Quan sát viên Tư pháp Trung Quốc

中 司 观察

Tiếng AnhTiếng Ả RậpTiếng Trung (giản thể)Tiếng Hà LanTiếng PhápTiếng ĐứcTiếng Hin-ddiTiếng ÝTiếng NhậtTiếng HànBồ Đào NhaTiếng NgaTiếng Tây Ban NhaTiếng Thụy ĐiểnHebrewTiếng IndonesiaTiếng ViệtTiếng TháiTiếng Thổ Nhĩ KỳNgười Malay

Tại sao các tòa án Trung Quốc thúc đẩy Hệ thống nộp hồ sơ điện tử?

Những điểm chính:

• Năm 2002, Tòa án Nhân dân Trung cấp Thâm Quyến đã đi đầu trong việc triển khai dịch vụ nộp đơn điện tử. Kể từ năm 2017, ba Tòa án Internet đã được thành lập, với việc nộp hồ sơ điện tử là một tính năng thiết yếu. Đến nay, nộp hồ sơ điện tử đã dần được các tòa án địa phương trong cả nước áp dụng rộng rãi.

• Đánh dấu rằng Công lý điện tử của các tòa án Trung Quốc hiện đang bước vào quá trình tố tụng tranh tụng, Hệ thống nộp hồ sơ điện tử không chỉ tạo điều kiện tiếp cận công lý mà còn cho phép phối hợp giữa tòa án và đương sự.

• Mất cân bằng trong việc sử dụng các nguồn lực tư pháp là một trong những hạn chế của E-nộp hồ sơ.

 

Các tòa án Trung Quốc đã tăng tốc thúc đẩy việc nộp đơn điện tử trong bốn năm qua, điều này đã trở thành một trụ cột cơ bản của hệ thống tòa án thông minh của Trung Quốc.

Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (TANDTC) đã tổ chức một hội thảo học thuật với chủ đề “Ngăn ngừa và Giải quyết các Rủi ro Chính trong Cải cách Toàn diện Hệ thống Tư pháp” vào năm 2020. Tại hội thảo, có một bài báo có tiêu đề “Về Hiện thực hóa Việc Nộp hồ sơ Vụ án Dân sự Trực tuyến” (论 民事诉讼 立案 在线 化 的 实现 进 路), thảo luận về hệ thống nộp đơn điện tử của các tòa án Trung Quốc.

Các tác giả của bài báo là Liao Huimin (廖惠敏), Thẩm phán của Tòa án nhân dân trung cấp Hạ Môn và Gao Biqing (高 碧 青) và Xiao Anding (肖安 定), Thẩm phán của Tòa án nhân dân sơ cấp Huli của thành phố Hạ Môn.

I. Nộp đơn điện tử lên tòa án Trung Quốc

Vào ngày 13 tháng 2019 năm 2020, Zhou Qiang (周强), Chủ tịch TANDTC, yêu cầu tất cả các tòa án địa phương trên toàn quốc cung cấp dịch vụ nộp hồ sơ điện tử cho các đương sự vào năm XNUMX tại hội nghị chuyên đề có sự tham dự của Chánh án các tòa án nhân dân cấp cao trên cả nước. 

Trên thực tế, nỗ lực nộp đơn điện tử đã bắt đầu từ năm 2002. Trong năm đó, Tòa án Nhân dân Trung cấp Thâm Quyến đã đi đầu trong việc triển khai dịch vụ nộp đơn điện tử. Kể từ đó, các tòa án địa phương khác nhau đã theo dõi các bước của nó.

Sau năm 2017, các tòa án Internet ở Hàng Châu, Bắc Kinh và Quảng Châu lần lượt được thành lập. Tính năng chính của các tòa án Internet là xét xử các vụ việc liên quan đến Internet trực tuyến, vì vậy việc nộp đơn điện tử đương nhiên là một trong những tính năng thiết yếu của nó. Kể từ đó, nộp hồ sơ điện tử bắt đầu được các tòa án trong cả nước áp dụng phổ biến và TANDTC đã liên tục ban hành các quy định liên quan đến nộp hồ sơ điện tử.

II. Giá trị của việc nộp đơn điện tử

1. Nộp đơn điện tử có nghĩa là Công lý điện tử của các tòa án Trung Quốc đang bắt đầu bước vào các thủ tục tranh tụng.

Hệ thống tư pháp điện tử, còn được gọi là hệ thống “Tòa án thông minh”, trải qua ba giai đoạn:

Trong Giai đoạn Một, nó nhấn mạnh đến việc phân tích thống kê bằng cách sử dụng hệ thống quản lý hồ sơ nhằm cung cấp dữ liệu hỗ trợ cho việc ra quyết định tư pháp;

Trong Giai đoạn Hai, nó nhấn mạnh đến việc tiết lộ thông tin bằng cách sử dụng ba nền tảng công bố thông tin lớn của tòa án (China Judgement Online (http://wenshu.court.gov.cn/), Thông tin thực thi trực tuyến của Trung Quốc (http://shixin.court.gov.cn/) và Thông tin Quy trình Tư pháp Trung Quốc trực tuyến (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/)), nhằm cung cấp cho các bên liên quan thêm thông tin tư pháp; và

Trong Giai đoạn Ba, nó nhấn mạnh đến việc phát triển tòa án trực tuyến bằng cách sử dụng ba tòa án Internet và nhiều nền tảng tranh tụng trực tuyến, nhằm cho phép các bên liên quan hoàn thành tất cả các thủ tục trực tuyến. Hệ thống nộp hồ sơ điện tử là một phần của sự phát triển Giai đoạn Ba.

Bài viết liên quan:

Cách thức hoạt động của Tư pháp điện tử Trung Quốc?

Bạn có thể xem hầu hết tất cả các bản án của Tòa án Trung Quốc trực tuyến miễn phí

Việc tiết lộ Phán quyết của Tòa án Trung Quốc có vi phạm quyền riêng tư cá nhân không?

2. Nộp đơn điện tử tạo điều kiện tiếp cận công lý 

Các biện pháp thanh toán chi phí kiện tụng (诉讼 费用 交纳 办法), được các tòa án Trung Quốc áp dụng từ tháng 2007 năm 10, đã giảm đáng kể chi phí tố tụng tòa án để đáp ứng nhu cầu tiếp cận công lý tư pháp của đương sự. Kể từ đó, số vụ kiện ở Trung Quốc đã tăng hơn XNUMX% mỗi năm. 

Để giảm hơn nữa ngưỡng nộp đơn kiện của các bên, các tòa án Trung Quốc đã bắt đầu triển khai hệ thống nộp đơn kiện từ năm 2015, có nghĩa là miễn là đơn kiện của các bên đáp ứng các yêu cầu về thủ tục, thì tòa án sẽ thụ lý. một cách vô điều kiện. Hệ thống này đã thay đổi thông lệ trước đây là thụ lý có chọn lọc các vụ việc và giải quyết tranh chấp để kiểm soát khối lượng công việc, nhưng nó cũng dẫn đến sự bùng nổ đột ngột của các vụ kiện.

Sự bùng nổ kiện tụng ở Trung Quốc cũng đã dẫn đến việc các tòa án Trung Quốc thiếu nguồn nhân lực để giải quyết đơn kiện của các bên. Do đó, các tòa án bắt đầu cố gắng cung cấp cho các bên dịch vụ đặt chỗ trực tuyến để nộp hồ sơ, dịch vụ này đã được phát triển thêm thành hồ sơ điện tử không tiếp xúc.

Bài viết liên quan:

Tòa án Trung Quốc đối mặt với vụ kiện bùng nổ 

Cuộc gọi vào đêm khuya từ một thẩm phán: Cách các tòa án Trung Quốc đối phó với vụ nổ kiện tụng

3. Nộp đơn điện tử cho phép phối hợp giữa các tòa án và các đương sự trong hệ thống Tư pháp điện tử

Các bên có thể nhập các chi tiết của vụ việc theo mẫu mà tòa án yêu cầu khi nộp đơn nộp đơn. Những dữ liệu có cấu trúc này có thể được tòa án sử dụng lại dễ dàng trong các thủ tục tố tụng tiếp theo, chẳng hạn như xem xét, xét xử và thi hành vụ án. Tòa án cũng có thể chuyển đổi các điểm chính được tóm tắt trong quá trình xét xử vụ án thành các chức năng trong hệ thống trực tuyến, và các bên có thể hiểu được cơ sở lý luận của thẩm phán khi sử dụng các chức năng này.

Dữ liệu có cấu trúc giúp các tòa án có thể xét xử các vụ án một cách tự động và theo đợt. Ngoài ra, vì các bên hiểu được lý do của thẩm phán theo hướng dẫn của hệ thống trực tuyến, họ có thể ước tính hợp lý về kết quả phán quyết có thể xảy ra, điều này có thể tạo điều kiện cho hai bên đạt được thỏa thuận.

III. Hạn chế của việc nộp hồ sơ điện tử

1. Sự chiếm dụng các nguồn lực tư pháp của các tổ chức lớn
 
Với một số lượng lớn người dùng, các ngân hàng, công ty bất động sản và các công ty khác có thể xảy ra một số lượng lớn các tranh chấp, ngay cả với một tỷ lệ vỡ nợ hợp đồng nhỏ. Để kiểm soát rủi ro và giảm chi phí, các tổ chức này thường sử dụng các phương pháp khác ngoài kiện tụng để kiểm soát tỷ lệ vỡ nợ của hợp đồng. Tuy nhiên, sau khi hệ thống nộp đơn điện tử ra đời, ngưỡng nộp đơn kiện đã giảm đi rất nhiều, do đó các cơ sở như vậy có xu hướng giải quyết tranh chấp thông qua tranh tụng. Ví dụ, tại một tòa án địa phương, 17.3% các vụ kiện dân sự của họ đến từ hai ngân hàng, điều này làm suy yếu khả năng tiếp cận công lý tư pháp của các bên khác.

2. Các vụ việc sẽ được chuyển đến các tòa án đã đi đầu trong việc thực hiện nộp đơn điện tử

Khi các tòa án khác nhau triển khai nộp đơn điện tử ở một mức độ khác nhau, để giảm chi phí tòa án, một số bên cần tranh tụng ở những nơi khác nhau sẽ cố tình tạo ra các yếu tố kết nối để nộp đơn kiện với tòa án bằng một hệ thống nộp đơn điện tử tốt hơn, , do đó, làm tăng khối lượng công việc của tòa án.

3. Cơ chế Giải quyết Tranh chấp Thay thế (ADR) bị suy yếu.

Bởi vì tòa án đăng ký một vụ kiện dễ dàng hơn, các bên miễn cưỡng sử dụng ADR. Hơn nữa, nhiều tổ chức ADR thích chuyển vụ việc lên tòa án để giảm bớt khối lượng công việc của họ. Chẳng hạn, số lượng các vụ việc tăng lên trong đó nhiều tổ chức trọng tài lao động ra phán quyết bác đơn của trọng tài, do đó đẩy tranh chấp lao động ra tòa án giải quyết; Các sở quản lý giao thông không còn nhiệt tình với việc hòa giải các tranh chấp nhỏ về tai nạn giao thông mà để các bên nhờ đến tòa án để giải quyết tranh chấp.

IV. Lời khuyên của tác giả

1. Từ nộp đơn điện tử đến giải quyết tranh chấp theo lô

Các trường hợp liên quan đến ngân hàng và các tổ chức lớn khác được đặc trưng bằng cách tiến hành theo lô và định dạng thống nhất. Các tòa án có thể thiết kế các hệ thống hồ sơ vụ án có cấu trúc và hàng loạt cho những trường hợp này, hệ thống này có thể tự động tạo ra lời biện hộ, bản ghi và thậm chí cả bản án, cho phép một số lượng nhỏ các thẩm phán xét xử một số lượng lớn các vụ án đơn giản.

2. Từ nộp đơn điện tử đến dàn xếp trực tuyến

Tòa án có thể tích hợp hệ thống nộp đơn điện tử với nền tảng hòa giải tiền tố tụng trực tuyến. Trên nền tảng hòa giải trước khi kiện tụng, các tài liệu kiện tụng do nguyên đơn tải lên có thể được gửi ngay lập tức bằng điện tử cho bị đơn và trong khi đó, nền tảng này có thể tạo cơ hội cho việc hòa giải, để nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp. Lấy ví dụ về nền tảng giải quyết tranh chấp đa dạng trực tuyến ở tỉnh Chiết Giang. Trong thời gian ra mắt thử nghiệm ở quận Tây Hồ, thành phố Hàng Châu từ tháng 2017 năm 29 đến ngày 2018 tháng 382,966 năm XNUMX, đã có XNUMX trường hợp được hòa giải trên nền tảng này. Số lượng các vụ việc hòa giải trực tuyến tăng dần trong khi số vụ việc được các tòa án thụ lý bắt đầu giảm. 

 

Photo by Trương Khải on Unsplash

Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

Lưu thành file PDF

Bạn cũng có thể thích

Tòa án Ôn Châu của Trung Quốc công nhận phán quyết tiền tệ của Singapore

Năm 2022, một tòa án địa phương của Trung Quốc ở Ôn Châu, tỉnh Chiết Giang, đã ra phán quyết công nhận và cho thi hành phán quyết bằng tiền do Tòa án bang Singapore đưa ra, như được nêu bật trong một trong những vụ việc điển hình liên quan đến Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường (BRI) do Trung Quốc công bố gần đây. Tòa án Nhân dân Tối cao (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

Ngã tư pháp lý: Tòa án Canada bác bỏ phán quyết tóm tắt về việc công nhận phán quyết của Trung Quốc khi phải đối mặt với các thủ tục tố tụng song song

Vào năm 2022, Tòa án Tư pháp cấp cao Ontario của Canada đã từ chối đưa ra phán quyết tóm tắt để thi hành phán quyết tiền tệ của Trung Quốc trong bối cảnh hai thủ tục tố tụng song song ở Canada, cho thấy rằng hai thủ tục tố tụng nên được tiến hành cùng nhau vì có sự chồng chéo về thực tế và pháp lý, và có thể được xử lý. các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ công lý tự nhiên và chính sách công (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. kiện Fasteners &fittings Inc. 2022 ONSC 279).

Tuyên bố giải quyết dân sự của Trung Quốc: Có thể thi hành ở Singapore?

Năm 2016, Tòa án Tối cao Singapore đã từ chối đưa ra phán quyết tóm tắt để thi hành tuyên bố giải quyết dân sự của Trung Quốc, với lý do không chắc chắn về bản chất của các tuyên bố giải quyết đó, còn được gọi là 'các phán quyết hòa giải (dân sự)' (Shi Wen Yue v Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).

Có gì mới trong các quy định của Trung Quốc về thẩm quyền dân sự quốc tế? (B) - Cẩm nang bỏ túi về Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (3)

Bản sửa đổi thứ năm (2023) của Luật Tố tụng Dân sự Trung Quốc đã mở ra một chương mới về các quy tắc tài phán dân sự quốc tế ở Trung Quốc, bao gồm bốn loại cơ sở tài phán, thủ tục tố tụng song song, chứng cứ ngoại phạm và diễn đàn không thuận tiện. Bài đăng này tập trung vào cách giải quyết xung đột quyền tài phán thông qua các cơ chế như chứng cứ ngoại phạm và diễn đàn không triệu tập.

Có gì mới trong các quy định của Trung Quốc về thẩm quyền dân sự quốc tế? (A) - Cẩm nang bỏ túi Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (2)

Bản sửa đổi thứ năm (2023) của Luật Tố tụng Dân sự Trung Quốc đã mở ra một chương mới về các quy tắc tài phán dân sự quốc tế ở Trung Quốc, bao gồm bốn loại cơ sở tài phán, thủ tục tố tụng song song, chứng cứ ngoại phạm và diễn đàn không thuận tiện. Bài đăng này tập trung vào bốn loại cơ sở pháp lý, đó là quyền tài phán đặc biệt, quyền tài phán theo thỏa thuận, quyền tài phán theo đệ trình và quyền tài phán độc quyền.

Có gì mới trong quy định của Trung Quốc về công nhận và thi hành phán quyết nước ngoài? - Cẩm nang bỏ túi Luật tố tụng dân sự Trung Quốc năm 2023 (1)

Bản sửa đổi thứ năm (2023) của Luật Tố tụng Dân sự Trung Quốc đã đưa ra quy định được chờ đợi từ lâu về việc từ chối các căn cứ công nhận và cho thi hành. Lần này, bốn điều khoản mới cung cấp phần còn thiếu của khuôn khổ cho việc công nhận và thi hành các bản án nước ngoài ở Trung Quốc.

Nghi ngờ phán quyết cuối cùng của Trung Quốc: Tòa án Canada hoang mang trước phiên tòa tái thẩm và phản đối của Viện kiểm sát

Vào năm 2021, Tòa án Tối cao British Columbia, Canada, bối rối trước các cơ chế như xét xử lại và phản đối viện kiểm sát trong hệ thống tư pháp Trung Quốc, đã từ chối đưa ra phán quyết tóm tắt thi hành phán quyết của Trung Quốc trên cơ sở quyết định cuối cùng (Yang kiện Kong, 2021 BCSC 809).