2016 Tháng Hai
Nội dung
Lời tựa
I. Hệ thống Tòa án Trung Quốc và quá trình cải cách của nó
II. Đảm bảo thực hiện quyền tư pháp một cách độc lập và khách quan theo pháp luật
III. Tăng cường cơ chế tư pháp bảo vệ quyền con người
IV. Cải thiện cơ chế chức năng của quyền lực phán xét
V. Thúc đẩy minh bạch tư pháp
VI. Mở rộng dân chủ tư pháp
VII. Tăng cường công lý thân thiện với người dân
VIII. Nâng cao tính chuyên nghiệp của cán bộ Tòa án
IX. Nâng cao năng lực công nghệ thông tin của các Tòa án
Kết luận
VII. Tăng cường công lý thân thiện với người dân
Công lý cho nhân dân và công lý tư pháp là nội dung chủ yếu trong công tác của tòa án nhân dân. TANDTC đã và đang tích cực xây dựng cơ chế tư pháp cởi mở, năng động, minh bạch và thân thiện với người dân. Thông qua việc đổi mới hệ thống thụ lý vụ án, hoàn thiện hệ thống trợ giúp tư pháp quốc gia, thúc đẩy trung tâm dịch vụ tố tụng và xây dựng tòa án nhân dân, cải tiến cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng, TANDTC đã không ngừng hoàn thiện cơ chế xét xử thân thiện với người dân.
Cải cách hệ thống thụ lý vụ án của các tòa án. Với mục đích bảo vệ hợp pháp quyền hành động của đương sự và giải quyết vấn đề “vụ án khó khởi kiện”, TANDTC đã cải tổ hệ thống thụ lý vụ án của các Tòa án, trong đó cải cách hệ thống xem xét hồ sơ thành việc thụ lý hồ sơ. hệ thống đăng ký. Do đó, đối với những vụ án lẽ ra tòa án nhân dân thụ lý thì tòa án nhân dân thụ lý từng vụ việc và giải quyết từng yêu cầu. Hệ thống đăng ký hồ sơ vụ án có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 2015 năm 9.944. Sau đó, tòa án nhân dân sẽ thụ lý tất cả các khiếu nại do các bên liên quan gửi đến miễn là các khiếu nại đó đáp ứng các yêu cầu về hình thức và sẽ giải quyết các khiếu nại đó trong thời hạn luật định. Từ tháng 29.54 đến tháng 95, có hơn 26.45 triệu trường hợp nộp đơn được đăng ký bởi tất cả các tòa án ở Trung Quốc, tăng 66.51% so với cùng kỳ năm ngoái. Tỷ lệ giải quyết án tại chỗ đạt 58.66%, trong đó án dân sự tăng XNUMX% so với cùng kỳ năm ngoái, án hành chính tăng XNUMX% và án hình sự tăng XNUMX%. Theo ý kiến chung của các thành phần trong xã hội, thông qua việc triển khai Hệ thống đăng ký thụ lý vụ án, họ cảm thấy toàn diện hơn trong việc bảo vệ quyền tố tụng, thuận tiện hơn cho người dân tham gia tố tụng và có nhiều ánh sáng hơn trong công tác xét xử của Tòa án. .
Tăng cường xây dựng trung tâm dịch vụ tố tụng. Nhằm tạo thuận lợi cho người dân trong việc khởi kiện, TANDTC đã ban hành Ý kiến chỉ đạo về việc đẩy mạnh toàn diện việc xây dựng Trung tâm dịch vụ tố tụng tại TAND. Dựa trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại, các nền tảng dịch vụ tố tụng như sảnh dịch vụ tố tụng, website dịch vụ tranh tụng tòa án nhân dân, đường dây nóng dịch vụ tố tụng 12368, ứng dụng di động đã ra đời đáp ứng nhu cầu tư pháp đa dạng của người dân. Các tòa án địa phương ở các khu vực khác nhau thành lập liên tiếp các trung tâm dịch vụ tố tụng để tích hợp nhiều hoạt động kinh doanh bên ngoài của các tòa án nhằm phục vụ xã hội và con người đối ngoại và phục vụ nội bộ cho các thẩm phán và nâng cao hiệu quả xét xử. Tòa án nhân dân cấp cao An Huy, thông qua việc xây dựng mô hình mới dịch vụ tranh tụng toàn diện, lập thể, đa chiều, thúc đẩy việc xây dựng Trung tâm dịch vụ tố tụng Tòa án An Huy và thực hiện quản lý theo hướng khoa học, thân thiện với người dân và thông tin, Tòa án nhân dân ba cấp ở tỉnh Giang Tô đã thiết lập một nền tảng dịch vụ kiện tụng thống nhất 12368 chứa nhiều chức năng như dịch vụ kiện tụng, đăng ký hồ sơ vụ án và kiến nghị liên quan đến kiện tụng. Có một số mô-đun làm việc trên nền tảng này, bao gồm nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến, gửi tài liệu, hỏi trường hợp, liên hệ với thẩm phán, khiếu nại trực tuyến, thư kiến nghị trực tuyến, xem xét trực tuyến hồ sơ vụ án và hẹn ghi âm. Tòa án nhân dân sơ cấp Luohu ở Thâm Quyến, Quảng Đông đã xây dựng nền tảng tài khoản chính thức của WeChat. Thuận tiện cho người dân trong việc xử lý hồ sơ trực tuyến, hỏi diễn biến vụ án, hướng dẫn tố tụng và hỏi hồ sơ tín dụng, v.v.
Để thúc đẩy việc xây dựng tòa án nhân dân. TANDTC đã ban hành Ý kiến về việc tăng cường hơn nữa công việc của các Tòa án Nhân dân trong tình hình mới, trong đó chủ động thúc đẩy cơ cấu tòa án được đặc trưng với các tòa án trung tâm là tòa sơ cấp và tòa án cộng đồng và các thiết chế xét xử lưu động như các tòa án thứ cấp và tối ưu hóa bố trí địa lý và tỷ lệ nhân sự của tòa án nhân dân. Mỗi Tòa án nhân dân sơ cấp sẽ cân nhắc điều kiện thực tế của thẩm quyền của mình để xây dựng cơ chế hoạt động thụ lý trực tiếp của Tòa án nhân dân một cách khoa học. Tòa án nhân dân cấp cao Trùng Khánh quy định trừ những vụ án có tính chuyên môn cao, tất cả các vụ án đều có thể được Tòa án nhân dân thụ lý trực tiếp để thuận tiện cho người dân khởi kiện ngay tại chỗ, điều này thực sự giảm bớt phiền hà khi khởi kiện. Trong ba năm qua, tất cả các tòa án nhân dân ở Trùng Khánh đã xét xử tổng cộng 183,574 vụ án dân sự, chiếm 25% tổng số vụ án sơ thẩm đã xét xử của tất cả các tòa án ở Trùng Khánh. Do các vùng nông thôn của Trùng Khánh có núi cao và vách đá dựng đứng không dễ đi lại bằng phương tiện giao thông, nên các tòa án Trùng Khánh đã thành lập 272 trạm tranh tụng thân thiện với người dân và 1,142 điểm tiếp xúc thân thiện với người dân và thuê 6,227 người tiếp xúc thân thiện với người dân. Những người sống ở đó có thể giải quyết các tranh chấp của họ mà không cần đi ra khỏi làng của họ và có thể hoàn thành các vụ kiện của họ mà không cần đi ra khỏi thị trấn của họ.
Hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng. Tháng 2015/50, TANDTC đã triệu tập cuộc họp xúc tiến của các Tòa án toàn quốc về công tác đổi mới cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng. Trong cuộc họp, 2015 tòa án ở Trung Quốc đã được chỉ định là tòa án biểu tình và khái niệm giải quyết tranh chấp hiện đại “do Nhà nước hướng dẫn, cơ quan tư pháp thúc đẩy, xã hội tham gia với các biện pháp đa dạng và đảm bảo pháp quyền” đã được thiết lập. triển khai toàn diện công cuộc đổi mới cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng. Thứ nhất, các hình thức kiện tụng và cơ chế hòa giải khác nhau với hoạt động tiêu chuẩn sẽ được thiết lập. Các hệ thống phân loại vụ án, hòa giải trước khi xét xử, hòa giải được chỉ định, hòa giải ủy thác, hòa giải với khách và xác nhận tư pháp sẽ được phát huy hết tác dụng. Thứ hai, đổi mới phương thức kết nối tranh tụng, hòa giải hiệu quả, thuận tiện, linh hoạt, cởi mở và tận dụng triệt để công nghệ “internet +” để xây dựng hệ thống mạng giải quyết tranh chấp đa chiều, đa tầng, toàn diện nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp. Thứ ba, cải thiện mối quan hệ kiện tụng và hòa giải có nền tảng vững chắc và tương tác lành mạnh. Hoàn thiện cơ chế hội tụ giữa Tòa án với các cơ quan hành chính, tổ chức hòa giải nhân dân, tổ chức hòa giải ngành, tổ chức hòa giải thương mại, tổ chức trọng tài để xây dựng hệ thống giải quyết tranh chấp đa dạng, khoa học và có hệ thống. Vào tháng 24 năm 2014, TANDTC và Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm Trung Quốc đã cùng nhau chỉ định 81.12 tòa án và đơn vị là các tòa án / đơn vị tranh tụng và hòa giải chứng minh để giải quyết tranh chấp bảo hiểm. Điều này đã tạo ra kinh nghiệm có thể nhân rộng và truyền bá cho việc xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp trong các lĩnh vực khác. Tòa án nhân dân trung cấp Meishan tỉnh Tứ Xuyên đã huy động và sử dụng tối đa các nguồn lực giải quyết tranh chấp, năm 5.19 đã giải quyết được XNUMX% vụ tranh chấp bằng phương thức không tranh tụng, khiến cho các vụ án thực sự qua thủ tục xét xử chỉ chiếm XNUMX%. , và do đó đã hình thành “kinh nghiệm Meishan” trong cơ chế giải quyết tranh tụng và không kiện tụng. Tòa án nhân dân sơ cấp Yuelu ở Trường Sa, Hồ Nam đã giải quyết rất nhiều tranh chấp ngoài thủ tục tố tụng, thông qua thủ tục hòa giải trước khi xét xử được cải tiến đối với một số loại vụ án và phương thức giải quyết tranh chấp “ba ngôi” là “chuyển hướng trước khi xét xử, ủy thác (hòa giải) trong quá trình xét xử và xác nhận của cơ quan tư pháp ”sử dụng đầy đủ quyền lực hòa giải của xã hội. Nguồn lực tư pháp được tiết kiệm và nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp.
Cải thiện hệ thống bổ trợ tư pháp quốc gia. TANDTC cùng với các ban, ngành của Trung ương đã công bố Ý kiến về việc hoàn thiện hệ thống trợ giúp tư pháp quốc gia. Các tòa án địa phương chủ động tìm tòi xây dựng một cơ chế xử lý trợ giúp tư pháp thống nhất và cải thiện hệ thống trợ giúp tư pháp quốc gia cho các trường hợp đương sự gặp khó khăn trong cuộc sống, bị tổn hại bởi tội phạm hoặc xâm phạm dân sự nhưng không được hỗ trợ hiệu quả. Trong hai năm 2014 và 2015, Chính phủ Trung ương và chính quyền địa phương đã thu xếp tổng số vốn viện trợ lần lượt là 2.47 tỷ NDT và 2.949 tỷ NDT. Có hơn 80,000 bên liên quan đã nhận được hỗ trợ tư pháp trong năm 2014.
Để cải thiện công việc khởi kiện liên quan đến kiện tụng. Để tăng cường và nâng cao hơn nữa công tác khởi kiện liên quan đến tố tụng và tạo thuận lợi cho người dân khởi kiện, TANDTC đã và đang tăng cường công tác xây dựng thông tin kiến nghị. Hệ thống thụ lý đơn yêu cầu bằng video đường dài của TANDTC ra mắt vào tháng 2014 năm 2014. Các thẩm phán thụ lý có thể sử dụng hệ thống thụ lý đơn đường dài để thay mặt TANDTC trao đổi “trực tiếp” với Tòa án cấp sơ thẩm và người nộp đơn khởi kiện. Kể từ khi được đưa vào sử dụng từ tháng 8,200 năm 2014, hệ thống này đã hoàn thành hơn 33.6 thông tin kiến nghị, giúp giảm bớt đáng kể những rắc rối khi phải chạy trốn của người dân. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, TANDTC đã ra mắt nền tảng kiến nghị khiếu nại trực tuyến. Sau khi điền thông tin kiến nghị khiếu nại và gửi các tài liệu thích hợp, bên liên quan đã hoàn thành đơn khiếu nại trực tuyến và sau đó có thể đăng nhập để hỏi tiến trình và phản hồi của đơn khiếu nại mọi lúc và mọi nơi. Nền tảng kiến nghị khiếu nại trực tuyến đã mở khóa kênh kiến nghị khiếu nại và giảm bớt gánh nặng cho người dân. Sau khi ra mắt hệ thống thụ lý đường dài và hệ thống khiếu nại trực tuyến, đã chứng kiến mức giảm XNUMX% so với cùng kỳ năm ngoái của cả lô hàng và số người đến Bắc Kinh để kiến nghị.
VIII. Nâng cao tính chuyên nghiệp của cán bộ Tòa án
TANDTC đã triển khai thống nhất trong cả nước, phối hợp với các ban liên quan của Trung ương, cải cách hệ thống tuyển chọn và bổ nhiệm thẩm phán, cải tiến hệ thống quản lý phân loại cán bộ tòa án, thúc đẩy việc thiết lập trật tự chức vụ riêng và hỗ trợ hệ thống thù lao cho thẩm phán, và nâng cao ý thức nghề nghiệp về danh dự và sứ mệnh của thẩm phán.
Cải cách hệ thống tuyển chọn và bổ nhiệm thẩm phán. Các khu vực thí điểm sẽ thành lập các ủy ban tuyển chọn thẩm phán bao gồm đại diện thẩm phán và các thành viên xã hội khác ở cấp tỉnh. Các thủ tục lựa chọn và bổ nhiệm công khai, công bằng và khách quan sẽ được xây dựng nhằm đảm bảo chỉ những nhân tài pháp lý xuất sắc có tính chính trực tốt, kinh nghiệm dồi dào và chuyên môn nghiệp vụ cao mới trở thành ứng cử viên thẩm phán. Vào tháng 2015 năm 2,296, Thượng Hải đã bắt đầu công việc tuyển chọn và bổ nhiệm các thẩm phán có hạn ngạch. Có chín bước lựa chọn và bổ nhiệm, đó là nộp đơn và đăng ký, đảm nhận chức vụ, đánh giá năng lực, đánh giá năng lực, kiểm tra chỉ tiêu, phỏng vấn ủy ban xét xử, trình bày ủy ban tuyển chọn và bào chữa, kiểm tra tập thể đảng, bổ nhiệm và miễn nhiệm theo cấp bậc. Sau tám tháng lựa chọn dựa trên thành tích, lứa 25.5 thẩm phán đầu tiên đã trở thành thẩm phán hạn ngạch tại tất cả các tòa án trên khắp Thượng Hải, chiếm 31% tổng số thẩm phán được ủy quyền của các tòa án. Tính đến ngày 2015 tháng XNUMX năm XNUMX, Hải Nam, Thanh Hải, Cát Lâm và Hồ Bắc cũng đã liên tiếp hoàn thành việc lựa chọn giám khảo hạn ngạch.
Cải tiến hệ thống tuyển chọn thẩm phán theo từng cấp. TANDTC đã nghiên cứu, xây dựng Đề án đổi mới công tác tuyển chọn Thẩm phán theo cấp và chủ trì tuyển chọn công khai cán bộ tư pháp từ các Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp dưới. Vào tháng 2015 năm 7, TANDTC đã chọn ra 62 thẩm phán xuất sắc từ XNUMX ứng viên của các tòa án địa phương trên khắp Trung Quốc thông qua các quy trình tuyển chọn nghiêm ngặt.
Xây dựng hệ thống tuyển dụng thẩm phán từ các luật sư và chuyên gia luật có năng lực. Vào tháng 2014 năm 5, TANDTC đã có một cuộc tuyển chọn mở rộng các tài năng xét xử cấp cao từ các chuyên gia luật và học giả, luật sư, nhân sự hành nghề luật ở các tổ chức khác và đã chọn được 195 trong số 76 người nộp đơn (75 chuyên gia và học giả, 44 luật sư, 2015 Đảng và viên chức chính phủ), dựa trên thành tích, bao gồm các chuyên gia và học giả, luật sư cao cấp và kiểm sát viên xuất sắc. Năm 1, các tòa án Thượng Hải đã lựa chọn và bổ nhiệm 3 thẩm phán từ tuyển dụng xã hội và các tòa án Thanh Hải đã lựa chọn và bổ nhiệm XNUMX thẩm phán từ tuyển dụng xã hội.
Đẩy mạnh việc phân loại cán bộ Tòa án một cách khoa học. Để tối ưu hóa việc phân bổ nguồn nhân lực của các tòa án, các tòa án Trung Quốc phân loại nhân viên tòa án thành thẩm phán, nhân viên hỗ trợ xét xử và nhân viên quản lý tư pháp và thực hiện các hệ thống quản lý khác nhau đối với các hạng mục khác nhau, để mỗi người có vị trí và nhiệm vụ riêng. Thực tế đã giảm bớt gánh nặng cho thẩm phán về công việc giao dịch và tố tụng bằng cách cải thiện hệ thống quản lý nhân viên hỗ trợ xét xử như trợ lý thẩm phán, thư ký tòa án, chấp hành viên và cảnh sát tư pháp và quyết định tỷ lệ giữa thẩm phán và nhân viên hỗ trợ xét xử trong một cách khoa học. TANDTC phối hợp với các Ban liên quan của Trung ương xây dựng kế hoạch thí điểm đổi mới trật tự tuyển dụng Trợ lý Thẩm phán và Thư ký Tòa án, cải tiến các biện pháp tuyển dụng Trợ lý Thẩm phán. Tất cả các tòa án địa phương đều đang mở rộng nguồn nhân lực hỗ trợ xét xử và khám phá việc tối ưu hóa cơ cấu nhân sự hỗ trợ xét xử thông qua việc mua các dịch vụ xã hội. Tòa án nhân dân cấp cao Giang Tô đã và đang nỗ lực để thúc đẩy cải cách hệ thống thư ký tòa án. Nó đã xây dựng công thức xác định vị trí, hạn ngạch và trách nhiệm của thư ký tòa án. Tỷ lệ giữa thẩm phán tuyến đầu và thư ký tòa án đạt 1: 1.1, điều này làm thay đổi tình trạng trước đây là một thư ký tòa án phục vụ một số thẩm phán và làm giảm đáng kể xung đột giữa các thẩm phán và các vụ án. Tỉnh Quảng Đông đã ban hành các biện pháp quản lý về nhân viên hỗ trợ tư pháp có hợp đồng lao động. Tòa án nhân dân trung cấp Quảng Châu đã bổ sung 143 trợ lý thẩm phán, 60 trợ lý chấp hành viên và 120 thư ký tòa án cho Tòa án thông qua những nỗ lực chủ động, khiến tỷ lệ giữa thẩm phán với trợ lý thẩm phán và thư ký tòa án trở thành 1: 0.8: 0.7. Nó đã xây dựng một hệ thống quản lý vị trí “ba cấp và chín cấp”. Tức là các trợ lý thẩm phán và thư ký tòa án sẽ được chia thành ba cấp là cao cấp, trung cấp và trung cấp với mỗi cấp chia thành ba bậc. Mỗi cấp học có gói thù lao tương ứng.
Để thiết lập hệ thống hạn ngạch cho các thẩm phán. Các lĩnh vực thí điểm tính đến tình hình phát triển kinh tế, xã hội, dân số, số lượng vụ án, loại vụ án và các dữ liệu cơ bản khác thuộc thẩm quyền cũng như cấp xét xử, chức năng, khối lượng công việc của thẩm phán, phân bổ nhân lực hỗ trợ xét xử và thụ lý vụ án. hỗ trợ các điều kiện để xác định ngạch Thẩm phán cho Tòa án ba cấp một cách khoa học. Hạn ngạch thẩm phán đó sẽ được điều chỉnh linh hoạt tùy theo số lượng vụ án và sự thay đổi của cơ cấu nhân sự. Các tòa án Quý Châu đã lấy cải cách về cơ cấu tổ chức xét xử như một điểm khởi đầu để xác định chỉ tiêu thẩm phán năng động bằng cách áp dụng phương pháp hạn ngạch phụ thuộc vào các vụ án, điều này đã nhận ra hơn 85% nhân lực tham gia tuyến đầu xét xử.
Sau khi các tòa án ở Thượng Hải triển khai thử nghiệm hệ thống thẩm phán hạn ngạch, số lượng nhân viên chuyên xử lý vụ việc tuyến đầu tăng 18.5%. Dựa trên chỉ số chính về số vụ án, Quảng Đông phê duyệt chỉ tiêu thẩm phán của các khu vực có “ít vụ án và nhiều nhân sự” như Sán Đầu là 20.8% và chỉ tiêu thẩm phán của Quảng Châu, Thâm Quyến và 3 thành phố khác là 46%.
Để cải thiện thứ tự bài đăng riêng biệt và hệ thống lương cho các thẩm phán. TANDTC đã nghiên cứu xây dựng và phối hợp với các ban, ngành của Trung ương. Các kế hoạch thí điểm như vậy, dựa trên hệ thống chấm điểm thẩm phán “bốn cấp và mười hai cấp” được thiết lập bởi và dựa trên hệ thống thẩm phán hạn ngạch, đã loại bỏ các cấp thẩm phán từ các cấp bậc hành chính, phản ánh đầy đủ các đặc điểm chuyên nghiệp của thẩm phán về mặt ấn định ngạch, cách thức thăng tiến, thời hạn thăng tiến, tỷ lệ tuyển chọn để thăng chức, đánh giá và hệ thống kỷ luật, tiền lương, và phân biệt hệ thống quản lý nhân sự của thẩm phán với các công chức khác. Các kế hoạch thí điểm áp dụng một phương pháp thăng cấp theo thời gian nhất định kết hợp giữa việc lựa chọn để thăng chức dựa trên thành tích và lựa chọn đặc biệt để thăng chức. Thẩm phán Tòa án nhân dân các cấp có thể được thăng cấp bậc nhất định theo nhiệm kỳ, kể cả khi không giữ chức vụ lãnh đạo, miễn là nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ, không hạn chế số lượng chức vụ. Để thăng hạng các thẩm phán tương đối cao hơn, có sự kiểm soát tỷ lệ phần trăm hoặc số lượng. Đối với những thẩm phán xuất sắc hoặc theo yêu cầu đặc biệt của công việc, có thể thăng cấp vượt bậc hoặc thăng cấp vượt bậc. Các kế hoạch thí điểm đã thiết lập một hệ thống lương riêng cho thẩm phán theo đặc điểm nghề nghiệp của thẩm phán, điều này làm tăng mức lương của thẩm phán lên một tỷ lệ tương đối lớn.
Xây dựng hệ thống học giả nghiên cứu luật và thực tập sinh pháp luật. Với mục đích tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tác tư pháp và thông tin liên lạc giữa Tòa án nhân dân với các trường luật và các cơ sở nghiên cứu khoa học luật, thúc đẩy sự hoàn thiện của cơ chế đào tạo các chuyên gia luật, TANDTC đã xây dựng hệ thống học giả nghiên cứu luật và thực tập sinh luật. hệ thống. 10 học giả nghiên cứu luật và 50 thực tập sinh luật đã được TANDTC tiếp nhận từ các ứng viên do hơn 40 cơ sở luật của các cơ sở giáo dục đại học và nghiên cứu khoa học giới thiệu. Theo hệ thống như vậy, các thực tập sinh pháp luật tham gia ghi chép các vụ án, soạn thảo tài liệu, nghiên cứu đặc biệt và các công việc hỗ trợ xét xử khác dưới sự hướng dẫn của các thẩm phán với tư cách là trợ lý thẩm phán thực tập hoặc thư ký tòa án, điều này có lợi cho việc khám phá mô hình mới về cải cách hành chính ngạch nhân viên tòa án .
Quy định chặt chẽ các hành vi của nhân viên Tòa án ngoài nhiệm vụ của họ. TANDTC cùng với các ban ngành liên quan của Chính phủ Trung ương đã ban hành hướng dẫn nghiêm cấm sáu hình thức tiếp xúc và trao đổi của nhân viên tòa án với các đương sự, luật sư, luật sư đặc biệt, tổ chức trung gian và yêu cầu nhân viên tư pháp chào đón các bên vụ án, luật sư, luật sư đặc biệt và tổ chức trung gian tại nơi làm việc và trong giờ làm việc trong thời gian người đó giải quyết vụ việc. Nhân viên tư pháp, sau khi rời khỏi chức vụ của mình ở cơ quan tư pháp, không được đóng vai trò là đại lý tố tụng hoặc người bảo vệ các vụ án do cơ quan tư pháp ban đầu giải quyết. Những nhân viên tư pháp bị cách chức do vi phạm pháp luật hoặc kỷ luật sẽ bị cấm hành nghề luật sư suốt đời.
IX. Nâng cao năng lực công nghệ thông tin của các Tòa án
Việc xây dựng thông tin có tầm quan trọng cơ bản, toàn diện và chiến lược đối với công tác của tòa án nhân dân. Để thích ứng với những thách thức mới trong thời đại “internet +”, TANDTC đã và đang rất nỗ lực thúc đẩy việc xây dựng thông tin 3.0 của tòa án nhân dân và cải thiện cơ sở hạ tầng thông tin dựa trên dữ liệu lớn và hiện thực hóa phạm vi phủ sóng tổng thể, internet di động , tổng hợp xuyên trường, ứng dụng chuyên sâu, tính minh bạch và tiện lợi, tính bảo mật và khả năng kiểm soát của tất cả các loại thông tin.
Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin. Dưới sự hướng dẫn thống nhất của TANDTC, việc kết nối mạng toàn diện, bao phủ dữ liệu tổng thể và cung cấp dịch vụ kinh doanh hoàn chỉnh đã được thực hiện tại 3,512 tòa án nhân dân trên khắp Trung Quốc. Có 18,000 tòa án công nghệ ở Trung Quốc "ghi lại mọi phiên tòa" cho các vụ án lớn. Hệ thống hỏi cung đường dài có 2,160 bộ trở lên để việc hỏi cung đường dài được thực hiện giữa Tòa án nhân dân cấp trên với Tòa án nhân dân cấp dưới, giữa Tòa án nhân dân với Trại tạm giam. TANDTC đã thiết lập kết nối điểm - điểm với 6 đơn vị như Bộ Tài chính, Bộ Công an, kết nối trụ sở chính với hơn 20 tổ chức tài chính và các cục hàng không, đường sắt. 23 tòa án nhân dân cấp cao đã thiết lập kết nối điểm đến điểm hoặc từ trụ sở đến trụ sở với các bộ phận liên quan. Như vậy, việc báo cáo và gửi thông tin, chia sẻ thông tin, kiểm tra, kiểm soát thực thi và xử phạt tín dụng đã đạt được sự hợp tác sơ bộ (giữa tòa án nhân dân và các bộ phận khác).
Để cải thiện hệ thống quản lý thông tin hồ sơ. 99% các tòa án nhân dân ở Trung Quốc đã thiết lập hệ thống quản lý thông tin vụ án để lưu thông thông tin của quá trình chính của các hoạt động xét xử trực tuyến và tiến hành quản lý số hóa các hồ sơ vụ án. Các hệ thống đó cũng cung cấp các dịch vụ thông minh hỗ trợ xét xử cho các thẩm phán, chẳng hạn như tìm kiếm trực tuyến các luật và quy định, hướng dẫn trường hợp, tham chiếu kết án, thiết lập loại một cú nhấp chuột và sửa lỗi thông minh. Do đó, việc thống nhất các tiêu chuẩn xét xử đã được nâng cao. Tòa án nhân dân sử dụng hệ thống thông tin để đưa ra cảnh báo sớm về giới hạn xét xử, theo dõi quá trình thụ lý vụ án, đánh giá rủi ro trong việc xử lý vụ án và kiểm tra các hành vi xét xử của Tòa án, giúp cho việc giám sát và hạn chế quyền xét xử và quyền hạn thực thi. Các tòa án ở Bắc Kinh và Thượng Hải, v.v. đã kết hợp thông tin nhân sự và thông tin xét xử của các thẩm phán, nhằm thúc đẩy việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các thẩm phán một cách cá nhân hóa và khoa học.
Để nhận ra mức độ bao phủ tổng thể thông tin vụ việc của tất cả các tòa án ở Trung Quốc. SPC đã xây dựng một trung tâm quản lý kiểm soát tập trung thông tin, theo đó có thể theo dõi việc phát sóng trực tiếp theo thời gian thực của phiên tòa tại các tòa án bốn cấp ở Trung Quốc, có thể cho phép giao tiếp và tư vấn với nhau và dữ liệu có thể được quản lý theo một cách thống nhất. . TANDTC cũng đã thiết lập một nền tảng quản lý tập trung dữ liệu của các tòa án nhân dân để lưu trữ, chứng minh, trao đổi và phân loại thông tin của các tòa án Trung Quốc, thông qua đó, TANDTC có thể theo dõi, điều động và triển khai công việc của tất cả các tòa án Trung Quốc theo thời gian thực. Nền tảng này sẽ cập nhật dữ liệu của tất cả các tòa án Trung Quốc cứ sau 5 phút và đã thu thập hơn 63 triệu thông tin vụ án và 34 triệu tài liệu phán quyết trong 4 năm gần đây, với mức tăng hàng ngày từ 50,000 đến 60,000 vụ. Nó bao gồm tất cả dữ liệu trường hợp, vì tất cả dữ liệu của các tòa án Trung Quốc về các trường hợp mới được thụ lý, các trường hợp đã lưu trữ hiện có, các trường hợp đã đóng và các trường hợp đang chờ xử lý sẽ được tự động tạo và gửi tới TANDTC. Thông qua việc thiết lập cơ chế phân tích chất lượng, hiệu quả xét xử, các chủ đề nóng, loại vụ án cụ thể, TANDTC có thể tìm hiểu về tình hình xét xử và chất lượng, hiệu quả xét xử của tất cả các Tòa án Trung Quốc theo thời gian thực và năng động. 17 Tòa án nhân dân cấp cao đã thành lập các trung tâm quản lý thông tin, nền tảng quản lý tập trung dữ liệu và sử dụng dữ liệu để thực hiện phân tích động và đưa ra các hình thức khen thưởng cho sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
Thúc đẩy việc xây dựng các tòa án kỹ thuật số. Tòa án nhân dân các cấp đổi mới mô hình dịch vụ tố tụng và khám phá việc xây dựng các “tòa án số” xử lý hoạt động tố tụng qua mạng internet, biến “chạy án” thành “chạy dữ liệu”. Các tòa án ở Cát Lâm kết nối nền tảng làm việc của các thẩm phán với internet. “Tòa án kỹ thuật số” này hỗ trợ, hỗ trợ việc nộp hồ sơ vụ án trực tuyến, thu thập bằng chứng, xét xử, kiểm tra chéo, thực thi và khiếu nại theo cách thức trực tuyến, toàn bộ và đa chiều, tích hợp các tài nguyên trực tuyến và ngoại tuyến và thúc đẩy cuộc cách mạng về phương thức xét xử. Vào tháng 2015 năm XNUMX, Tòa án nhân dân cấp cao Chiết Giang đã chỉ định Tòa án nhân dân trung cấp Hàng Châu, Tòa án nhân dân sơ cấp Tây Hồ, Tòa án nhân dân sơ cấp Binjiang và Tòa án nhân dân sơ cấp Yuhang là các tòa án thí điểm thương mại điện tử trực tuyến lần lượt xét xử các tranh chấp tài chính internet và thanh toán trực tuyến, tranh chấp vi phạm bản quyền. , và các tranh chấp giao dịch trực tuyến và các vụ việc phúc thẩm của chúng. Tất cả các giai đoạn kiện tụng, bao gồm tổ chức khiếu nại, hòa giải, nộp đơn (phản đối quyền tài phán), làm chứng, kiểm tra chéo, phiên tòa và kết xuất bản án, đã được đưa lên mạng, phá vỡ ranh giới không gian.
Kết luận
Một vòng cải cách tư pháp mới (i) đã và đang nhấn mạnh vào định hướng giải quyết vấn đề bắt đầu từ những vấn đề cơ bản ảnh hưởng đến công lý tư pháp và cản trở năng lực tư pháp và từ việc giải quyết những vấn đề quan tâm trực tiếp nhất và thực tế nhất mà hầu hết người dân quan tâm; (ii) luôn nhấn mạnh sự kết hợp giữa việc tuân thủ luật tư pháp và các điều kiện quốc gia của Trung Quốc và đi theo con đường cải cách tư pháp đặc sắc của Trung Quốc; và (iii) đã và đang kiên quyết thúc đẩy cải cách một cách dần dần, hợp pháp và có trật tự, trên sự kết hợp giữa thiết kế cấp cao nhất và thăm dò thí điểm để đảm bảo sự phát triển tích cực và ổn định của cải cách.
Sự hiểu biết và ủng hộ của người dân chính là nguồn sức mạnh của công cuộc cải cách tư pháp. Ý thức của người dân là tiêu chuẩn đánh giá của cải cách tư pháp. Trước thách thức mới của thời đại, kỳ vọng mới của người dân và sự tiến bộ mới của công nghệ, trong từ điển cải cách tư pháp của tòa án Trung Quốc chỉ có thì hoàn thiện mà không có thì hoàn hảo. Trong tương lai gần, tòa án nhân dân sẽ tiếp tục hoạt động nhằm mục đích tạo điều kiện cho người dân trải nghiệm sự công bằng và công lý trong từng vụ án xét xử, đồng thời xây dựng vững chắc và thực hiện thiết thực quan điểm phát triển đổi mới, hài hòa, xanh, cởi mở và chia sẻ và không ngừng thúc đẩy cải cách tư pháp và thúc đẩy quá trình hiện đại hóa hệ thống và năng lực quản trị của Trung Quốc, để hệ thống vận hành quyền lực xét xử xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc được hình thành sơ bộ và trở thành một bộ phận quan trọng của hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa với Trung Quốc đặc điểm năm 2018. Và điều này sẽ bảo đảm tư pháp vững vàng và mạnh mẽ cho việc thực hiện mục tiêu chiến đấu “trăm năm có một” và giấc mơ Trung Hoa đại tái của dân tộc Trung Hoa.
Sao lưu để Phần 1 của Cải cách tư pháp của các Tòa án Trung Quốc (Sách trắng, tháng 2016 năm XNUMX)
Bấm vào đây để tìm Tài nguyên gốc trong Tiếng Anh.