关于 全面 加强 未成年 人 国家 司法 救助 工作 的 意见
为 进一步 加强 未成年 人 司法 保护 , 深入 推进 检察 机关 国家 司法 救助 工作 , 根据 《中华人民共和国 法》 和 《》 、 最高人民法院 检察院 、 《关于 建立 完善 国家 司法 救助 制度 的 意见 (试行)》 最高 人民 人民 关于 关于 实施 〈完善 国家 司法 救助 制度 意见 (试行)〉 的 意见》 检察院 关于》 , 结合 检察 工作 实际 , 现 就 全面 加强 未成年 人 国家 司法 救助 工作 , 提出 如下 意见
一 、 充分 认识 未成年 人 国家 司法 救助 工作 的 重要 意义
未成年 人 是 祖国 的 未来 , 未成年 人 的 健康 成长 直接 关系 亿万 家庭 对 美好 生活 关系 到 国家 复兴 , 关系 社会主义成年人 , 既是 全 社会 的 共同 责任 , 也是 检察 机关 的 重要 职责。 近年来 , 对 保护 取得 长足 成年人 及其 家庭 因 情况 仍然 及其 家庭 情况 仍然无 着 、 学业 难 继 等 问题 , 严重 损害 了 未成年 人 合法 权益 , 妨害 了。 对此 , 积极 开展 国家 帮扶 司法 国家 司法 帮扶 司法人 , 取得 明显 成效 , 收到 良好 效果。 各级 检察 机关 要 总结 经验 , , 进一步 开展 未成年 工作 的 责任感 和 救助 工作、 救助 效果 最 优化 为 目标 , 突出 未成年 人 保护 重点 , 履行 办案 机关 的 司法 责任 更加 有力 的 , 提升 未成年 人 国家 司法 救助 水平 , 在 机关 的 人 国家 司法 , 在 反映 党民生 关怀 , 切实 体现 人民 司法 的 温度 、 温情 和 温暖 , 帮助 未成年 人 走出 生活 健康 快乐 成长 的 人生
二 、 牢固 树立 特殊 保护 、 及时 救助 的 理念
未成年 人 身心 未臻 成熟 , 个体 应变 能力 和 心理 承受 能力 较弱 容易 受到 不法 侵害 且 后果。 检察 对 特定 案件 的国家 司法 救助 工作 , 根据 未成年 人 身心 特点 和 未来 发展 需要 , 特殊 、 优先 和 既 立足 当前 生活 着力 改善 摆脱 当前和 社会 环境 , 促进 未成年 人 健康 成长。 既 立足 于 帮助 未成年 人 恢复 正常 生活 学习 也 应 尊重 未成年 人 的 人格 、 、 权 和 隐私权 等 合法 权利 , 避免 未成年 权 和 隐私权 等 权利 , 避免 造成 “造成 伤害”。既 立足 于 发挥 检察 机关 自身 职能 作用 , 也 应 充分 连通 其他 相关 部门 和 组织 , 方面 积极 性 未成年 人 社会 保护 工作
三 、 明确 救助 对象 , 实现 救助 范围 全 覆盖
对 下列 未成年 人 , 案件 管辖 地 检察 机关 应当 给予 救助 :
(一) 受到 犯罪 侵害 致使 身体 出现 伤残 或者 心理 遭受 严重 创伤 , 因 不能 及时 赔偿 造成 生活 生活
(二) 受到 犯罪 侵害 急需 救治 , 其 家庭 无力 承担 医疗 救治 费用 的。
(三) 抚养 人 受到 犯罪 侵害 致死 , 因 不能 及时 获得 有效 赔偿 , 造成 生活 困难 的
(四) 家庭 财产 受到 犯罪 侵害 遭受 重大 损失 , 因 不能 及时 获得 有效 赔偿 , 且未 补偿 、 救助 , 生活 困难
(五) 因 举报 、 作证 受到 打击 报复 , 致使 身体 受到 伤害 或者 家庭 财产 遭受 不能 及时 获得 赔偿 , 造成 生活 困难
(六) 追索 抚育费 , 因 被执行人 没有 履行 能力 , 造成 生活 困难 的。
(七) 因 道路 交通事故 等 民事 侵权行为 造成 人身 伤害 , 无法 通过 诉讼 获得 有效 赔偿 , 造成 生活 困难 的
(八) 其他 因 案件 造成 生活 困难 , 认为 需要 救助 的。
四 、 合理 确定 救助 标准 , 确保 救助 金 专款 专用
检察 机关 决定 对 未成年 人 支付 救助 金 的 , 应当 根据 未成年 人 的 经济 状况 , 学习 成长 所需 案件 管辖 自治区为 基准 确定 救助 金 , 一般 不 超过 三十 六个月 的 工资 总额。 对 身体 重伤 或者 生活 特别 困难 , 以及 需要 身体 康复 需要 长期 身体 康复救助 限额 , 并 依照 有关 规定 报批。 相关 法律 文书 需要 向 社会 公开 的 , 应当 隐去 未成年 人 法定代理人 法定代理人 、 身份 信息
要 加强 对 救助 金 使用 情况 的 监督 , 必要 时 可以 采用 分期 发放 、 第三方 代管 监管 模式 , 用作 未成年 人 对 截留 人 必需 对 截留救助 金 的 单位 和 个人 , 严格 依 纪 依法 追究 责任 , 并 追回 救助 金。
五 、 积极 开展 多元 方式 救助 , 提升 救助 工作 实效
未成年 人 健康 快乐 成长 , 既 需要 物质 帮助 , 也 需要 精神 和 心理 疏导 ; 既 需要 面临 的 急迫 安排 好 未来 学习 机关 需要 好 未来 学习 成长 机关 在 救助 救助要 增强 对 未成年 人 的 特殊 、 优先 保护 意识 , 避免 “给钱 了事” 的 简单化 做法 , 针对 未成年 的 的 具体 情况 有关 单位 , 借助 专业 , 人 施 策 , 借助 专业 人 施 策突出 长远 救助 效果。
对 下列 因 案件 陷入 困境 的 未成年 人 , 检察 机关 可以 给予 相应 方式 帮助 :
(一) 对 遭受性侵害 、 监护 侵害 以及 其他 身体 伤害 的 , 进行 心理 安抚 和 疏导 创伤 创伤 或者 , 实施 心理
(二) 对 没有 监护人 、 监护人 没有 监护 能力 或者 原 监护人 被 撤销 资格 的 , 安置 、 提供 临时 、 指定 监护人 等 相关 的
(三) 对 未 完成 义务教育 而 失学 辍学 的 , 帮助 重返 学校 ; 对 因 经济 辍学 的 , 政策 , 协调
(四) 对 因 身体 伤残 出现 就医 、 康复 困难 的 , 帮助 落实 医疗 、 康复 机构 , 促进 身体 康复
(五) 对 因 身体 伤害 或者 财产 损失 提起 附带 民事诉讼 的 , 帮助 获得 法律 援助 ; 民事诉讼 的 相关 诉讼
(六) 对 适龄 未成年 人 有 劳动 、 创业 等 意愿 但 缺乏 必要 技能 的 , 协调 有关部门 技能 培训 培训 等
(七) 对 符合 社会 救助 条件 的 , 给予 政策 咨询 、 帮扶 转 介 , 帮助 有关部门 按 规定 社会 救助
(八) 认为 合理 、 有效 的 其他 方式。
六 、 主动 开展 救助 工作 , 落实 内部 职责 分工
国家 司法 救助 工作 是 检察 机关 的 重要 职能 , 对 未成年 人 进行 司法 保护 是 检察 , 开展 好 救助 工作 、 工作检察 人员 积极 参与 , 群策群力 , 有效 合作 , 共同 推进。
刑事 申诉 检察 部门 负责 受理 、 审查 救助 申请 、 提出 救助 审查 和 发放 救助 金 等 有关 未成年 人 检察 给予 其他 方式 救助 等 侦查 监督 方式 侦查 监督、 控告 检察 等 办案 部门 要 增强 依 职权 主动 救助 意识 , 掌握 未成年 人 受害 情况 和 情况 , 对 的 , 及时 交由 部门 意识 , 及时 交由 刑事 部门 按 给予 给予的 , 及时 交由 未成年 人 检察 工作 部门 按 规定 办理 , 或者 通知 未成年 人 检察 工作 部门 介入
刑事 申诉 检察 部门 和 未成年 人 检察 工作 部门 要 注意 加强 沟通 联系 和 协作 配合 , 保障 相关 措施 尽快 尽快 落实
七 、 积极 调动 各方 力量 , 构建 外部 合作 机制
检察 机关 开展 未成年 人 国家 司法 救助 工作 , 要 坚持 党委 政法 统一 领导 , 加强 与 法院 、 司法 行政 争取 教育 、 民政 人力 党委 教育 、 民政 、 人力 资源 计委 计委, 对接 共青团 、 妇联 、 关 工委 、 工会 、 律协 等 群团 组织 学校 学校 、 医院 等 单位 , 引导 是 未成年 人 等 组织 、队伍 等 社会 力量 , 搭建 形成 党委 领导 、 政府 支持 、 各 有关方面 积极 参与 的 未成年 人 司法 司法 救助 支持 体系
要 主动 运用 相关 公益 项目 和 利用 公共 志愿 服务 平台 , 充分 发挥 其 资源 丰富 、 方法 多样 的 优势 未成年 人 国家 司法
要 坚持 政府 主导 、 社会 广泛 参与 的 救助 资金 筹措 方式 , 加大 筹措 力度 , 拓宽 来源 积极 鼓励 爱心 、 人士 捐助 救助 资金。 接受 使用 捐助 资金 力度 , 救助 资金。 捐助 资金 反馈 救助和 救助 金额 , 确保 资金 使用 的 透明度 和 公正 性。
八 、 加强 组织 领导 , 健康 有序 推进 救助 工作
各级 检察 机关 要 以 高度 的 政治 责任感 , 加强 和 改善 对 未成年 人 国家 司法 救助 精心 组织 、 落实 , 分工 ,协同 推进 的 工作 格局。 上级 检察 机关 要 切实 履行 对 地区 未成年 人 国家 司法 救助 组织 、 指导 职责 , 下级 检察 机关 开展 切实 履行 全面 司法 机关 , 全面 情况推广 经验 , 着力 提升 本 地区 未成年 人 国家 司法 救助 工作 水平 要 加强 宣传 宣传 引导 积极 成效 社会 关注 、 关心 人 国家