Tòa án Tối cao Trung Quốc đã ban hành Ý kiến chỉ đạo về Dịch vụ và Biện pháp Bảo vệ của Tòa án Nhân dân để Mở cửa hơn nữa vào tháng 2020 năm XNUMX, cho thấy họ sẵn sàng tham gia vào cuộc cạnh tranh toàn cầu của thị trường giải quyết tranh chấp xuyên biên giới.
Vào ngày 25 tháng 2020 năm XNUMX, Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) đã ban hành Ý kiến chỉ đạo về Dịch vụ và biện pháp bảo vệ của Tòa án nhân dân để tiếp tục mở cửa (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) (“Ý kiến ”).
Điều này có nghĩa là TANDTC đã sẵn sàng thực hiện một bước quan trọng trong việc mở cửa toàn diện hơn với thế giới. Là Tư pháp Yang Wanming (杨万明), Phó Chủ tịch TANDTC nói Tại cuộc họp báo, TANDTC đã đưa ra các Ý kiến sau khi tổng kết kinh nghiệm thực hành tư pháp lâu dài trong tranh tụng xuyên biên giới, nhằm đưa ra các mục tiêu và yêu cầu rõ ràng đối với việc mở cửa các tòa án Trung Quốc.
Bài đăng này nêu bật các nội dung cốt lõi của các Ý kiến như sau.
1. Ba nguyên tắc
Nguyên tắc một: Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên Trung Quốc và nước ngoài một cách bình đẳng. Đó là: (1) Bên Trung Quốc và bên nước ngoài có tư cách tố tụng và quyền tố tụng ngang nhau; (2) các tòa án sẽ áp dụng luật của Trung Quốc và nước ngoài như nhau; (3) Các bên Trung Quốc và nước ngoài được hưởng các quyền thực chất như nhau.
Nguyên tắc hai: Tôn trọng quyền tự chủ của đảng. Nghĩa là, các tòa án sẽ tôn trọng quyền của các bên trong việc trao quyền tài phán cho các tòa án nhất định, lựa chọn luật điều chỉnh và các phương thức giải quyết tranh chấp như hòa giải, trọng tài hoặc tranh tụng.
Nguyên tắc ba: Thực hiện quyền tài phán một cách hợp pháp. Có nghĩa là, một mặt, các tòa án Trung Quốc sẽ thực hiện quyền tài phán theo quy định của pháp luật; và mặt khác, họ sẽ tôn trọng quyền tài phán của tòa án hoặc cơ quan giải quyết tranh chấp ở các quốc gia khác, giải quyết đúng đắn các xung đột quốc tế về quyền tài phán và các vụ kiện tụng quốc tế song song.
2. Bốn nhiệm vụ chính
Nhiệm vụ một: Cải thiện việc áp dụng các quy định của pháp luật đối với các vụ việc liên quan đến nước ngoài. Đó là: (1) các tòa án sẽ nâng cao khả năng áp dụng luật nước ngoài, các điều ước quốc tế và thông lệ; (2) các tòa án sẽ xét xử các vụ đầu tư nước ngoài một cách công bằng, để bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư; (3) TANDTC sẽ tham gia vào việc xây dựng các điều ước quốc tế, thúc đẩy sự hình thành và hoàn thiện các quy tắc pháp lý thương mại toàn cầu; và (4) TANDTC sẽ cải thiện tính minh bạch của luật pháp Trung Quốc, dịch và xuất bản các phiên tòa của Trung Quốc.
Nhiệm vụ hai: Thúc đẩy các thử nghiệm thương mại và hàng hải liên quan đến nước ngoài. Đó là: (1) các tòa án sẽ xét xử công bằng các vụ án đầu tư và thương mại quốc tế, đặc biệt là các vụ việc mới xuất hiện như thương mại dịch vụ và thương mại kỹ thuật số; (2) các tòa án sẽ xét xử công bằng các vụ việc hàng hải và các vụ việc vận tải đường sắt và đường bộ quốc tế để đảm bảo sự thông suốt của hậu cần thương mại quốc tế của Trung Quốc; và (3) các tòa án sẽ xét xử công bằng các vụ việc hàng hải và thương mại liên quan đến nước ngoài liên quan đến đại dịch COVID-19.
Nhiệm vụ ba: Thúc đẩy việc tích hợp các phiên tòa xét xử liên quan đến nước ngoài và các tòa án thông minh. Đó là: (1) TANDTC sẽ thiết lập một nền tảng dịch vụ tố tụng trực tuyến để tạo sự thuận tiện cho các bên ở nước ngoài; và (2) TANDTC sẽ khuyến khích các tòa án cung cấp các dịch vụ nộp hồ sơ vụ án trực tuyến, hòa giải trực tuyến và xét xử tòa án trực tuyến, đồng thời khám phá các quy tắc tố tụng tương ứng.
Nhiệm vụ bốn: Cải thiện cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng của các tranh chấp thương mại quốc tế. Đó là: (1) TANDTC và Tòa án Thương mại Quốc tế Trung Quốc (“CICC”) sẽ tối ưu hóa thủ tục và cơ chế hoạt động của việc xử lý vụ việc. SPC sẽ mở rộng phạm vi lựa chọn các thành viên chuyên gia của Ủy ban chuyên gia thương mại quốc tế và CICC sẽ giới thiệu các tổ chức trọng tài thương mại nổi tiếng trên thế giới và các tổ chức hòa giải thương mại tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp của họ và (2) SPC sẽ hỗ trợ các tổ chức trọng tài ở nước ngoài để thành lập các tổ chức kinh doanh ở Trung Quốc và thụ lý các vụ việc trọng tài quốc tế.
3. Ba loại trường hợp quan trọng
Vụ án Loại một: Phiên tòa hành chính. Tòa án sẽ xử lý các vụ kiện tụng hành chính giữa các doanh nghiệp hoặc cá nhân Trung Quốc và nước ngoài và chính phủ Trung Quốc, đặc biệt là các vụ việc trong các lĩnh vực bao gồm thương mại quốc tế, tài chính, sở hữu trí tuệ, nhập cư và hải quan.
Trường hợp loại hai: Thử nghiệm sở hữu trí tuệ. (1) Tòa án sẽ áp dụng một cách hiệu quả các khoản bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền sở hữu trí tuệ để hạn chế vi phạm; và (2) TANDTC sẽ cải thiện các thủ tục kiện tụng liên quan đến sở hữu trí tuệ ở nước ngoài và xử lý hợp lý các vụ kiện song song quốc tế liên quan đến SHTT, để khiến nhiều bên sẵn sàng giải quyết các tranh chấp sở hữu trí tuệ ở Trung Quốc.
Trường hợp loại ba: Việc xét xử các vụ phá sản và tài chính xuyên biên giới, cũng như việc thi hành các bản án liên quan đến nước ngoài. (1) TANDTC sẽ tham gia xây dựng các điều ước quốc tế về phá sản xuyên biên giới và cải thiện cơ chế phối hợp về phá sản xuyên biên giới; (2) các tòa án sẽ nâng cao năng lực xét xử các vụ án tài chính như đầu tư và tài chính xuyên biên giới, chứng khoán và bảo hiểm; và (3) các tòa án sẽ tham gia vào sự hợp tác quốc tế về thực thi xuyên biên giới, do đó bảo vệ một cách bình đẳng rằng các bên thắng kiện, cả Trung Quốc và nước ngoài, có thể thực hiện các quyền và lợi ích của họ.
4. Ba trọng tâm để cải thiện ảnh hưởng quốc tế của công lý Trung Quốc
Trọng tâm một: Hợp tác quốc tế. Đó là: (1) TANDTC sẽ tham gia ký kết các điều ước quốc tế về tương trợ tư pháp, tích cực thực hiện việc tương trợ tư pháp theo các điều ước quốc tế và có đi có lại; và (2) TANDTC sẽ thúc đẩy việc công nhận lẫn nhau và thực thi các phán quyết dân sự và thương mại, và Trung Quốc sẽ làm rõ các quy tắc tố tụng và tiêu chuẩn rà soát của công nhận và thi hành các bản án dân sự và thương mại.
Trọng tâm hai: Truyền thông Quốc tế. Đó là: (1) TANDTC sẽ tăng cường hợp tác với WTO, UNCITRAL, Ngân hàng Thế giới, WIPO và ICJ; và (2) TANDTC sẽ đàm phán và ký các bản ghi nhớ với các tòa án tối cao của các quốc gia và khu vực khác nhau, để thúc đẩy sự phát triển của thông tin hóa, cải cách tư pháp, nghiên cứu điển hình, xác minh luật nước ngoài, công nhận lẫn nhau và thực thi các các bản án.
Trọng tâm ba: Ươm mầm tài năng quốc tế. Đó là: (1) TANDTC và các Tòa án địa phương sẽ hợp tác với các trường luật để đào tạo nhân tài quốc tế trong các lĩnh vực kinh tế, thương mại, tài chính, công nghệ, sở hữu trí tuệ, bảo vệ môi trường, đại dương; (2) TANDTC sẽ hỗ trợ các thẩm phán Trung Quốc xét xử các vụ việc liên quan đến nước ngoài tham gia trao đổi quốc tế và xây dựng các quy tắc quốc tế.
5. Nhận xét của chúng tôi
Các ý kiến cho thấy sự sẵn sàng của TANDTC trong việc tham gia tích cực vào sự cạnh tranh của thị trường giải quyết tranh chấp xuyên biên giới và do đó cung cấp hàng hóa công chất lượng cao trên toàn cầu. Tuy nhiên, như Giáo sư Xiao Yongping (肖永平) của Đại học Vũ Hán nói, nội dung cụ thể của các Ý kiến chỉ ra rằng SPC không áp dụng trò chơi tổng bằng không trong giải quyết tranh chấp quốc tế, mà thay vào đó đề cao chiến lược cạnh tranh toàn diện.
Rõ ràng, TANDTC giữ thái độ cởi mở đối với việc áp dụng pháp luật nước ngoài, phân xử và hòa giải của các tổ chức nước ngoài, cũng như việc công nhận và thi hành các phán quyết của nước ngoài. Tuy nhiên, mức độ cởi mở này còn phụ thuộc vào các biện pháp cụ thể mà TANDTC thực hiện trong thời gian tới trên cơ sở các Ý kiến.
Đóng góp: Meng Yu 余 萌
