当 负 刑事责任 认定 批准 逮捕 逮捕 侦查 的 ， 同时 通知 认定 ， 同时 通知
第一 百 六十 条 【无 社会 危险 性 不 捕】 对于 未成年 犯罪 嫌疑 人 可能 被 判处 三年 有期徒刑 ， 具备 具备 或者 社会 帮教 措施 ，】】】的 ， 人民 检察院 一般 应当 不 批准 逮捕。
对于 罪行 较重 ， 但 主观 恶性 不大 ， 有 悔罪 表现 ， 具备 有效 条件 条件 或者 社会 ， 下列 情形 之一 不致 再 危害 ， 进行 的
（一） 初次 犯罪 、 过失 犯罪 的 ；
（二） 犯罪 预备 、 中止 、 未遂 的 ；
（三） 防卫过当 、 避险 过 当 的 ；
（四） 犯罪 后 有 自首 或者 立功 表现 的 ；
（五） 犯罪 后 如实 交待 罪行 ， 真诚 悔罪 ， 积极 退赃 ， 尽力 减少 和 赔偿 损失 与 被害人 达成 达成 和解
（六） 不 属于 共同 犯罪 的 主犯 或者 集团 犯罪 中 的 首要 分子 的 ；
（七） 属于 已满 十四 周岁 不满 十六 周岁 的 未成年 人 或者 系 在 校 学生 的 ；
（八） 身体 状况 不适宜 羁押 的 ；
（九） 系 生活 不能 自理 人 的 唯一 扶养 人 的 ；
（十） 其他 可以 不 批准 逮捕 的 情形。
对于 罪行 较轻 ， 具备 有效 监护 条件 或者 社会 帮教 措施 ， 没有 社会 危险 性 或者 社会 危险 逮捕 逮捕 不致 进行 的 ， 应当 ，
依据 在案 证据 不能 认定 未成年 犯罪 嫌疑 人 符合 逮捕 社会 危险 性 条件 的 ， 应当 要求 公安 证据 ， 公安 移送 的 ， 应当 ， 公安 的 ， 应当 逮捕 的
第一 百 六十 一条 【说理 解释】 人民 检察院 对于 不 批准 逮捕 的 案件 ， 应当 制作 不 连同 连同】。】】。 需要向 被害人 释法 说理。
不 批准 逮捕 理由 说明书 一般 应当 从 事实 、 证据 和 法律 等 方面 阐明 ， 但 侧重点 应当 有所 不同
（一） 应当 不 批准 逮捕 案件。 重点 围绕 不 具备 犯罪 构成 要件 或者 符合 刑事诉讼法 的 不 追究 刑事责任 情形 进行 说理
（二） 证据 不足 不 批准 逮捕 案件。 重点 围绕 证据 客观性 关联 性 、 合法性 进行 说理 不足 的 ， 提出 补充 侦查 建议 证据 证据 补充 侦查 建议 ； 证据 的证 ； 因 非法 证据 而 予以 排除 的 ， 应当 指出 违法行为 ， 并 说明 排除 的 理由。
（三） 无 社会 危险 性 不 捕 案件。 重点 围绕 涉嫌 的 性质 、 社会 危害 程度 悔罪 表现 、 、 免除 处罚 情节 取保候审 围绕 免除 处罚 情节 ， 取保候审或者 妨碍 诉讼 、 存在 不适宜 羁押 情形 等 进行 说理。 因 公安 机关 不 移送 证明 逮捕 证据 决定 不 捕 的 应当 明确 指出
第一 百 六十 二条 【复议 复核】 公安 机关 认为 人民 检察院 不 批准 逮捕 决定 有 错误 要求 复议 检察院 应当 另行】 进行 全面 审查】 复议日内 作出 决定 ， 并 通知 公安 机关。
公安 机关 因 复议 意见 不 被 接受 向上 一级 人民 检察院 提请 复核 ， 上级 人民 检察院 应当 复核 意见书 和 ， 作出 是否 ， 。
第一 百 六十 三条 【不 捕】】 对于 作出 不 批准 逮捕 决定 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 应当 进行 帮教。】 、】】帮教 计划 ， 共同 开展 帮教。
（一） 对于 犯罪 情节 轻微 ， 无 逮捕 必要 而不 批准 逮捕 的 ， 帮助 其 稳定 和 其 认罪 保障 刑事诉讼 的 顺利
（二） 对于 确 有 违法行为 ， 且 认知 和 行为 偏差 已 达到 一定 程度 ， 因 批准 逮捕 的 配合 侦查 取证 加强
（三） 对于 因 未达 刑事责任 年龄 而 作出 不 批准 逮捕 决定 ， 责令 其 家长 或者 监护人。 根据 案件 予以 训诫 或者 责令 损失 逮捕 训诫 或者 责令 赔礼道歉 损失 、 并 并工作。 必要 时 ， 可以 交由 政府 收容 教养。
（四） 对于 情节 显 著 轻微 ， 危害 不大 ， 不 认为 是 犯罪 的 未成年 人 ， 加强 法治 教育 ， 其 违法
第一 百 六十 四条 【应当 逮捕】 人民 检察院 对 有 证据 证明 有 犯罪 事实 ， 可能 判处 徒刑 未成年 未成年 犯罪】 尚 不足以 防止】 的 ， 犯罪
（一） 可能 实施 新 的 犯罪 的 ；
（二） 有 危害 国家 安全 、 公共安全 或者 社会 秩序 的 现实 危险 的 ；
（三） 可能 毁灭 、 伪造 证据 ， 干扰 证人 作证 或者 串供 的 ；
（四） 可能 对 被害人 、 举报人 、 控告 人 实施 打击 报复 的 ；
（五） 企图 自杀 或者 逃跑 的。
有 证据 证明 有 犯罪 事实 是 指 同时 具备 下列 情形 ：
（一） 有 证据 证明 发生 了 犯罪 事实 ；
（二） 有 证据 证明 该 犯罪 事实 是 犯罪 嫌疑 人 实施 的 ；
（三） 证明 犯罪 嫌疑 人 实施 犯罪 行为 的 证据 已经 查证 属实 的。
犯罪 事实 既 可以 是 单一 犯罪 行为 的 事实 ， 也 可以 是 数 个 犯罪 行为 中 任何 一个 犯罪 行为 的 事实
对 有 证据 证明 有 犯罪 事实 ， 可能 判处 十年 有期徒刑 以上 刑罚 ， 或者 有 证据 证明 有 犯罪 ， 可能 可能 判处 刑罚 ， 故意 犯罪 或者 身份 不明 ， 应当 犯罪 或者 的 ， 应当 曾经判处 五年 有期徒刑 以下 刑罚 ， 经 帮教 真诚 悔罪 的 ， 可以 不予 逮捕。
身份 不明 是 指 犯罪 嫌疑 人 不讲 身份 信息 ， 通过 指纹 比 对 、 网上 户籍 信息 查询 确定 其 真实 ， 但 经 调查 ， 明显 或者 无法 其 ， 但 经 虚假 或者 无法
第一 百 六十 五条 【可以 转】】 未成年 犯罪 嫌疑 人 有 下列 违反 监视 居住 、 取保候审 规定 行为 ， 人民 检察院 可以 予以】
（一） 故意 实施 新 的 犯罪 的 ；
（二） 企图 自杀 、 自残 的 ；
（三） 毁灭 、 伪造 证据 、 串供 或者 企图 逃跑 的 ；
（四） 对 被害人 、 证人 、 举报人 、 控告 人 及 其他 人员 实施 打击 报复 的。
未成年 犯罪 嫌疑 人 有 下列 违反 取保候审 、 监视 居住 规定 的 行为 ， 属于 刑事诉讼法 第七 十九 条 第三款 规定 中 的 “情节 严重” ， 人民 检察院 可以 予以 予以
（一） 未经 批准 ， 擅自 开 所 居住 的 市 、 县 或者 执行 监视 居住 的 处所 ， 造成 严重 后果
（二） 两次 未经 批准 ， 无正当理由 擅自 离开 所 居住 的 市 、 县 或者 执行 监视 居住 的 处所 的
（三） 未经 批准 ， 擅自 会见 他人 或者 通信 ， 造成 严重 后果 的 ；
（四） 经 传讯 无正当理由 两次 不到 案 的 ；
（五） 经过 批评 教育 后 依然 违反 规定 进入 特定 场所 、 从事 特定 活动 ， 或者 ， 严重 妨碍 正常 进行
对于 符合 上述 规定 情形 的 ， 人民 检察院 应当 核实 原因 ， 并 结合 帮教 效果 等 有关 情况 慎重 作出 逮捕 决定
第一 百 六十 六条 【作出 逮捕】】 人民 检察院 办理 未成年 犯罪 嫌疑 人 审查 逮捕 案件 ， 意见书 ， 作出】】】】机关 执行 ， 执行 回执 附卷。
第六 章 未成年 人 刑事 案件 审查 起诉
第一节 一般 规定
第一 百 六 十七 条 【基本 要求】 人民 检察院 审查 起诉 未成年 人 案件 ， 应当 全面 、 案卷 证据 以及】】年龄 、 身心 发育 状况 、 成长 经历 、 犯罪 原因 、 有无 监护 或者 帮教 条件 等 ， 的 必要性 ， 附 条件。并 依法 提出 量刑 建议 ； 对于 可以 不 判处 监禁 刑 的 ， 应当 依法 提出 适用 非 监禁 刑 的 建议
第一 百 六 十八 条 【羁押 必要性】】 对于 未成年 犯罪 嫌疑 人 被 羁押 的 ， 人民 检察院 有 必要 必要】 继续 羁押】】 或者
第一 百 六 十九 条 【法律 援助】 人民 检察院 受理 审查 起诉 未成年 人 刑事 案件 后 ， 未成年 犯罪 嫌疑】】】人 可以 委托 一 至 二人 作为 辩护人。 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 未 明确 表示 委托 辩护人 检察院 应当 通知 法律 机构 指派 律师 为其
第一 百 七十 条 【讯问 询问】 人民 检察院 审查 起诉 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 讯问 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 并 制作 笔录
必要 时 ， 可以 询问 未成年 被害人 、 证人 ， 并 制作 笔录 附卷。
第一 百 七十 一条 【听取 意见】 人民 检察院 审查 起诉 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 当面 听取 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 未成年 被害人 及其 法定代理人 、 ， 并 记录 在案。 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 辩护人 、 未成年 被害人 及其 法定代理人 、 书面 意见 的 ， 应当
当面 听取 意见 有 困难 的 ， 可以 通知 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 辩护人 、 被害人 及其 代理人 及时 提出 或者 电话 联系 电话 及时联系 听取 意见 的 ， 应当 有 两名 检察 人员 在场 ， 并 在 电话 记录 上 签字。
第一 百 七十 二条 【精神病 鉴定】 在 审查 起诉 过程 中 ， 发现 未成年 犯罪 嫌疑 人 可能 存在 疾患 或者 智力 发育 严重】 人民 检察院 应当】嫌疑 人 进行 精神病 鉴定。
未成年 犯罪 嫌疑 人 的 法定代理人 、 辩护人 或者 近 亲属 以 该 未成年 犯罪 嫌疑 人 可能 患有 对其 进行 鉴定 应当 委托 鉴定 嫌疑 人 进行 委托 鉴定 嫌疑 人费用 由 申请 方 承担。
第一 百 七十 三条 【及时 帮助】 人民 检察院 在 审查 起诉 中 发现 未成年 犯罪 嫌疑 人 、 严重 疾患 的】 必要 的 帮助】 嫌疑心理 存在 问题 的 ， 应当 及时 对其 进行 心理 疏导 ， 或者 委托 专业 机构 或者 有 资质 的 人员 对其 进行 心理 疏导
第二节 不 起诉
第一 百 七十 四条 【绝对 不】】 人民 检察院 经 审查 后 ， 对于 符合 以下 情形 之一 人 人 ，】】 委员会 决定 ，】
（一） 未达 法定 刑事责任 年龄 的 ；
（二） 不 存在 犯罪 事实 或者 犯罪 事实 非 其所 为 的 ；
（三） 情节 显 著 轻微 、 危害 不大 ， 不 认为 是 犯罪 的 ；
（四） 犯罪 已过 追诉 时效 期限 的 ；
（五） 经 特赦 令 免除 刑罚 的 ；
（六） 依照 刑法 规定 告诉 才 处理 的 犯罪 ， 没有 告诉 或者 撤回 告诉 的 ；
（七） 犯罪 嫌疑 人 死亡 的 ；
（八） 其他 法律 规定 免予 追究 刑事责任 的 情形。
发现 犯罪 事实 并非 未成年 犯罪 嫌疑 人 所 为 ， 需要 重新 侦查 的 ， 应当 在 作出 后 书面 说明 理由 材料 退回 公安 机关 说明 公安 公安
第一 百 七十 五条 【存疑 不 起诉】 人民 检察院 对于 二次 退回 补充 侦查 的 案件 ， 仍然 不 符合 符合】 检察 长】 应当 应当
人民 检察院 对于 经过 一次 退回 补充 侦查 的 案件 ， 认为 证据 不足 ， 不 ， 且 没有 退回 补充 侦查 必要 ， 作出 不
第一 百 七十 六条 【相对 不】】 对于 犯罪 情节 轻微 ， 具有 下列 情形 之一 ， 依照 刑罚 或者 免除】】 嫌疑 人 ，】】 不
（一） 被 胁迫 参与 犯罪 的 ；
（二） 犯罪 预备 、 中止 、 未遂 的 ；
（三） 在 共同 犯罪 中 起 次要 或者 辅助 作用 的 ；
（四） 系 又 聋 又 哑 的 人 或者 盲人 的 ；
（五） 因 防卫过当 或者 紧急 避险 过 当 构成 犯罪 的 ；
（六） 有 自首 或者 立功 表现 的 ；
（七） 其他 依照 刑法 规定 不需要 判处 刑罚 或者 免除 刑罚 的 情形。
对于 未成年 人 轻 伤害 、 初次 犯罪 、 过失 犯罪 、 犯罪 未遂 被 诱骗 或者 被 教唆 实施 犯罪 ， 情节 轻微 ， 表现 ， 当事人 双方 自愿 犯罪 赔偿 达成协议 或者 被 赔偿 达成协议 经提供 有效 担保 ， 符合 刑法 第三 十七 条 规定 的 ， 人民 检察院 可以 依照 刑事诉讼法 第一 百 规定 作出 不 根据 案件 训诫 作出 不悔过 、 赔礼道歉 、 赔偿 损失 ， 或者 由 主管 部门 予以 行政 处罚。
第一 百 七 十七 条 【不 公开 听证】】 人民 检察院 对于 社会 影响 较大 或者 争议 较大 的 案件 作出 相对 可以 邀请 侦查 、】 、 合适 成年人 、 辩护人 、 被害人 及其 法定代理人 、 诉讼 代理人 、 社会 调查 员 、 帮教 人员 起诉 听证 会 各方 的 意见 和 听证 笔录 的 意见 听证 笔录确认。
不 起诉 听证 会 应当 不 公开 进行。 人民 检察院 应当 告知 参与 人员 不得 泄露 涉案 信息 ， 注意 未成年 人 人 的
第一 百 七 十八 条 【送达 告知】 人民 检察院 决定 不 起诉 的 案件 ， 应当 制作 不 ， 并 在 三】 被害人】】的 未成年 人 及其 法定代理人 、 辩护人。
送达 时 应当 告知 被害人 或者 其 近 亲属 及其 诉讼 代理人 ， 如果 对不起 诉 决定 不服 ， 起诉 决定 书 人民 检察院 不 人民 不 经起诉 ； 告知 被 不 起诉 的 未成年 人 及其 法定代理人 ， 如果 对不起 诉 决定 不服 ， 可以 决定 书 书 向 人民 检察院
送达 时 应当 告知 被 送达 人 ， 检察 机关 将对 被 不 起诉 未成年 人 的 不 起诉 被 送达 人 的 隐私 的 送达 人 的 隐私 ； 起诉 的 未成年代理人 ， 如有 单位 或 个人 泄露 已 被 封存 的 不 起诉 记录 ， 可以 向 检察 机关 反映 情况
上述 告知 情况 应当 记录 在案。
第一 百 七 十九 条 【宣布 教育】 对于 决定 不 起诉 的 案件 ， 人民 检察院 应当 举行 教育 仪式 ，】】】的 理由 和 法律 依据 ， 并 结合 社会 调查 等 情况 ， 围绕 行为 对 被害人 、 被 未成年 人 及其 家庭 等 造成 的 危害 ， 发生 发生 造成 的 危害 发生 的被 不 起诉 的 未成年 人 开展 必要 的 教育。 如果 侦查 人员 、 成年人 、 辩护人 、 参加 有 利于 未成年 人 他们并 告知 其 负有 保密 义务。
人民 检察院 可以 根据 案件 的 不同 情况 ， 对 被 不 起诉 的 未成年 人 予以 训诫 或者 责令 、 赔礼道歉 、 ， 必要 时 ， 可以 训诫
未成年 犯罪 嫌疑 人 没有 犯罪 事实 ， 或者 证据 不足以 证实 其 存在 违法 犯罪 事实 或者 不良 行为 的 ， 不 适用 前款
第一 百八 十条 【后续 处理】】 起诉 决定 书 自 公开 宣布 之 日 起 生效。 被 在押 的】】 采取 其他】 ，
对 被 不 起诉 人 需要 给予 行政 处罚 或者 需要 没收 其 违法 所得 的 ， 应当 提出 不 起诉 决定 有关 主管 机关 处理 主管 机关 主管 机关 主管 机关
对于 扣押 、 查封 、 冻结 的 财产 ， 应当 书面 通知 作出 扣押 、 查封 、 冻结 决定 扣押 、 查封 的 机关 解除 扣押 冻结 决定 、 机关 解除 解除
第三节 附 条件 不 起诉
第一 百 八十 一条 【适用 条件】 对于 符合 以下 条件 的 案件 ， 人民 检察院 可以 作出 附 条件 不 起诉 的 决定
（一） 犯罪 嫌疑 人 实施 犯罪 行为 时 系 未成年 人 的 ；
（二） 涉嫌 刑法 分 则 第四 章 、 第五 章 、 第六 章 规定 的 犯罪 的 ；
（三） 可能 被 判处 一年 有期徒刑 以下 刑罚 的 ；
（四） 犯罪 事实 清楚 ， 证据 确实 、 充分 ， 符合 起诉 条件 的 ；
（五） 犯罪 嫌疑 人 具有 悔罪 表现 的。
人民 检察院 可以 参照 《最高人民法院 关于 常见 犯罪 的 量刑 指导 意见》 并 综合 考虑 全 案 情况 量刑 ， 衡量 是否 “可能 判处 一年 有期徒刑 以下 刑罚”。
具有 下列 情形 之一 的 ， 一般 认为 具有 悔罪 表现 ：
（一） 犯罪 嫌疑 人 认罪 认 罚 的 ；
（二） 向 被害人 赔礼道歉 、 积极 退赃 、 尽力 减少 或者 赔偿 损失 的 ；
（三） 取得 被害人 谅解 的 ；
（四） 具有 自首 或者 立功 表现 的 ；
（五） 犯罪 中止 的 ；
（六） 其他 具有 悔罪 表现 的 情形。
对于 符合 附 条件 不 起诉 条件 ， 实施 犯罪 行为 时 未满 十八 周岁 ， 但 诉讼 时 嫌疑 人 人 可以 作出 附 条件 不 时 附 条件 不
第一 百 八十 二条 【积极 适用】 人民 检察院 对于 符合 条件 的 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 依法 条件 不 起诉】 犯罪 嫌疑 人】 达到不 具备 有效 监护 条件 或者 社会 帮教 措施 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 ， 人民 检察院 应当 积极 条件 ， 实现 对 未成年 的 平等 保护
第一 百 八十 三条 【结合 适用】 人民 检察院 可以 将 附 条件 不 起诉 制度 与 当事人 和解 制度 相 通过 通过 促使】 悔罪 、】 方式 、 方式 方式受损 的 社会 关系 ， 达到 对 被害人 精神 抚慰 、 物质 补偿 的 同时 ， 加速 未成年 犯罪 嫌疑 人 回归 社会 的 进程
第一 百 八十 四条 【具体 把握】 人民 检察院 对于 既 可以 附 条件 不 起诉 也 可以 起诉 未成年 犯罪 嫌疑 人 ，】 适用 附 条件 不
对于 既 可以 相对 不 起诉 也 可以 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 人 ， 应当 优先 起诉。 如果 一定 的 矫正的 ， 可以 适用 附 条件 不 起诉。
第一 百 八十 五条 【征求 意见】 人民 检察院 在 作出 附 条件 不 起诉 决定 前 ， 应当 征求 未成年 人 及其】。 征求】 获知 获知附 条件 不 起诉 决定 的 基本 内容 ， 包括 适用 附 条件 不 的 法律 依据 、 适用 程序 程序 、 考察 程序 义务 及 附 条件 不 后果 条件 依据 、 、 考察 附 条件 后果 等可以 建议 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 与其 辩护人 进行 充分 沟通 ， 在 准确 理解 和 全面 权衡 的 基础 上 ， 提出
未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 应当 在 人民 检察院 书面 征求 意见书 上 签署 意见 ， 明确 表明 且 一般 应当 由 人 及其 法定代理人 同时 应当 法定代理人 法定代理人以 口头 方式 提出 的 ， 人民 检察院 应当 记录 在案。
对于 未成年 犯罪 嫌疑 人 与其 法定代理人 意见 存在 分歧 的 ， 人民 检察院 可以 综合 案件 情况 ， 对 未成年 犯罪 嫌疑 教育 挽救 的 原则 作出 情况
第一 百 八十 六条 【异议 处理】 对于 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 对 附 条件 不 起诉 决定 提出 异议 的 ， 应当 区别
（一） 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 对于 犯罪 事实 认定 、 法律 适用 有 异议 并 无罪 辩解 的 ， 认真 审查 后 依法
（二） 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 对 案件 作 附 条件 不 起诉 处理 没有 异议 及 考验 期 ， 人民 检察院 可以 的 意见 人民 检察院 的 意见、 方式 、 时间 等 进行 调整。 但 其 意见 不 利于 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 帮教 耐心 的 释法坚持 要 起诉 的 ， 应当 提起 公诉。
（三） 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 对于 适用 附 条件 不 起诉 有 异议 的 ， 应当 审查 后 决定 是否 起诉
人民 检察院 作出 起诉 决定 前 ， 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 可以 撤回 异议。 撤回 异议 笔录 附卷 附卷 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 异议 人 及其 法定代理人
第一 百八 十七 条 【听取 意见】 人民 检察院 在 作出 附 条件 不 起诉 决定 前 ， 应当 听取 公安 、 被害人 及其】 、 辩护人 的
对 公安 机关 应当 采用 书面 征求 意见 的 方式 听取 意见 ， 并 要求 公安 机关 书面 反馈 意见
对 被害人 及其 法定代理人 、 诉讼 代理人 听取 意见 ， 参照 本 指引 第一 百 七十 一条 办理。
对于 被害人 不 同意 附 条件 不 起诉 的 ， 人民 检察院 可以 作出 附 条件 不 起诉 决定 ， 但 要 释法 释法 说理 矛盾 工作
对于 审查 起诉 阶段 无法 联系 到 被害人 ， 经 审查 符合 附 条件 不 起诉 条件 的 ， 可以 作出 条件 不 不 起诉
第一 百八 十八 条 【不 公开 听证】 对于 公安 机关 或者 被害人 对 附 条件 不 起诉 有 本身 争议 、】 ， 人民 检察院】】 听证第一 百 七 十七 条。
第一 百八 十九 条 【决定 程序】 适用 附 条件 不 起诉 的 审查 意见 ， 应当 由 办案 届满 届满】 根据】】 根据 案件报告 、 社会 调查 报告 等 ， 报请 检察 长 或者 检察 委员会 决定。
第一 百 九十 条 【送达 宣布】 人民 检察院 决定 附 条件 不 起诉 的 案件 ， 应当 制作 书 书】 送达 公安】 近未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 、 辩护人。
送达 时 ， 应当 告知 被害人 或者 其 近 亲属 及其 诉讼 代理人 如果 附 条件 不 起诉 决定 可以 自 收到 书 后 七日 人民法 说理。
人民 检察院 应当 当 面向 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 宣布 附 条件 不 起诉 决定 ， 同时 在 考验 期内 和 违反 规定 后果 和起诉 决定 提出 异议 等 ， 并 制作 宣布 笔录。
第一 百 九十 一条 【复议 、】】 公安 机关 认为 附 条件 不 起诉 决定 有 错误 的 同级 人民 检察院 要求】 另行】】或者 检察 委员会 决定。 人民 检察院 应当 在 收到 要求 复议 意见书 后 的 三十 日内 作出 复议 决定 ， 并 通知 公安 机关
公安 机关 对 人民 检察院 的 复议 结果 不服 的 ， 可以 向上 一级 人民 检察院 提请 复核。 收到 公安 机关 起诉 决定 提请 ， 起诉。 未成年 人 检察 部门 应当 指定 检察 人员 进行 审查 并 提出 审查 意见 ， 检察 长 长 上 一级 一级 在 提请 复核 后 日内交 提请 复核 的 公安 机关 和 下级 人民 检察院。 经 复核 改变 下级 人民 检察院 附 条件 ， 应当 撤销 附 条件 交由 下级 附 交由 下级
第一 百 九十 二条 【被害人 申诉】 被害人 不服 附 条件 不 起诉 决定 ， 在 收到 附 条件 不 决定 书 后 七日 以内】 由 作出 附】立案 复查。
被害人 向 作出 附 条件 不 起诉 决定 的 人民 检察院 提出 申诉 的 ， 作出 决定 的 人民 检察院 材料 连同 连同 上 一级 人民 检察院 的
上述 申诉 的 审查 由 未成年 人 检察 部门 负责。 承办 人员 审查 后 应当 提出 意见 ， 决定 后 制作 复查 决定
复查 决定 书 应当 送达 被害人 、 被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 条件 不 起诉 决定 的 人民 检察院
被害人 不服 附 条件 不 起诉 决定 ， 在 收到 附 条件 不 起诉 决定 七日 后 提出 申诉 作出 附 条件 检察院 未成年 人 检察 指定 检察 后
上级 人民 检察院 经 复查 作出 起诉 决定 的 ， 应当 撤销 下级 人民 检察院 的 附 条件 不 由 下级 人民 检察院 并将 复查 决定 抄送 人民 决定 决定
被害人 不能 向 人民法院 提起 自诉。
第一 百 九十 三条 【强制 措施】 未成年 犯罪 嫌疑 人 在押 的 ， 作出 附 条件 不 起诉 决定 后 人民 检察院 应当】 强制 措施 的
考验 期未满 、 取保候审 期限 届满 的 ， 应当 解除 取保候审 强制 措施 ， 继续 进行 监督 考察。
第一 百 九十 四条 【考验 期】】 附 条件 不 起诉 考验 期 为 六个月 以上 一年 以下 长短 应当 与】】 所 犯罪 行】 和相 适应。 可能 判处 的 刑罚 在 六个月 以下 的 ， 一般 应当 将 考验 期限 确定 为 的 刑罚 在 可以 参考 未成年 可能 判处 的 刑罚 参考 未成年期限。
考验 期 从 人民 检察院 作出 附 条件 不 起诉 的 决定 之 日 起 计算。 考验 期 不 计入 审查 起诉 期限
在 考验 期 的 前 两个月 要 密切 关注 被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 、 督促 其 ， 形成 良好 嫌疑 人 良好 习惯 嫌疑 人教育 挽救 的 需要 ， 人民 检察院 作出 决定 后 可以 在 法定 期限 范围 内 适当 缩短 或 延长 考验 期
第一 百 九十 五条 【所附 条件】 人民 检察院 对 被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 应当 附 下列 条件
（一） 遵守 法律 法规 ， 服从 监督 ；
（二） 按照 考察 机关 的 规定 报告 自己 的 活动 情况 ；
（三） 离开 所 居住 的 市 、 区 （县） 或者 迁居 ， 应当 报 经 考察 机关 批准
（四） 按照 考察 机关 的 要求 接受 矫治 和 教育。
前款 第四项 “按照 考察 机关 的 要求 接受 矫治 和 教育” 包括 以下 内容 ：
（一） 完成 戒 瘾 治疗 、 心理 辅导 或者 其他 适当 的 处 遇 措施 ；
（二） 向 社区 或者 公益 团体 提供 公益 劳动 ；
（三） 不得 进入 特定 场所 、 与 特定 的 人员 会见 或者 通信 、 从事 特定 的 活动
（四） 向 被害人 赔偿 损失 、 赔礼道歉 等 ；
（五） 接受 相关 教育 ；
（六） 遵守 其他 保护 被害人 安全 以及 预防 再犯 的 禁止 性 规定。
所附 条件 应当 有 针对性 ， 注意 考虑 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 特殊 需求 ， 尤其 避免 对其 和 正常 生活 造成 负面
第一 百 九十 六条 【监督 考察】 在 附 条件 不 起诉 的 考验 期内 ， 人民 检察院 应当 对 不 起诉 的】 进行 监督】 嫌疑帮教 的 情况 ， 并 督促 未成年 犯罪 嫌疑 人 的 监护人 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 加强 管教 ， 人民 检察院 做好 监督 考察
人民 检察院 可以 会同 司法 社工 、 社会 观 护 基地 、 公益 组织 或者 犯罪 嫌疑 人 所在 、 居住 、 未成年 相关 机构 居民委员会 、职责 ， 定期 进行 考察 、 教育 ， 实施 跟踪 帮教。
考察 帮教 小组 应当 为 考察 对象 制作 个人 帮教 档案 ， 对 考察 帮教 活动 情况 及时 、 ， 并 在 后 三个 工作 日内 综合 评定 三个 工作 综合 评定
第一 百 九 十七 条 【心理学 运用】 人民 检察院 在 附 条件 不 决定 适用 、 监督 中 ， 可以 运用】】
第一 百 九 十八 条 【考察 届满】 考验 期 届满 ， 检察 人员 应当 制作 附 条件 不 起诉 考察 意见书 ， 提出 起诉 或者】】 意见 ， 报请
人民 检察院 应当 在 审查 起诉 期限 内 作出 起诉 或者 不 起诉 的 决定。
作出 附 条件 不 起诉 决定 的 案件 ， 审查 起诉 期限 自 人民 作出 附 条件 不 起诉 的 日 起 中止 期 届满 之 日 附 自 届满 之 日 起 附 条件 起 起
第一 百 九 十九 条 【不 起诉】】 被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 期内 没有 本 指引 所列】 的 情形】】 ， 起诉 的】条件 不 起诉 考察 意见书 ， 报请 检察 长 作出 不 起诉 决定。 作出 不 起诉 决定 之前 ， 应当 听取 被害人 意见
第二 百 条 【送达 告知】 人民 检察院 对于 考验 期满 后 决定 不 起诉 的 ， 应当 制作 ，】】 机关】】 及其起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 、 辩护人。
送达 时 ， 应当 告知 被 送达 人 ， 检察 机关 将对 未成年 犯罪 嫌疑 人 涉嫌 犯罪 的 封存 ， 被其 法定代理人 ， 如有 单位 或者 个人 泄露 已 被 封存 的 不 起诉 记录 ， 可以 向 检察 被害人 及其 诉讼 近 亲属 ， 如果 ， 可以 亲属 ， ， 可以书 后 七日 以内 向上 一级 人民 检察院 申诉。 上述 告知 情况 应当 记录 在案。
第二 百 零 一条 【宣布 教育】 对 被 不 起诉 人 应当 举行 宣布 教育 仪式 ， 具体 依照 本 指引 第一 百 七】 规定 办理
第二 百 零 二条 【申诉 办理】 被害人 对不起 诉 决定 不服 申诉 的 ， 依照 本 指引 第一 百 九十 二条 规定 办理
第二 百 零 三条 【回访 帮教】 人民 检察院 对于 经过 附 条件 不 起诉 考察 后 作出 不 可以 与 被】 及其 监护人】 与决定 宣布 后 的 六个月 内 ， 随时 掌握 未成年 人 的 思想 状态 和 行为 表现 ， 共同 并 做好 相关 ， 共同 可以 在回归 社会 情况 ， 但 应当 注意 避免 对其 造成 负面 影响。
第二 百 零四 条 【撤销 附 条件 不 起诉】 在 考验 期内 ， 发现 被 附 条件 不 未成年 犯罪 嫌疑 人 有 之一 的 ， 承办】】 案件 附 条件 不报请 检察 长 或者 检察 委员会 作出 撤销 附 条件 不 起诉 、 提起 公诉 的 决定 ：
（一） 实施 新 的 犯罪 并 经 人民 检察院 查证 属实 的 ；
（二） 发现 决定 附 条件 不 起诉 以前 还有 其他 犯罪 需要 追诉 并 经 人民 检察院 查证 属实 的
（三） 违反 治安 管理 规定 ， 造成 严重 后果 ， 或者 多次 违反 治安 管理 规定 的 ；
（四） 违反 考察 机关 有关 附 条件 不 起诉 的 监督 管理 规定 ， 造成 严重 后果 ， 或者 多次 违反 的
未成年 犯罪 嫌疑 人 如实 供述 其他 犯罪 行为 ， 但因 证据 不足 不予 认定 ， 在 被 作出 决定 后 查证 作出 撤销 、 提起 作出 、 提起
第二 百零五 条 【漏罪 或 新 罪 的】】 人民 检察院 发现 被 附 条件 不 起诉 的 在 考验 期内 的 或者 在 决定 条件】】 以前追诉 的 ， 应当 将 案件 线索 依法 移送 有 管辖权 的 公安 机关 立案 侦查。
被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 在 考验 期内 实施 新 犯罪 或者 在 决定 起诉 以前 还有 属实 的 ， 人民 将 案件 或者审查 起诉 的 公安 机关 对 新 罪 或者 漏罪 无 管辖权 的 ， 应当 通知 其 与 有 协商 协商 ， ， 并 案
对于 被 附 条件 不 起诉 的 未成年 犯罪 嫌疑 人 在 考验 期内 实施 新 的 犯罪 或者 因 决定 条件 不 起诉 以前 犯罪 被 公安 机关 立案 人 能够 在 的 犯罪 能够 在 新查清 的 ， 人民 检察院 可以 一并 提起 公诉 ； 不能 查清 的 ， 应当 对 前 罪 作出 新 罪 、 后 另行
第四节 提起 公诉
第二 百 零 六条 【提起 公诉】 人民 检察院 对于 犯罪 事实 清楚 ， 证据 确实 、 充分 ， 被 被】 的 ，】 、成长 经历 、 犯罪 原因 、 监护 教育 等 情况 ， 认为 起诉 有 利于 对其 矫治 的 ； 或者 嫌疑 人 可能 有期徒刑 以下 刑罚 ， 不 以下 刑罚 条件 不人 及其 法定代理人 不 同意 检察 机关 作出 附 条件 不 起诉 决定 的 ， 人民 检察院 应当 提起 公诉。
第二 百零七 条 【量刑 建议】 对 提起 公诉 的 未成年 人 刑事 案件 ， 可以 综合 衡量 犯罪 未成年】】非 监禁 刑 或者 缓刑 的 建议 ， 并 视 情况 建议 判处 禁止 令。
第二 百零八 条 【分 案 起诉】 人民 检察院 审查 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 案件 ， 一般 与 成年人】 同 一个 公诉人 具有 成年人 同 一个 具有的 ， 可以 不分 案 起诉 ：
（一） 未成年 人 系 犯罪 集团 的 组织者 或者 其他 共同 犯罪 中 的 主犯 的 ；
（二） 案件 重大 、 疑难 、 复杂 ， 分 案 起诉 可能 妨碍 案件 审理 的 ；
（三） 涉及 刑事 附带 民事诉讼 ， 分 案 起诉 妨碍 附带 民事诉讼 部分 审理 的 ；
（四） 具有 其他 不宜 分 案 起诉 的 情形。
第二 百零九 条 【分 案 审查】 共同 犯罪 的 未成年 人 与 成年人 分别 由 不同 级别 的】】 ， 应当 注意 全 案 的 量刑 平衡。
第二 百一 十条 【先予 起诉】 对于 分 案 起诉 的 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 案件 ， 一般 移送 人民法院。】】 未成年所 参与 的 犯罪 事实 ， 不 影响 对 未成年 犯罪 嫌疑 人 提起 公诉 的 ， 应当 对 未成年 嫌疑 人 先予 先予 提起
第二 百一 十 一条 【文书 制作】 对于 分 案 起诉 的 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 案件 在 过程 中】 制作 一份】 以及 量刑分别 制作。
第二 百一 十二 条 【并 案】】 人民 检察院 对 未成年 人 与 成年人 共同 犯罪 案件 分别 在 诉讼 过程】】 案 起诉 情形】 人民法院
第二 百一 十三 条 【简易 程序】 人民 检察院 对于 符合 下列 条件 的 未成年 人 刑事 案件 ， 应当 建议 人民法院 适用 简易 程序 审理
（一） 案件 事实 清楚 ， 证据 确实 、 充分 的 ；
（二） 犯罪 嫌疑 人 承认 自己 所 犯罪 行 ， 对 被 指控 的 犯罪 事实 没有 异议 的
（三） 犯罪 嫌疑 人 及其 法定代理人 或者 合适 成年人 、 辩护人 对 适用 简易 程序 没有 异议 的
第二 百一 十四 条 【建议 适用 缓刑】 对于 具有 下列 情形 之一 ， 依法 可能 判处 拘役 、 有 悔罪 悔罪】 所 居住】 ，社会 帮教 措施 ， 适用 缓刑 确实 不致 再 危害 社会 的 未成年 被告人 ， 人民 检察院 应当 建议 人民法院 适用 缓刑
（一） 犯罪 情节 较轻 ， 未 造成 严重 后果 的 ；
（二） 主观 恶性 不大 的 初犯 或者 胁从犯 、 从犯 ；
（三） 被害人 同意 和解 或者 被害人 有 明显 过错 的 ；
（四） 其他 可以 适用 缓刑 的 情形。
人民 检察院 提出 对 未成年 被告人 适用 缓刑 建议 的 ， 应当 将 未成年 被告人 能够 获得 有效 监管 、 书面 材料 于 判决 前 移送 人民法院
第二 百一 十五 条 【建议 适用 禁止】】 人民 检察院 根据 未成年 被告人 的 犯罪 原因 、 犯罪 、 、 犯罪 、 个人 一贯】 充分所 犯罪 行 的 关联 程度 ， 可以 有 针对性 地 建议 人民法院 判处 未成年 被告人 在 管制 执行 期间 、 缓刑 期限 期限 内 适用 禁止
（一） 禁止 从事 以下 一项 或者 几项 活动 ：
1． 因 无 监护人 监管 或 监护人 监管 不力 ， 经常 夜不归宿 的 ， 禁止 在 未经 社区 矫正 机构 批准 的 情况 下 在外
2． 因 沉迷 暴力 、 色情 等 网络 游戏 诱发 犯罪 的 ， 禁止 接触 网络 游戏 ；
3． 附带 民事 赔偿 义务 未 履行 完毕 ， 违法 所得 未 追缴 、 退赔 到位 ， 或者 罚金 ， 禁止 进行。 高 消费 的 标准 可 当地 居民 人均 消费 居民 人均
4． 其他 确 有 必要 禁止 从事 的 活动。
（二） 禁止 进入 以下 一 类 或者 几 类 区域 、 场所 ：
1． 因 出入 未成年 人 不宜 进入 的 场所 导致 犯罪 的 ， 禁止 进入 夜总会 、 歌舞 厅 、 酒吧 、 营业 、 游戏 机房 、 溜冰 场 、 溜冰 溜冰 场
2． 经常 以大欺小 、 以强凌弱 进行 寻衅 滋事 ， 在 学校 周边 实施 违法 犯罪 行为 的 ， 禁止 进入 中小学 、 幼儿园 园区 及 确 因 本人 就学 原因 的
3． 其他 确 有 必要 禁止 进入 的 区域 、 场所。
（三） 禁止 接触 以下 一 类 或者 几 类 人员 ：
1． 因受 同案犯 不良 影响 导致 犯罪 的 ， 禁止 除 正常 工作 、 学习 外 接触 同案犯 ；
2． 为 保护 特定 人员 ， 禁止 在 未经 对方 同意 的 情况 下 接触 被害人 、 证人 、 控告 人 举报人 举报人 及其 近
3． 禁止 接触 其他 可能 遭受 其 侵害 、 滋扰 的 人 或者 可能 诱发 其 再次 危害 社会 的 人。
建议 适用 禁止 令 ， 应当 把握 好 禁止 令 的 针对性 、 可行性 和 预防性 ， 并向 未成年 被告人 适用 禁止 令 ， 督促 法定代理人 协助 司法机关 并向成年 被告人 接受 矫治 和 回归 社会。
第五节 出席 法庭
第二 百一 十六 条 【圆桌 审判】 人民 检察院 对于 符合 下列 条件 之一 的 未成年 人 刑事 案件 ， 在 公诉 时 ，】 圆桌 审判 方式
适用 简易 程序 的 ；
十六 周岁 以下 未成年 人 犯罪 的 ；
可能 判处 五年 有期徒刑 以下 刑罚 或者 过失 犯罪 的 ；
犯罪 情节 轻微 ， 事实 清楚 ， 证据 确实 、 充分 ， 被告人 对 被 指控 的 犯罪 事实 无 异议 的
（五） 犯罪 性质 较为 严重 ， 但 被告人 系 初犯 或者 偶犯 ， 平时 表现 较好 ， 主观 恶性 不大 的
（六） 其他 适合 的 案件。
第二 百一 十七 条 【庭前 准备】 提起 公诉 的 未成年 人 刑事 案件 ， 检察 人员 应当 认真 做好 下列 出席 法庭 的 准备 工作
（一） 掌握 未成年 被告人 的 心理 状态 ， 并 对其 进行 接受审判 的 教育。 必要 时 ， 可以 再次 讯问 被告人
（二） 进一步 熟悉 案情 ， 深入 研究 本案 的 有关 法律 政策 根据 案件 案件 ， ， 社会 调查 拟定 讯问 提纲 、 询问 、 证人 、 鉴定 人 提纲 举证 提纲 性质 ，
法庭 教育 词 可以 包括 以下 内容 ：
（一） 刑事 违法 性 ， 即 未成年 被告人 的 行为 已经 触犯 刑法 ， 具有 应 受 处罚 促使 其 判决 ， 树立 法治
（二） 社会 危害性 ， 包括 对 被害人 、 未成年 被告人 本人 及其 家庭 、 社会 等 造成 的 伤害 促使 其 其 深刻
（三） 犯罪 原因 及 应当 吸取 的 教训 ；
（四） 未成年 被告人 自身 优点 ， 对 今后 工作 、 学习 、 生活 提出 有 针对性 的 增强 回归 社会 社会
（五） 对 监护人 的 教养 方式 等 提出 建议 ；
（六） 其他 有 针对性 的 教育 、 感化 、 挽救 内容。
适用 简易 程序 的 ， 可以 根据 实际 需要 简化 操作。
第二 百一 十八 条 【庭前 沟通】 提起 公诉 的 未成年 人 刑事 案件 ， 可以 在 开庭 前 与 未成年 被告人 的 法定代理人 、】】 等 交换 意见工作。
充分 听取 未成年 被告人 及其 法定代理人 意见 后 ， 可以 与 审判 人员 沟通 是否 有 选择 地 通知 未成年 、 单位 、 组织 或者 未成年 社区 单位到场。
第二 百一 十九 条 【庭前 会议】 人民法院 通知 人民 检察院 派员 参加 庭前 会议 的 ， 由 出席 法庭 的 检察 人员 参加 ， 必要 时 可以 配备 书记员 担任
人民 检察院 可以 根据 案件 具体 情况 ， 建议 人民法院 通知 未成年 被告人 及其 法定代理人 参加 庭前 会议。
第二 百二 十条 【出庭 要求】 出席 未成年 人 刑事 案件 法庭 ， 出庭 检察 人员 应当 根据 未成年 发育 程度 和】 未成年 人】。 发言 和， 所提 问题 简要 、 明确 ， 并 注意 用语 文明 、 准确 ， 通俗易懂。
出庭 检察 人员 在 庭审 活动 中 ， 既 要 严格 执行 庭审 程序 树立 树立 法律 权威 ， 体现 严肃 性 ； 又要 的 身心 特点 ， 造成 不良 特点人 及其 法定代理人 、 辩护人 等 辩护 意见 不 正确 时 ， 以 正面 说理 为主 ， 做到 有理 、 必要 时 ， 有理 时 针对 法定代理人下 予以 纠正 ， 并 引导 他们 从未 成年人 长远 利益 的 角度 考虑 问题 ， 帮助 未成年 被告人 树立 观念 观念 和 正确 价值观
对于 与 被害人 、 诉讼 代理人 意见 不一致 的 ， 应当 认真 听取 被害人 、 诉讼 代理人 的 意见 ， 机关 的 意见。 时 要 造成 的 意见 要 温和
对于 未成年 被告人 情绪 严重 不稳定 ， 不宜 继续 接受审判 的 ， 出庭 检察 人员 应当 建议 休庭。 未成年 被告人 的 法定代理人 或者 合适 成年人 休庭上述 情形 后 继续 开庭 审理。 必要 时 ， 由 具有 心理 咨询 师 资质 的 检察 人员 或 心理 咨询 干预 和
第二 百 二十 一条 【法庭 教育】 出庭 检察 人员 在 整个 庭审 过程 中 ， 应当 在 依法 将 将】 危害 后果】 原因等 予以 充分 阐述 ， 尤其 对 未成年 被告人 在 庭审 中 暴露出 的 错误 认识 ， 要 及时 、 耐心 地 予以 纠正
根据 具体 情况 ， 出庭 检察 人员 可以 提请 法庭 安排 社会 调查 员 、 帮教 人员 、 心理 等 发言 ， 对 未成年 进行 帮助 教育
在 法庭 作出 有罪 判决 后 ， 出庭 检察 人员 应当 配合 法庭 对 未成年 被告人 进行 教育。 可以 依据 庭审 的 犯罪 事实 ， 认罪 服法 犯罪 事实 认罪 服法其 认识 到 自己 的 犯罪 性质 、 危害 后果 和 应 受 处罚。 重点 是 指明 今后 的 未成年 被告人 感到 审判 ， 而且 还 对其 进行 和 挽救 被告人 审判 ， 而且改过 自新 的 信心 和 决心 ， 实现 惩 教 结合 的 目的。