Những điểm chính:
Những điểm nổi bật đáng chú ý của Dự thảo sửa đổi Luật Trọng tài CHND Trung Hoa bao gồm:
° Mở rộng phạm vi các vụ việc trọng tài,
° Kết hợp trọng tài đặc biệt,
° Việc bao gồm một tổ chức trọng tài đã chọn không còn là điều kiện tiên quyết của một thỏa thuận trọng tài hợp lệ
° Hiệu lực của các thỏa thuận trọng tài sẽ được quyết định bởi ủy ban trọng tài thay vì tòa án,
° Việc lựa chọn trọng tài viên không còn bị giới hạn bởi danh sách trọng tài viên,
° Việc đề cử trọng tài chủ tọa ít có khả năng bị thao túng,
° Ủy ban trọng tài được trao quyền để ban hành các biện pháp tạm thời, và
° Hợp lý hóa việc xem xét lại các phán quyết của trọng tài.
Vào ngày 30 tháng 2021 năm XNUMX, Bộ Tư pháp Trung Quốc đã công bố trên trang web chính thức của mình đề xuất Luật Trọng tài của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Bản sửa đổi) (Bản nháp để lấy ý kiến công chúng) (“Bản nháp”), cùng với ghi chú giải thích.
Điều này cho thấy Luật Trọng tài Trung Quốc sẽ được sửa đổi lần thứ ba và có ý nghĩa quan trọng nhất kể từ khi ban hành vào năm 1994. Hai lần sửa đổi trước chỉ sửa đổi một số điều khoản riêng lẻ.
Mặc dù cho đến nay mới chỉ có bản dự thảo ban đầu được công bố, nhưng chúng ta có thể quan sát thấy những thay đổi đáng kể có thể mang lại bởi Luật Trọng tài Trung Quốc. XNUMX điểm đáng chú ý nhất của Dự thảo được nêu ra như sau.
1. Mở rộng phạm vi trọng tài vụ việc
Luật trọng tài hiện hành quy định rằng “tranh chấp hợp đồng và các tranh chấp khác liên quan đến quyền và nghĩa vụ tài sản giữa công dân, pháp nhân và các tổ chức có tư cách bình đẳng khác có thể được phân xử bằng trọng tài”.
Dự thảo xóa bỏ giới hạn là các bên phải là chủ thể bình đẳng. (Điều 2)
Bộ Tư pháp chỉ ra rằng điều này là để công nhận ở Trung Quốc việc phân xử giữa các bên không bình đẳng, đặc biệt là trọng tài đầu tư và trọng tài thể thao.
Trên thực tế, một số tổ chức trọng tài ở Trung Quốc đã phát triển các quy tắc trọng tài có thể được áp dụng cho trọng tài đầu tư. Dự thảo này sẽ giúp làm rõ hiệu lực pháp lý của các phán quyết trong các vụ việc trọng tài đầu tư và trọng tài thể thao mà Trung Quốc là chủ tọa của trọng tài.
2. Kết hợp trọng tài đặc biệt
Luật Trọng tài hiện hành không quy định về trọng tài đột xuất, điều này đã được bổ sung trong Dự thảo. (Điều 91-93)
Một mặt, Luật Trọng tài hiện hành chỉ quy định tổ chức trọng tài. Do đó, hầu như không có trọng tài đặc biệt bên trong Trung Quốc. Mặt khác, Trung Quốc đã là một bên của Công ước New York, vì vậy các tòa án Trung Quốc có thể công nhận và thi hành các phán quyết của trọng tài đặc biệt nước ngoài.
Điều này có nghĩa là Trung Quốc chỉ công nhận trọng tài đặc biệt nước ngoài mà không công nhận trọng tài trong nước, điều này được Bộ Tư pháp cho là không hợp lý.
Một số vùng của Trung Quốc cũng đang cố gắng áp dụng trọng tài đặc biệt bằng một số cách giải quyết linh hoạt. Dự thảo chính thức xác nhận cách tiếp cận này.
3. Việc đưa một tổ chức trọng tài đã chọn không còn là điều kiện tiên quyết của một thỏa thuận trọng tài hợp lệ
Luật Trọng tài hiện hành yêu cầu rằng một thỏa thuận trọng tài hợp lệ phải chỉ rõ “một ủy ban trọng tài được lựa chọn”. Dự thảo xóa yêu cầu này.
Ở Trung Quốc, có nhiều trường hợp liên quan đến hiệu lực của các thỏa thuận trọng tài, việc bỏ qua các phán quyết trọng tài và việc không thi hành các phán quyết trọng tài. Trong một số trường hợp, các thỏa thuận trọng tài bị coi là vô hiệu vì các bên không chỉ rõ ủy ban trọng tài hoặc tên của ủy ban trọng tài không đủ chính xác, và do đó, các bên thường phải dùng đến tòa án.
Dự thảo tập trung nhiều hơn vào việc thể hiện ý định giữa các bên trong việc lựa chọn trọng tài làm phương tiện giải quyết tranh chấp và quy định cách xác định tổ chức trọng tài nếu các bên chưa thống nhất về tổ chức trọng tài hoặc thỏa thuận của họ không rõ ràng.
Dự thảo có thể ngăn ngừa các trường hợp các bên không thống nhất rõ ràng về một tổ chức trọng tài đã vội vã đưa ra tòa.
4. Hiệu lực của các thỏa thuận trọng tài do hội đồng trọng tài quyết định thay vì tòa án
Luật Trọng tài hiện hành quy định rằng các bên có thể lựa chọn nộp đơn lên một tổ chức trọng tài hoặc tòa án đối với các tranh chấp liên quan đến hiệu lực của thỏa thuận trọng tài và tòa án có quyền ưu tiên trong việc giải quyết các đơn đó.
Dự thảo chỉ ủy quyền cho Hội đồng trọng tài giải quyết vấn đề này. Cách tiếp cận này củng cố quyền tài phán của tòa đối với vụ việc, báo hiệu sự công nhận kompetenz-kompetenz ở mức độ đầy đủ ở Trung Quốc.
5. Lựa chọn trọng tài viên không còn bị giới hạn bởi danh sách trọng tài viên
Luật Trọng tài hiện hành quy định “Ủy ban trọng tài lập danh sách các trọng tài viên theo chuyên môn”.
Dự thảo thêm từ xác định "được đề xuất" trước từ "danh sách". Bộ Tư pháp cũng nêu rõ, danh sách trọng tài viên chỉ mang tính chất giới thiệu, nghĩa là các bên có thể chỉ định trọng tài viên ngoài danh sách.
6. Đề cử trọng tài viên chủ tọa phiên tòa ít có khả năng bị thao túng
Ở Trung Quốc, chủ tọa phiên tòa có một vai trò quan trọng vì “khi ủy ban trọng tài không thể đưa ra ý kiến đa số thì phán quyết sẽ được thực hiện theo ý kiến của chủ tọa phiên tòa”.
Luật Trọng tài hiện hành quy định Chủ tọa phiên tòa do các bên liên quan cùng lựa chọn hoặc do Chủ tịch Ủy ban trọng tài đã được hai bên cùng ủy thác. Nói chung, các bên không thể đạt được thỏa thuận về việc đề cử, vì vậy chủ tịch thường được chỉ định bởi chủ tịch ủy ban trọng tài. Điều này dẫn đến khả năng chủ tịch ủy ban trọng tài trên thực tế có thể có ảnh hưởng đáng kể đến vụ việc.
Dự thảo bổ sung một bước đối với việc đề cử, với điều kiện “trọng tài viên chủ tọa phiên tòa sẽ do các bên cùng lựa chọn; nếu các bên không thống nhất được việc lựa chọn thì hai trọng tài viên đã được chọn hoặc được chỉ định sẽ cùng chọn trọng tài viên chủ tọa phiên tòa; nếu hai Trọng tài viên vẫn không cùng lựa chọn thì Trọng tài viên chủ tọa phiên tòa sẽ do Tổ chức trọng tài chỉ định ”.
Dự thảo bổ sung nhiều biến số hơn đối với việc lựa chọn trọng tài viên chủ tọa phiên tòa, điều này có thể cung cấp một số kiểm tra về quyền lực của tổ chức trọng tài trong việc tham gia chỉ định trọng tài viên chủ tọa phiên tòa.
7. Ủy ban trọng tài được trao quyền để đưa ra các biện pháp tạm thời
Luật trọng tài hiện hành quy định rằng các biện pháp tạm thời duy nhất mà các bên có thể thực hiện trong tố tụng trọng tài là bảo quản tài sản và bảo quản chứng cứ. Dự thảo bổ sung việc bảo lưu hạnh kiểm và các biện pháp ngắn hạn khác mà hội đồng trọng tài cho là cần thiết.
Theo luật trọng tài hiện hành, hội đồng trọng tài không có quyền quyết định đối với yêu cầu của một bên, mà vai trò của nó là chuyển yêu cầu của bên đó đến tòa án có thẩm quyền và để tòa án quyết định. Dự thảo trao quyền cho cả trọng tài và tòa án quyết định các biện pháp tạm thời.
8. Hợp lý hóa việc xem xét lại phán quyết của trọng tài
Theo Luật Trọng tài hiện hành, có hai cách để một bên nộp đơn yêu cầu tòa án xem xét lại phán quyết của trọng tài. Đầu tiên là nộp đơn xin hoãn phán quyết trọng tài. Hai là nộp đơn yêu cầu không thi hành phán quyết của trọng tài.
Điều này cung cấp cho các bên hai cơ hội để bắt đầu xem xét lại phán quyết của trọng tài, nhưng hai lần xem xét lại không khác nhau lắm.
Bộ Tư pháp cho rằng hai đánh giá là lặp lại và kết quả của chúng có thể mâu thuẫn. Do đó, trong Dự thảo chỉ có một cơ hội duy nhất dành cho các bên nộp đơn yêu cầu bỏ phán quyết trọng tài.
Tuy nhiên, tòa án vẫn có thể chủ động xem xét các phán quyết của trọng tài trong quá trình thi hành.
Photo by Trương Khải on Unsplash
Đóng góp: Meng Yu 余 萌
