Luật Lâm nghiệp của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
(Được thông qua tại Hội nghị lần thứ 7 của Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ VI ngày 20 tháng 1984 năm 2; được sửa đổi lần đầu theo Quyết định sửa đổi Luật Lâm nghiệp của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được thông qua tại Hội nghị lần thứ hai của Thường vụ Ủy ban Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ IX ngày 29 tháng 1998 năm 10; sửa đổi lần thứ hai theo Quyết định sửa đổi một số luật được thông qua tại Hội nghị lần thứ 27 Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ XI ngày 2009 tháng 15 năm 28; và được sửa đổi bổ sung tại Hội nghị lần thứ 2019 của Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ XIII vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.)
Chương I Các quy định chung
Điều 1 Luật này được ban hành nhằm mục đích thực hiện lý tưởng rằng vùng nước trong xanh và núi non tươi tốt là tài sản vô giá, bảo vệ, canh tác và sử dụng hợp lý tài nguyên rừng, đẩy nhanh quá trình phủ xanh đất, bảo vệ an ninh sinh thái rừng, xây dựng văn minh sinh thái và hài hòa sự chung sống của con người và thiên nhiên.
Điều 2 Luật này áp dụng đối với các hoạt động bảo vệ, trồng trọt và sử dụng rừng, rừng và các hoạt động quản lý, điều hành rừng, rừng và đất rừng được thực hiện trên lãnh thổ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
Điều 3. Việc bảo vệ, trồng trọt và sử dụng tài nguyên rừng phải tôn trọng và phù hợp với tự nhiên, tuân thủ nguyên tắc ưu tiên bảo vệ sinh thái, kết hợp bảo vệ với canh tác và phát triển bền vững.
Điều 4 Nhà nước sẽ áp dụng hệ thống đánh giá trách nhiệm và hiệu quả hoạt động theo định hướng mục tiêu đối với việc bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. Chính quyền nhân dân cấp trên đánh giá kết quả hoạt động của chính quyền nhân dân cấp dưới trong việc thực hiện các mục tiêu bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng, phòng chống cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng và công bố kết quả đánh giá.
Chính quyền nhân dân địa phương có thể thành lập hệ thống giám đốc rừng dựa trên nhu cầu bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng trên địa bàn hành chính của mình.
Điều 5 Nhà nước thực hiện các biện pháp tài chính, thuế, tài chính và các biện pháp khác để hỗ trợ việc bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. Chính quyền nhân dân các cấp bảo đảm đầu tư cho việc bảo vệ, phục hồi sinh thái rừng, thúc đẩy phát triển lâm nghiệp.
Điều 6 Với mục tiêu phát triển hệ sinh thái rừng ổn định, lành mạnh, chất lượng cao và hiệu quả, Nhà nước thực hiện hệ thống quản lý, điều hành rừng công ích và rừng thương mại được phân loại, nêu rõ các chức năng chủ đạo, phát huy nhiều chức năng và đạt được sự bền vững. sử dụng tài nguyên rừng.
Điều 7. Nhà nước thiết lập hệ thống đền bù lợi ích sinh thái của rừng, tăng cường hỗ trợ bảo vệ rừng phúc lợi công cộng, hoàn thiện chính sách chi trả chuyển nhượng đối với các khu chức năng sinh thái trọng điểm, hướng dẫn chính quyền nhân dân các khu vực thụ hưởng và khu bảo vệ sinh thái rừng trong việc cung cấp bồi thường cho các lợi ích sinh thái thông qua tham vấn hoặc các phương tiện khác.
Điều 8. Hội đồng Nhà nước và chính quyền nhân dân các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, theo quy định về quyền tự chủ của khu tự trị dân tộc do Nhà nước quy định, thực hiện các chính sách ưu đãi về bảo vệ rừng và phát triển lâm nghiệp ở các khu tự trị dân tộc.
Điều 9. Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Quốc vụ viện chịu trách nhiệm về công tác lâm nghiệp trên phạm vi toàn quốc. Các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân địa phương ở cấp hạt trở lên chịu trách nhiệm về công tác lâm nghiệp trên địa bàn hành chính của mình.
Chính quyền nhân dân cấp thôn và thị trấn có thể chỉ định các tổ chức có liên quan hoặc bổ nhiệm cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm để thực hiện các công việc liên quan đến lâm nghiệp.
Điều 10. Trồng rừng và bảo vệ rừng là nghĩa vụ công dân phải thực hiện. Chính quyền nhân dân các cấp tổ chức và toàn dân thực hiện các hoạt động trồng cây.
Ngày Tết trồng cây vào ngày 12 tháng XNUMX hàng năm.
Điều 11. Nhà nước có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ nghiên cứu khoa học về lâm nghiệp, phổ biến công nghệ lâm nghiệp tiên tiến, ứng dụng được, nâng cao trình độ khoa học và công nghệ trong lâm nghiệp.
Điều 12. Chính quyền nhân dân các cấp tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về bảo vệ tài nguyên rừng, khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức đầu mối tự quản, cơ quan thông tấn báo chí, các cơ sở, doanh nghiệp lâm nghiệp và các tình nguyện viên trong việc thực hiện công khai các chiến dịch bảo vệ tài nguyên rừng.
Cơ quan có thẩm quyền về giáo dục và nhà trường có trách nhiệm giáo dục học sinh bảo vệ tài nguyên rừng.
Điều 13. Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác trồng rừng, phủ xanh đất, bảo vệ rừng, quản lý, điều hành rừng và nghiên cứu khoa học về lâm nghiệp được khen thưởng theo quy định của Nhà nước có liên quan.
Chương II Quyền đối với rừng
Điều 14. Tài nguyên rừng thuộc sở hữu của Nhà nước, trừ tài nguyên rừng thuộc sở hữu chung theo quy định của pháp luật.
Quyền sở hữu tài nguyên rừng thuộc sở hữu nhà nước do Hội đồng Nhà nước nhân danh nhà nước thực hiện. Hội đồng Nhà nước ủy quyền cho cơ quan có thẩm quyền về tài nguyên của Quốc vụ viện thống nhất thực hiện nhiệm vụ của chủ sở hữu tài nguyên rừng thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 15. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất lâm nghiệp và rừng, gỗ trên đất rừng phải được đăng ký thống nhất, lập và cấp giấy chứng nhận bởi tổ chức đăng ký bất động sản. Cơ quan có thẩm quyền về tài nguyên của Hội đồng Nhà nước có trách nhiệm đăng ký rừng, loại gỗ và đất lâm nghiệp của các vùng rừng trọng điểm quốc gia do Hội đồng Nhà nước chỉ định (sau đây gọi là "vùng rừng trọng điểm").
Quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, người sử dụng rừng, rừng và đất lâm nghiệp được pháp luật bảo vệ, không để tổ chức, cá nhân xâm phạm.
Chủ rừng, gỗ và đất lâm nghiệp bảo vệ, sử dụng hợp lý rừng, gỗ và đất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật, không chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp trái pháp luật, chặt phá rừng, gỗ và đất lâm nghiệp.
Điều 16. Đất rừng thuộc sở hữu nhà nước và rừng, gỗ trên đất đó có thể được giao cho người quản lý rừng sử dụng theo quy định của pháp luật. Quyền sử dụng đất lâm nghiệp thuộc sở hữu nhà nước và rừng, gỗ do người quản lý rừng mua theo quy định của pháp luật có thể được chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn theo giá trị thẩm định và các quyền khác khi được phê duyệt. Các biện pháp cụ thể sẽ do Hội đồng Nhà nước xây dựng.
Người quản lý rừng thực hiện nghĩa vụ bảo vệ và chăm sóc tài nguyên rừng, bảo đảm tăng ổn định tài nguyên rừng thuộc sở hữu nhà nước và cải thiện chức năng sinh thái của rừng.
Điều 17. Trường hợp đất rừng thuộc sở hữu tập thể và đất rừng thuộc sở hữu nhà nước do tập thể nông dân sử dụng theo quy định của pháp luật (sau đây gọi là “đất rừng tập thể”) được giao khoán cho cá nhân thì người nhận khoán được hưởng các quyền theo hợp đồng. quản lý đất lâm nghiệp và quyền sở hữu rừng trên đất lâm nghiệp do hợp đồng quản lý, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác. Nhà thầu có thể luân chuyển theo quy định của pháp luật quyền quản lý đất rừng và quyền sở hữu, quyền sử dụng rừng bằng cách cho thuê (thầu phụ), thanh toán tiền mua cổ phần, chuyển nhượng và các phương tiện khác.
Điều 18. Đất rừng tập thể không giao khoán cho cá nhân và rừng do tổ chức kinh tế tập thể nông thôn thống nhất quản lý. Với sự đồng ý của hơn XNUMX/XNUMX đa số phiếu bầu của ủy ban dân làng hoặc hơn XNUMX/XNUMX đại diện của dân làng và thông báo công khai sau đó, quyền quản lý đất rừng, quyền sở hữu và quyền sử dụng rừng có thể được lưu hành theo pháp luật bằng đấu thầu, đấu giá, tham vấn cộng đồng và các phương tiện khác.
Điều 19. Đối với việc chuyển giao quyền quản lý đất rừng tập thể, phải ký hợp đồng bằng văn bản. Hợp đồng chuyển nhượng quyền quản lý đất lâm nghiệp nói chung bao gồm các quyền và nghĩa vụ của hai bên về việc lưu thông, thời hạn lưu thông, giá cả lưu thông và phương thức thanh toán, định đoạt gỗ và các phương tiện sản xuất cố định trên đất rừng. khi hết thời hạn lưu hành phải chịu trách nhiệm do vi phạm hợp đồng.
Trường hợp bên nhận khoán vi phạm pháp luật hoặc hợp đồng gây thiệt hại nghiêm trọng đến rừng, rừng, đất lâm nghiệp thì bên nhận khoán, nhận khoán bị thu hồi quyền quản lý đất lâm nghiệp.
Điều 20. Đối với gỗ do các xí nghiệp quốc doanh, các cơ quan công quyền, các cơ quan chính phủ, các tổ chức và quân đội trồng, các tổ chức trồng rừng phải tiến hành chăm sóc gỗ và sử dụng các nguồn lợi thu được từ rừng theo quy định của Nhà nước. .
Gỗ do cư dân nông thôn trồng ở ven nhà và trên các mảnh đất trồng trọt và đất đồi được giao cho mục đích sử dụng tư nhân thuộc sở hữu của các cá nhân. Gỗ do cư dân đô thị trồng trong sân nhà thuộc sở hữu của cá nhân.
Gỗ rừng trồng trên đất trống đồi trọc thuộc sở hữu nhà nước hoặc tập thể, bãi đất trống phù hợp với rừng theo hợp đồng giao khoán cho tập thể, cá nhân thì tập thể hoặc cá nhân đó thuộc sở hữu của tập thể, cá nhân, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác.
Gỗ do bất kỳ tổ chức, cá nhân nào khác trồng đều thuộc sở hữu của người trồng rừng theo quy định của pháp luật và người trồng rừng được hưởng hoa lợi từ gỗ rừng trồng, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác.
Điều 21 Trong trường hợp trưng thu, trưng dụng đất rừng và rừng bị thu hút bởi lợi ích công cộng như bảo vệ sinh thái và xây dựng cơ sở hạ tầng, các thủ tục phê duyệt phải được hoàn thành theo quy định của pháp luật và các quy định hành chính như Luật Địa chính của nước Cộng hòa nhân dân. của Trung Quốc, và bồi thường công bằng và hợp lý sẽ được thực hiện.
Điều 22. Mọi tranh chấp về quyền sở hữu và quyền sử dụng đất rừng và rừng giữa các tổ chức sẽ do chính quyền nhân dân cấp quận trở lên giải quyết theo quy định của pháp luật.
Mọi tranh chấp về quyền sở hữu rừng, quyền sử dụng đất lâm nghiệp giữa các cá nhân, giữa cá nhân với tổ chức do chính quyền nhân dân cấp thôn, thị trấn hoặc chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên giải quyết theo quy định của pháp luật.
Bên nào không hài lòng với quyết định giải quyết của chính quyền nhân dân có liên quan thì có quyền khởi kiện ra Tòa án nhân dân trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo về quyết định giải quyết.
Trước khi tranh chấp về quyền đối với rừng và đất lâm nghiệp được giải quyết, không bên nào được phá bỏ rừng đang tranh chấp hoặc thay đổi hiện trạng đất rừng, trừ trường hợp cần phòng chống cháy rừng, kiểm soát dịch hại rừng và xây dựng cơ sở hạ tầng lớn của quốc gia, trong số khác.
Chương III Các kế hoạch phát triển
Điều 23 Chính quyền nhân dân ở cấp hạt trở lên phải lồng ghép việc bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển lâm nghiệp vào các kế hoạch phát triển kinh tế và xã hội của quốc gia mình.
Điều 24. Chính quyền nhân dân cấp quận trở lên thực hiện các yêu cầu về phát triển và bảo vệ không gian, quy hoạch hợp lý cơ cấu và mô hình bảo vệ và sử dụng tài nguyên rừng, xây dựng các mục tiêu bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng, tăng độ che phủ rừng và trữ lượng rừng, cải thiện chất lượng và sự ổn định của hệ sinh thái rừng.
Điều 25. Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên lập kế hoạch phát triển lâm nghiệp phù hợp với mục tiêu bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. Kế hoạch phát triển lâm nghiệp cấp dưới được lập phù hợp với quy hoạch phát triển lâm nghiệp cấp trên.
Điều 26. Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên, căn cứ vào hoàn cảnh thực tế của địa phương, có thể lập các quy hoạch đặc biệt liên quan đến bảo vệ và sử dụng đất lâm nghiệp, trồng rừng, phủ xanh đất, quản lý rừng, bảo vệ thiên nhiên. những khu rừng.
Điều 27.
Chương IV Bảo vệ rừng
Điều 28 Nhà nước phải tăng cường bảo vệ tài nguyên rừng và thực hiện các chức năng khác nhau của rừng như bảo tồn nước và đất, điều hòa khí hậu, cải thiện môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và cung cấp lâm sản.
Điều 29. Cơ quan tài chính trung ương và địa phương lần lượt bố trí kinh phí để trồng, chăm sóc, bảo vệ, quản lý rừng phúc lợi công cộng và đền bù tài chính cho chủ sở hữu rừng phúc lợi công cộng không thuộc sở hữu nhà nước và quỹ phải được sử dụng riêng cho mục đích đã định. Các biện pháp cụ thể sẽ do bộ phận tài chính của Quốc vụ viện kết hợp với cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp xây dựng.
Điều 30. Nhà nước hỗ trợ chuyển đổi, phát triển các vùng rừng trọng điểm, bảo vệ, phục hồi tài nguyên rừng, cải thiện điều kiện sản xuất và đời sống, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của vùng có rừng. Các vùng rừng trọng điểm được hưởng các chính sách như trả tiền chuyển nhượng cho các khu chức năng sinh thái trọng điểm của quốc gia theo quy định có liên quan.
Điều 31. Nhà nước thành lập hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên với các vườn quốc gia là cơ quan đầu mối ở các vùng sinh thái rừng đặc trưng, các vùng rừng mà động, thực vật quý hiếm sinh trưởng, sinh sản, các vùng rừng mưa nhiệt đới tự nhiên và các vùng rừng tự nhiên khác có giá trị đặc biệt về phòng hộ. trong các khu vực tự nhiên khác nhau, để tăng cường bảo vệ và quản lý.
Nhà nước hỗ trợ việc bảo vệ và phục hồi tài nguyên rừng ở những vùng sinh thái mỏng manh.
Chính quyền nhân dân ở cấp hạt trở lên sẽ thực hiện các biện pháp để bảo vệ các nguồn tài nguyên động vật hoang dã có giá trị đặc biệt.
Điều 32 Nhà nước thực hiện chế độ bảo vệ toàn diện rừng tự nhiên, hạn chế chặt phá rừng tự nhiên, tăng cường nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên, bảo vệ và phục hồi tài nguyên rừng tự nhiên, từng bước cải thiện chức năng sinh thái của rừng tự nhiên. Các biện pháp cụ thể sẽ do Hội đồng Nhà nước xây dựng.
Điều 33 Chính quyền nhân dân các cấp ở địa phương bố trí cấp có thẩm quyền thành lập tổ chức Kiểm lâm chịu trách nhiệm bảo vệ rừng; xây dựng các công trình bảo vệ rừng trên cơ sở nhu cầu thực tế và tăng cường bảo vệ tài nguyên rừng; giám sát, đôn đốc các tổ chức có liên quan lập giao ước bảo vệ rừng, tổ chức bảo vệ rừng đồng loạt, chỉ định khu vực chịu trách nhiệm bảo vệ rừng và phân công công chức kiểm lâm chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.
Chính quyền nhân dân cấp hạt, cấp thôn, thị trấn được sử dụng lực lượng Kiểm lâm có nhiệm vụ chính là tuần tra, bảo vệ rừng, khi phát hiện cháy rừng, sinh vật gây hại rừng hoặc các hoạt động phá hoại tài nguyên rừng phải xử lý kịp thời và báo cáo. cho lâm nghiệp địa phương và các cơ quan hữu quan khác.
Điều 34 Chính quyền địa phương các cấp có trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn quản lý và phát huy tác dụng của quần chúng; và chính quyền nhân dân cấp quận trở lên bố trí và lãnh đạo các cơ quan quản lý khẩn cấp, lâm nghiệp, an ninh công cộng và các cơ quan có thẩm quyền khác phối hợp chặt chẽ trong công tác phòng, chống và xử lý cháy rừng một cách khoa học phù hợp với trách nhiệm của mình:
(1) Tổ chức các đợt tuyên truyền PCCCR để phổ biến kiến thức PCCCR;
(2) Chỉ định khu vực phòng cháy và quy định thời hạn phòng cháy rừng;
(3) Lắp đặt các phương tiện phòng cháy và bố trí các thiết bị, vật liệu chữa cháy;
(4) Thiết lập hệ thống giám sát và cảnh báo sớm cháy rừng để loại bỏ kịp thời các nguy cơ tiềm ẩn;
(5) Xây dựng phương án khẩn cấp về cháy rừng để tổ chức chữa cháy ngay khi cháy rừng xảy ra; và
(6) Bảo đảm kinh phí phòng cháy và chữa cháy rừng.
Lực lượng phòng cháy và chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ toàn quốc chịu trách nhiệm về công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các công việc liên quan đến phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định của Nhà nước.
Điều 35 Các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp hạt trở lên chịu trách nhiệm giám sát, kiểm dịch và phòng chống dịch hại rừng trong khu vực hành chính của mình.
Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên chịu trách nhiệm xác định dịch hại kiểm dịch thực vật rừng và sản phẩm của chúng, chỉ định vùng dịch, khu bảo vệ.
Chính quyền nhân dân địa phương chịu trách nhiệm phòng, chống các thảm họa dịch hại lớn trên lâm nghiệp. Trong trường hợp có sự cố cháy nổ, nguy hiểm hoặc các loại dịch hại lâm nghiệp lớn khác, chính quyền nhân dân địa phương phải tổ chức khắc phục kịp thời.
Các nhà quản lý lâm nghiệp, với sự hỗ trợ và hướng dẫn của chính phủ, phải ngăn chặn và kiểm soát sinh vật gây hại lâm nghiệp trong phạm vi quản lý của mình.
Điều 36 Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ đất lâm nghiệp, kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất rừng sang đất không có rừng, kiểm soát tổng diện tích đất rừng bị chiếm dụng để đảm bảo diện tích đất có rừng không bị suy giảm. Diện tích đất rừng do các công trình xây dựng chiếm dụng không vượt quá hạn mức tổng số diện tích đất rừng được kiểm soát trên địa bàn hành chính.
Điều 37 Thăm dò, khai thác khoáng sản và các công trình dự án khác không được sử dụng đất có rừng hoặc không có rừng; trường hợp cần thiết phải chiếm đất rừng thì phải được cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp hạt trở lên phê duyệt và làm thủ tục xét duyệt đất xây dựng theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, cá nhân chiếm đất rừng phải nộp phí phục hồi thảm thực vật rừng. Các biện pháp quản lý thu và sử dụng phí phục hồi rừng do bộ phận tài chính của Hội đồng Nhà nước phối hợp với cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp xây dựng.
Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên bố trí trồng rừng để phục hồi thảm thực vật rừng theo quy định, diện tích trồng rừng không nhỏ hơn diện tích rừng bị giảm sút. Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp cấp trên thường xuyên kiểm tra, đôn đốc cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp cấp dưới tổ chức trồng rừng, phục hồi thảm thực vật rừng và tổ chức kiểm tra.
Điều 38 Trường hợp phải sử dụng đất lâm nghiệp tạm thời thì phải được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên; thời hạn sử dụng đất rừng tạm thời nói chung không quá hai năm và không được xây dựng công trình kiên cố trên đất rừng đang sử dụng tạm thời.
Trong thời hạn một năm, kể từ ngày hết thời hạn sử dụng đất lâm nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng đất phải khôi phục lại thảm thực vật và điều kiện sản xuất lâm nghiệp.
Điều 39 Nghiêm cấm việc chặt phá rừng, khai hoang, khai thác đá, khai thác cát, đào đất và các hành vi phá rừng, phá rừng khác.
Cấm thải vào đất rừng nước thải và bùn thải có chứa kim loại nặng hoặc các chất độc hại khác vượt quá tiêu chuẩn và trầm tích nạo vét, chất thải, xỉ, và những thứ tương tự có thể gây ô nhiễm đất rừng.
Việc khai thác củi, chặt phá cây con và chăn thả gia súc trong rừng non bị cấm.
Nghiêm cấm việc di dời, phá hủy các biển báo bảo vệ rừng khi chưa được ủy quyền.
Điều 40 Nhà nước bảo hộ gỗ cổ, nổi tiếng, quý hiếm. Cấm phá hoại các loại gỗ cổ, nổi tiếng, quý hiếm và môi trường tự nhiên.
Điều 41 Chính quyền nhân dân các cấp tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp, áp dụng các phương tiện khoa học và công nghệ tiên tiến, ứng dụng được để nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng và các năng lực quản lý, bảo vệ rừng khác. .
Tất cả các tổ chức có liên quan phải tăng cường quản lý và bảo vệ rừng. Các lâm trường quốc doanh và các cơ sở công lập tăng cường đầu tư, tăng cường công tác phòng chống cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh hại rừng, ngăn chặn và ngăn chặn các hoạt động tàn phá tài nguyên rừng.
Chương V Trồng rừng và phủ xanh đất
Điều 42 Nhà nước phối hợp trồng rừng ở đô thị và nông thôn, phủ xanh đất, thực hiện các chiến dịch phủ xanh đất trên diện rộng, làm xanh và đẹp đô thị và nông thôn, đẩy mạnh xây dựng thành phố rừng, tạo điều kiện cho nông thôn hồi sinh, xây dựng quê hương giàu đẹp.
Điều 43 Chính quyền nhân dân các cấp tổ chức cho các ngành công nghiệp, các tầng lớp nhân dân thành thị và nông thôn tham gia trồng rừng, phủ xanh đất.
Các vùng đất đồi, bãi trống thuộc sở hữu nhà nước có rừng, có rừng được trồng và phủ xanh do các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp và các cơ quan khác của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên tổ chức; trong khi những sở hữu tập thể, bởi các tổ chức kinh tế tập thể.
Đối với các khu vực quy hoạch đô thị, hai bên đường sắt và đường cao tốc, bờ sông, vùng phụ cận các ao hồ, các cơ quan có thẩm quyền liên quan tổ chức trồng rừng, phủ xanh đất theo quy định có liên quan phù hợp với điều kiện của địa phương; và đối với các khu công nghiệp và khai thác mỏ, khu công nghiệp, cơ quan chính phủ, đất sử dụng cho trường học, doanh trại, trang trại, trại chăn nuôi và ngư nghiệp, các tổ chức tương ứng sẽ chịu trách nhiệm trồng rừng và phủ xanh đất. Các biện pháp cụ thể để tổ chức trồng rừng đô thị và phủ xanh đất do Hội đồng Nhà nước xây dựng.
Đất đồi, bãi trọc thuộc sở hữu nhà nước, tập thể, bãi ngang có rừng có thể được tổ chức, cá nhân trồng rừng, phủ xanh theo hợp đồng.
Điều 44 Nhà nước khuyến khích công dân tham gia trồng rừng, phủ xanh đất bằng trồng cây, chăm sóc, bảo vệ, tài trợ, quyên góp để trồng rừng, chăm bón hoặc các biện pháp khác.
Điều 45 Chính quyền nhân dân các cấp khi tổ chức trồng rừng, phủ xanh đất phải có kế hoạch khoa học, phù hợp với điều kiện của địa phương, bố trí tối ưu các loại rừng, loài cây, khuyến khích sử dụng các loài cây bản địa, giống cây tốt, trồng hỗn giao. rừng, nâng cao chất lượng trồng rừng và phủ xanh đất.
Các dự án trồng rừng, phủ xanh đất do Nhà nước đầu tư hoặc Nhà nước đầu tư chủ yếu thì sử dụng giống cây tốt theo quy định của Nhà nước.
Điều 46 Chính quyền nhân dân các cấp có biện pháp phục hồi tự nhiên, kết hợp phục hồi tự nhiên với phục hồi nhân tạo, bảo vệ và phục hồi một cách khoa học các hệ sinh thái rừng. Những vùng đất rừng non mới trồng và những nơi cần đóng cửa núi sẽ do chính quyền địa phương đóng cửa.
Chính quyền nhân dân các cấp tổ chức phục hồi đất canh tác thành rừng, trồng cỏ theo phương thức có kế hoạch đối với đất canh tác cần phục hồi sinh thái đối với các dạng đất dốc, đất hoang mạc hoá nặng, đất hoang mạc hoá nhiều đá, đất ô nhiễm nặng. , theo quyết định của Hội đồng Nhà nước.
Chính quyền nhân dân các cấp thực hiện các dự án phục hồi sinh thái rừng để phục hồi thảm thực vật đối với các vùng núi hoang hóa, bị xâm hại do các yếu tố tự nhiên, đất rừng bị thoái hóa, đồi núi trọc, các bãi đất trống phù hợp với rừng phù hợp với điều kiện của địa phương.
Chương VI Quản lý và Quản trị
Điều 47, Căn cứ vào nhu cầu bảo vệ sinh thái, Nhà nước sẽ chỉ định những vùng đất lâm nghiệp và những khu rừng ở đó có vị trí sinh thái quan trọng hoặc trong điều kiện sinh thái yếu ớt, với mục đích chính là lợi ích sinh thái, là rừng phúc lợi công cộng. Đất rừng và những khu rừng trên đó không được chỉ định là rừng thương mại.
Điều 48 Các khu rừng phúc lợi công cộng do Hội đồng Nhà nước và chính quyền nhân dân các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ định và ban hành.
Đất lâm nghiệp và rừng ở các khu vực sau đây được coi là rừng phúc lợi công cộng:
(1) Các lưu vực bắt nguồn của các con sông quan trọng;
(2) Khu vực bờ sông của dòng chính, phụ lưu của các sông quan trọng và khu vực dự trữ nguồn nước sinh hoạt;
(3) Vùng phụ cận của các vùng đất ngập nước và hồ chứa quan trọng;
(4) Khu bảo tồn thiên nhiên về rừng và động vật hoang dã trên cạn;
(5) Các đai rừng xương sống của rừng chắn gió và rừng chắn cát ở các khu vực bị sa mạc hóa và xói mòn đất nghiêm trọng;
(6) Các đai rừng xương sống của các khu rừng ngập mặn ven biển;
(7) Diện tích rừng nguyên sinh chưa phát triển; và
(8) Các khu vực khác cần được chỉ định.
Trường hợp việc chỉ định rừng phúc lợi công cộng có liên quan đến đất rừng không thuộc sở hữu nhà nước thì phải có văn bản thỏa thuận với người có quyền và bồi thường hợp lý cho người có quyền.
Mọi điều chỉnh việc chỉ định khu rừng phúc lợi công cộng phải được cơ quan có thẩm quyền chỉ định ban đầu phê duyệt và được thông báo công khai.
Các biện pháp chỉ định và quản lý các khu rừng phúc lợi công cộng ở cấp quốc gia do Hội đồng Nhà nước xây dựng; và các biện pháp chỉ định và quản lý các khu rừng phúc lợi công cộng ở cấp địa phương do chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng.
Điều 49 Nhà nước phải bảo vệ nghiêm ngặt các khu rừng phúc lợi công cộng.
Các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên, theo cách có kế hoạch, bố trí những người quản lý rừng phúc lợi công cộng để áp dụng các biện pháp cải tạo lâm phần, chăm sóc rừng và các biện pháp khác liên quan đến phúc lợi công cộng có chất lượng thấp và thấp. rừng có chức năng sinh thái tầm thường như rừng thưa, rừng khuyết tật để nâng cao chất lượng và chức năng phòng hộ sinh thái của rừng phúc lợi công cộng.
Trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu về tầm quan trọng của vị trí sinh thái và không ảnh hưởng đến chức năng sinh thái của rừng phúc lợi công cộng, tài nguyên đất rừng và tài nguyên cảnh quan của khu rừng phúc lợi công cộng có thể được sử dụng hợp lý để phát triển rừng một cách vừa phải. -Kinh tế sàn và du lịch rừng. Việc sử dụng rừng phúc lợi công cộng để thực hiện các hoạt động trên theo đúng quy định của Nhà nước.
Điều 50 Nhà nước khuyến khích phát triển các loại rừng thương mại sau đây:
(1) Rừng lấy gỗ làm mục đích chính;
(2) Rừng với mục đích chính là lâm sản, bao gồm hoa quả, dầu, đồ uống, nguyên liệu thực phẩm, nguyên liệu công nghiệp, thuốc chữa bệnh;
(3) Rừng với mục đích chính là sản xuất nhiên liệu và năng lượng sinh khối khác; và
(4) Rừng khác có mục đích kinh tế là chính.
Trên cơ sở bảo đảm an ninh sinh thái, Nhà nước khuyến khích phát triển rừng lấy gỗ các loài quý hiếm, có giá trị sinh trưởng nhanh, cho năng suất cao, đường kính lớn để tăng trữ lượng gỗ và bảo đảm an ninh nguồn cung cấp gỗ.
Điều 51 Rừng thương mại do người quản lý rừng độc lập quản lý theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở không làm tổn hại đến hệ sinh thái, các biện pháp quản lý thâm canh có thể được thực hiện để sử dụng hợp lý rừng, gỗ và đất rừng và nâng cao lợi ích kinh tế của rừng thương mại.
Điều 52 Đối với việc xây dựng bất kỳ công trình kỹ thuật nào sau đây phục vụ trực tiếp cho sản xuất và quản lý lâm nghiệp trên đất rừng đạt tiêu chuẩn theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì phải được cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân chấp thuận. bằng hoặc cao hơn cấp quận sẽ được cấp, và các thủ tục phê duyệt đất xây dựng được miễn; đất rừng vượt tiêu chuẩn thì phải làm thủ tục xét duyệt đất xây dựng theo quy định của pháp luật:
(1) Cơ sở vật chất để nhân giống hoặc sản xuất hạt giống hoặc vườn ươm;
(2) Cơ sở vật chất để bảo quản hạt giống, kho ươm hoặc gỗ;
(3) Đường trượt, đường mòn khai thác gỗ, đường mòn tuần tra phòng chống cháy nổ và đường mòn trong rừng;
(4) Cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu khoa học lâm nghiệp và giáo dục khoa học phổ thông;
(5) Cơ sở bảo vệ động, thực vật hoang dã, bảo vệ rừng, phòng, chống dịch hại rừng, phòng chống cháy rừng, kiểm dịch gỗ;
(6) cơ sở hạ tầng cung cấp nước, điện, nhiệt và khí đốt, và thông tin liên lạc; và
(7) Các cơ sở kỹ thuật khác phục vụ trực tiếp cho sản xuất lâm nghiệp.
Điều 53 Các lâm trường quốc doanh và các tổ chức công lập kế hoạch quản lý rừng, nêu rõ các biện pháp trồng, quản lý, bảo vệ rừng và thực hiện các biện pháp đó với sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên. cấp độ. Phương án quản lý rừng đối với các vùng rừng trọng điểm được thực hiện khi có sự phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Hội đồng Nhà nước.
Nhà nước hỗ trợ, hướng dẫn các cán bộ quản lý rừng khác lập phương án quản lý rừng.
Các biện pháp cụ thể để lập phương án quản lý rừng do cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Hội đồng Nhà nước xây dựng.
Điều 54 Nhà nước sẽ kiểm soát chặt chẽ hạn ngạch chặt hạ rừng hàng năm. Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương lập hạn ngạch chặt hạ hàng năm cho địa bàn hành chính của mình trên cơ sở nguyên tắc tiêu thụ thấp hơn tăng trưởng và quản lý, điều hành theo chủng loại rừng. ý kiến của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Quốc vụ viện, thông báo công khai và thực hiện chỉ tiêu khi được chính quyền nhân dân cùng cấp phê duyệt, trình Quốc vụ viện lập biên bản. Hạn ngạch chặt hạ rừng trọng điểm hàng năm do cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Hội đồng Nhà nước lập, thông báo công khai và thực hiện sau khi Hội đồng Nhà nước phê duyệt.
Điều 55 Việc chặt phá rừng và gỗ được thực hiện theo quy định sau đây:
(1) Rừng phúc lợi công cộng chỉ được chặt hạ để chăm sóc, tái sinh và cải tạo rừng chất lượng thấp và rừng mang lại lợi ích thấp. Đặc biệt, các khu rừng phúc lợi công cộng có thể bị chặt hạ cho các mục đích nghiên cứu khoa học hoặc thí nghiệm, phòng trừ sâu bệnh hại rừng, xây dựng các công trình phòng cháy chữa cháy rừng, xây dựng các ổ lửa sinh học và các thảm họa thiên nhiên, v.v.
(2) Đối với rừng thương mại, các phương pháp chặt hạ khác nhau sẽ được áp dụng tùy theo các trường hợp khác nhau, diện tích chặt phá phải được kiểm soát chặt chẽ, đồng thời lập kế hoạch và thực hiện đồng thời việc chặt hạ và chăm sóc.
(3) Việc chặt hạ gỗ trong các khu bảo tồn thiên nhiên sẽ bị cấm. Đối với các loại gỗ phải chặt hạ vì hoàn cảnh đặc biệt như phòng, chống dịch hại rừng, phòng chống cháy rừng, duy trì môi trường sống của các đối tượng được bảo vệ chính, chịu thiên tai, rừng tre nứa, rừng các khu thí nghiệm.
Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên xây dựng quy trình kỹ thuật tương ứng về chặt hạ cây, phù hợp với các quy định tại khoản trên, trên cơ sở các nguyên tắc như quản lý, điều hành theo loại rừng, ưu tiên bảo vệ, và nhấn mạnh vào hiệu quả và lợi ích, trong số những thứ khác.
Điều 56 Đối với việc chặt hạ gỗ trên đất rừng thì phải xin giấy phép chặt hạ và việc chặt hạ được thực hiện theo quy định của giấy phép chặt hạ; đối với việc chặt hạ rừng tre nứa ngoài khu bảo tồn thiên nhiên thì không phải xin giấy phép chặt hạ, nhưng phải tuân thủ các quy trình kỹ thuật về chặt hạ cây.
Cư dân nông thôn chặt cây phân tán trên các lô đất trồng trọt được giao cho mục đích sử dụng riêng và ở bên cạnh nhà, không phải xin giấy phép chặt hạ.
Việc chặt hạ tái sinh rừng phòng hộ đất nông nghiệp, rừng chắn gió, chắn cát bay, rừng phòng hộ ven sông, rừng phòng hộ ven đê, rừng đô thị và các loại rừng khác trên đất không phải rừng do cấp có thẩm quyền thực hiện theo quy định của pháp luật.
Việc đào và ghép gỗ được thực hiện như việc chặt hạ gỗ. Các biện pháp cụ thể do cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Quốc vụ viện xây dựng.
Nghiêm cấm việc giả mạo, thay đổi, mua bán và cho thuê giấy phép chặt hạ.
Điều 57 Giấy phép chặt hạ sẽ do cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận hoặc huyện cấp.
Các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên sẽ thực hiện các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp đơn trong việc xin giấy phép chặt hạ.
Đối với người dân nông thôn khai thác rừng trên mảnh đất đồi núi được giao cho tư nhân và trên đất tập thể nhận khoán, giấy phép chặt hạ sẽ được cấp bởi cơ quan lâm nghiệp có thẩm quyền của chính quyền nhân dân cấp quận, hoặc chính quyền nhân dân cấp thôn, thị trấn được ủy thác. bởi họ.
Điều 58 Khi xin giấy phép chặt hạ phải nộp các tài liệu liên quan đến địa điểm chặt hạ, loại rừng, loài cây, diện tích, trữ lượng, phương pháp, biện pháp tái sinh, quyền rừng và các nội dung khác. Trường hợp diện tích, khối lượng vượt quá quy định của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên thì phải nộp hồ sơ khảo sát, thiết kế khu rừng chặt hạ.
Điều 59 Trong trường hợp đáp ứng các quy trình kỹ thuật về chặt hạ cây, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và cấp giấy phép chặt hạ phải cấp giấy phép chặt hạ kịp thời. Tuy nhiên, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và cấp giấy phép chặt hạ sẽ không cấp giấy phép chặt hạ vượt quá hạn mức chặt hạ hàng năm.
Điều 60 Trong bất kỳ trường hợp nào sau đây, không được cấp giấy phép chặt hạ:
(1) Chặt gỗ trong thời gian núi đóng hoặc trong phạm vi núi đóng cửa;
(2) Sau khi chặt hạ năm trước chưa hoàn thành nhiệm vụ khoanh nuôi tái sinh rừng theo yêu cầu;
(3) Không có biện pháp phòng ngừa và cải thiện nào kể từ khi xảy ra vụ phá rừng lớn, cháy rừng, dịch hại rừng trong năm trước; và
(4) Các trường hợp khác cấm chặt hạ theo quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của Quốc vụ viện.
Điều 61 Tổ chức, cá nhân rừng bị chặt hạ phải hoàn thành việc tái sinh rừng theo quy định của pháp luật có liên quan. Diện tích rừng khoanh nuôi không nhỏ hơn diện tích rừng bị chặt hạ và việc tái sinh rừng phải đảm bảo các tiêu chuẩn quy định trong quy trình kỹ thuật tương ứng.
Điều 62 Nhà nước thông qua trợ cấp lãi suất, trợ cấp tài sản thế chấp quyền sử dụng rừng và các biện pháp khác, khuyến khích và hướng dẫn các tổ chức tài chính thực hiện các khoản cho vay thế chấp liên quan đến rừng, cho vay ủy thác cho người dân trồng rừng và kinh doanh tín dụng khác phù hợp với đặc điểm về lâm nghiệp, và hỗ trợ các tổ chức dự trữ quyền rừng trong việc dự trữ quyền rừng làm tài sản thế chấp theo định hướng thị trường.
Điều 63 Nhà nước hỗ trợ phát triển bảo hiểm lâm nghiệp. Chính quyền nhân dân cấp quận trở lên sẽ trợ cấp phí bảo hiểm lâm nghiệp theo quy định của pháp luật.
Điều 64 Người quản lý lâm nghiệp có thể tự nguyện xin chứng chỉ rừng để nâng cao trình độ quản lý rừng và quản lý bền vững.
Điều 65 Mọi doanh nghiệp kinh doanh, chế biến gỗ phải có sổ theo dõi nhập, xuất nguyên liệu và sản phẩm gỗ. Không một tổ chức hoặc cá nhân nào được mua, chế biến và vận chuyển gỗ với nhận thức đầy đủ về nguồn gốc bất hợp pháp của chúng, chẳng hạn như chặt hạ bất hợp pháp hoặc phá rừng bừa bãi.
Chương VII Giám sát và Kiểm tra
Điều 66 Các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên, theo quy định của Luật này, tiến hành giám sát và kiểm tra việc bảo vệ, phục hồi, sử dụng và tái sinh tài nguyên rừng và theo quy định của pháp luật này. Luật, điều tra và trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật như phá hoại tài nguyên rừng.
Điều 67 Cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp hạt trở lên có thẩm quyền thực hiện các biện pháp sau đây khi thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra việc bảo vệ tài nguyên rừng:
(1) Vào cơ sở sản xuất và quản lý để kiểm tra tại chỗ;
(2) Kiểm tra, nhân bản các tài liệu, hồ sơ có liên quan và niêm phong các tài liệu, hồ sơ có thể bị chuyển giao, tiêu hủy, che giấu hoặc giả mạo;
(3) Thu giữ, tạm giữ gỗ có nguồn gốc bất hợp pháp được chứng minh bằng chứng cứ, công cụ, thiết bị, tài sản phục vụ cho các hoạt động hủy hoại tài nguyên rừng; và
(4) Niêm phong các địa điểm liên quan đến các hoạt động phá hoại tài nguyên rừng.
Đối với những vùng bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng kém hiệu quả, có vấn đề nổi cộm, khiếu kiện đông người, cơ quan quản lý lâm nghiệp có thẩm quyền của chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên có thể hỏi ý kiến của Hiệu trưởng phụ trách chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên. trong khu vực và các cơ quan có thẩm quyền liên quan của họ và yêu cầu họ thực hiện các hành động khắc phục kịp thời. Thông tin về cuộc điều tra và các hành động khắc phục sẽ được tiết lộ cho công chúng.
Điều 68 Trong trường hợp tài nguyên rừng bị hủy hoại gây thiệt hại về sinh thái và môi trường thì cơ quan có thẩm quyền về tài nguyên và lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên có quyền khởi kiện ra tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật và yêu cầu bồi thường thiệt hại do kẻ gian gây ra.
Điều 69 Cơ quan có thẩm quyền kiểm toán thực hiện việc giám sát kiểm toán đối với tài sản rừng thuộc sở hữu nhà nước theo các quy định có liên quan do Nhà nước quy định.
Chương VIII Trách nhiệm pháp lý
Điều 70 Trường hợp cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp hoặc bất kỳ cơ quan nào khác có liên quan của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên không thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật này thì xử phạt hành chính đối với cán bộ điều hành trực tiếp và người chịu trách nhiệm trực tiếp khác theo quy định của pháp luật.
Trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Luật này thì cấp có thẩm quyền cấp trên ra lệnh cho cấp có thẩm quyền cấp dưới trực tiếp ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. xử phạt hành chính.
Điều 71 Người nào vi phạm các quy định của Luật này xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, người sử dụng rừng, rừng, đất lâm nghiệp thì phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định của pháp luật.
Điều 72 Mọi lâm trường quốc doanh hoặc cơ quan công lập vi phạm các quy định của Luật này không thực hiện nghĩa vụ bảo vệ và chăm sóc tài nguyên rừng, lập phương án quản lý rừng hoặc thực hiện các hoạt động quản lý rừng theo quy định của pháp luật. kế hoạch quản lý rừng đã được phê duyệt, được cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra lệnh thực hiện các biện pháp khắc phục trong thời hạn quy định và xử phạt hành chính đối với cán bộ điều hành phụ trách trực tiếp và những người chịu trách nhiệm trực tiếp khác. phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 73 Người nào vi phạm các quy định của Luật này mà chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp mà không được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên thì sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên phục hồi thảm thực vật và điều kiện sản xuất lâm nghiệp trong thời hạn quy định và có thể bị phạt tiền không quá ba lần chi phí phục hồi.
Người nào chiếm đất rừng mà không làm thủ tục xét duyệt đất xây dựng, kể cả khi được cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên chấp thuận sẽ bị xử phạt theo các quy định có liên quan của Luật Địa chính. Cộng hòa nhân dân Trung Hoa.
Người nào xây dựng công trình kiên cố trên đất rừng để sử dụng tạm thời hoặc không phục hồi thảm thực vật hoặc điều kiện sản xuất lâm nghiệp trong vòng một năm sau khi hết thời hạn sử dụng đất rừng tạm thời, sẽ bị trừng phạt theo khoản 1 của Điều này.
Điều 74 Người nào vi phạm các quy định của Luật này mà gây thiệt hại cho rừng bằng các cách khai hoang, khai thác đá, khai thác cát, đào đất hoặc các hoạt động khác sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính phủ nhân dân ra lệnh ở cấp quận trở lên chấm dứt các hoạt động bất hợp pháp, trồng lại gỗ với số lượng gỗ bị hư hại từ một đến ba lần ở nguyên gốc hoặc nơi khác trong thời hạn quy định và có thể bị phạt tiền không quá năm lần giá trị của gỗ bị hư hại; và nếu đất rừng bị thiệt hại thì cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên yêu cầu ngừng các hoạt động bất hợp pháp và phục hồi thảm thực vật và điều kiện sản xuất lâm nghiệp trong thời hạn quy định và có thể bị phạt phạt tiền không quá ba lần chi phí trùng tu.
Người nào vi phạm các quy định của Luật này mà gây thiệt hại cho gỗ bằng cách khai thác củi, chặt phá cây con hoặc chăn thả trong rừng non, sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra lệnh chấm dứt các hoạt động vi phạm pháp luật và trồng lại gỗ từ một đến ba lần số gỗ bị hư hại ở nguyên gốc hoặc nơi khác trong thời hạn quy định.
Người nào xả nước thải, bùn thải có chứa kim loại nặng hoặc các chất độc hại khác vượt quá tiêu chuẩn và bùn cát nạo vét, chất thải, xỉ và những thứ tương tự có thể gây ô nhiễm đất rừng sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật có liên quan. của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Phòng ngừa và Kiểm soát Ô nhiễm Đất.
Điều 75 Đối với việc di dời, phá bỏ biển báo kiểm lâm vi phạm quy định của Luật này thì cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên khôi phục lại biển báo kiểm lâm với chi phí người vi phạm.
Điều 76 Người nào chặt gỗ trái phép, sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra lệnh trồng lại rừng từ một đến năm lần gỗ bị đốn hạ trái phép ở nguyên gốc hoặc nơi khác trong thời hạn quy định, ngoài ra còn bị phạt tiền gấp năm đến mười lần giá trị của gỗ bị chặt hạ trái phép.
Người nào chặt hạ vượt quá số lượng cho phép sẽ được cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên ra lệnh trồng lại rừng với số lượng gấp từ một đến ba lần số gỗ bị chặt quá mức tại gốc hoặc nơi khác trong phạm vi thời hạn quy định, và có thể bị phạt tiền từ ba đến năm lần giá trị của số gỗ bị chặt hạ quá mức.
Điều 77 Bất kỳ ai vi phạm các quy định của Luật này, giả mạo, thay đổi, kinh doanh và cho thuê giấy phép chặt hạ, sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp quận trở lên tịch thu giấy phép và thu nhập bất hợp pháp. ngoài ra còn bị phạt tiền từ một lần đến ba lần thu nhập bất hợp pháp; khi không tạo ra thu nhập bất hợp pháp, có thể bị phạt tiền không quá 20,000 nhân dân tệ.
Điều 78 Bất kỳ ai vi phạm các quy định của Luật này mà mua, chế biến và vận chuyển gỗ mà biết rõ về nguồn gốc bất hợp pháp của chúng như chặt hạ trái phép hoặc chặt phá rừng bừa bãi, sẽ bị cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân ra lệnh hoặc cao hơn cấp quận để ngừng các hoạt động bất hợp pháp và tịch thu gỗ được mua, chế biến và vận chuyển trái phép hoặc thu nhập từ việc bán, và có thể bị phạt tiền không quá ba lần giá gỗ được mua, chế biến bất hợp pháp và được vận chuyển.
Điều 79 Người nào vi phạm các quy định của Luật này mà không hoàn thành nhiệm vụ khoanh nuôi tái sinh rừng thì sẽ bị cơ quan quản lý lâm nghiệp cấp huyện trở lên ra lệnh phải hoàn thành nhiệm vụ trong thời hạn quy định; trường hợp không hoàn thành trong thời hạn quy định, thì bị phạt tiền không quá hai lần mức kinh phí cần thiết cho phần việc còn lại; xử phạt vi phạm hành chính đối với Hiệu trưởng trực tiếp phụ trách và người chịu trách nhiệm trực tiếp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 80 Bất kỳ ai vi phạm các quy định của Luật này, từ chối hoặc cản trở sự giám sát, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của bất kỳ chính quyền nhân dân nào ở cấp hạt trở lên theo quy định của pháp luật, đều có thể bị phạt tiền không quá 50,000 nhân dân tệ, và trong trường hợp nghiêm trọng, có thể bị ra lệnh đình chỉ sản xuất kinh doanh để chấn chỉnh.
Điều 81 Trong các trường hợp sau đây vi phạm quy định của Luật này thì cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên tổ chức thực hiện nghĩa vụ thay người vi phạm theo quy định của pháp luật tại chi phí của người vi phạm:
(1) Từ chối phục hồi thảm thực vật và điều kiện sản xuất lâm nghiệp hoặc việc phục hồi thảm thực vật và điều kiện sản xuất lâm nghiệp không phù hợp với quy định của Nhà nước có liên quan; hoặc là
(2) Từ chối trồng lại cây xanh hoặc việc trồng lại không phù hợp với các quy định có liên quan của Nhà nước.
Tiêu chuẩn phục hồi thảm thực vật, điều kiện sản xuất lâm nghiệp và trồng rừng thay thế do cơ quan có thẩm quyền về lâm nghiệp của chính quyền nhân dân cấp tỉnh trở lên xây dựng.
Điều 82 Cơ quan công an có thẩm quyền theo quy định của Nhà nước có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 Điều 74 và các điều 76, 77 và 78 của Luật này.
Người nào có hành vi vi phạm quy định của Luật này là vi phạm quản lý công an nhân dân thì bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; và nếu cấu thành tội phạm thì người vi phạm phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương IX Các điều khoản bổ sung
Điều 83 Theo mục đích của Luật này, các thuật ngữ sau đây có nghĩa sau:
(1) "Rừng" bao gồm rừng cây, rừng tre nứa, rừng cây bụi do Nhà nước quy định. Rừng có thể được phân loại theo chức năng là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng lấy gỗ, rừng kinh tế, rừng năng lượng.
(2) "Gỗ" bao gồm cây và tre.
(3) "Đất lâm nghiệp" là đất để phát triển lâm nghiệp theo quy hoạch của chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên, bao gồm đất rừng trồng cây có mật độ tán không dưới 0.2 và rừng tre nứa. đất, đất rừng cây bụi, đất rừng thưa, đất khai thác, vùng bị đốt cháy, đất rừng chưa trưởng thành và đất vườn ươm.
Điều 84 Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 2020 năm XNUMX.