Những điểm chính:
- Việc chấp nhận chế độ phá sản cá nhân ở Trung Quốc được đánh dấu bằng việc thực hiện Quy định của Đặc khu kinh tế Thâm Quyến về phá sản cá nhân vào tháng 2021 năm XNUMX.
- Tính đến ngày 28 tháng 2022 năm 1,031, Tòa án Nhân dân Trung cấp Thâm Quyến đã nhận được 85 đơn xin phá sản cá nhân, trung bình XNUMX đơn mỗi tháng.
- Độ tuổi trung bình của tất cả các con nợ là khoảng 40 tuổi.
- Thông tin tài chính không đầy đủ và không quen với thủ tục phá sản là đặc điểm chung của các đơn xin phá sản cá nhân hiện nay.
- “Trung thực nhưng không may” là một cách khái quát hóa thường được tòa án sử dụng để xác định xem một con nợ có nên được giảm nhẹ tình trạng phá sản hay không.
1,031 đơn xin phá sản cá nhân đã được nộp tại Trung Quốc trong năm đầu tiên thực hiện hệ thống phá sản cá nhân.
Việc chấp nhận chế độ phá sản cá nhân ở Trung Quốc được đánh dấu bằng việc thực hiện Quy định của Đặc khu kinh tế Thâm Quyến về phá sản cá nhân (深圳经济特区个人破产条例, sau đây gọi là "Quy định") ở Thâm Quyến, trung tâm kinh tế của miền nam Trung Quốc, trong Tháng 2021 năm XNUMX.
Đây là lần đầu tiên Trung Quốc thử triển khai hệ thống phá sản cá nhân, mặc dù hệ thống này hiện chỉ giới hạn ở Thâm Quyến chứ không phải trên toàn quốc.
Tòa án nhân dân trung cấp Thâm Quyến là tòa án thụ lý đơn xin phá sản cá nhân. Một bài báo có tiêu đề “Thể hiện thực tế và xây dựng hệ thống của Hệ thống phá sản cá nhân thí điểm (个人破产制度先行先试中的实践示范与体系构建) của Thẩm phán Qixuan Cao (曹启选), Thẩm phán Jing Xiaojing (景晓晶) và Thẩm phán Diệp Lãng Hoa (叶浪花), các thẩm phán của tòa án nói trên, đăng trên “Tư pháp nhân dân” (人民司法) (Số 22 năm 2022) giới thiệu tình hình của hệ thống phá sản cá nhân ở Thâm Quyến trong năm đầu tiên sau khi triển khai.
I. Dữ liệu về vụ việc cá nhân phá sản
Tính đến ngày 28 tháng 2022 năm 1,031, Tòa án Nhân dân Trung cấp Thâm Quyến đã nhận được 85 đơn xin phá sản cá nhân, trung bình XNUMX đơn mỗi tháng.
Trong số 1,031 đơn xin phá sản, có 1,000 trường hợp do con nợ nộp. Trong đó, có 686 con nợ nam và 314 con nợ nữ, với tỷ lệ giới tính giữa con nợ nam và nữ là 7:3.
Con nợ trẻ nhất là 24 tuổi, lớn nhất là 76 tuổi và độ tuổi trung bình của tất cả các con nợ là khoảng 40 tuổi. Độ tuổi từ 783 đến 30 là 40 người mắc nợ, chiếm 76% tổng số.
Theo kê khai của người nộp đơn, có 593 đơn phá sản do doanh nghiệp thất bại hoặc quản lý doanh nghiệp kém, chiếm 57.5%; có 221 đơn phá sản nộp đơn do nợ tiền sinh hoạt hàng ngày, chiếm 21.4%; 176 đơn phá sản do đầu cơ, vi phạm, lừa đảo, đánh bạc chiếm 17.1%; 41 đơn phá sản do phát sinh khoản nợ do người nộp đơn đứng tên vay hoặc đứng tên bảo lãnh, chiếm 4%.
Khoản nợ tối thiểu mà người nộp đơn khai báo là khoảng 18,000 CNY, trong khi khoản nợ tối đa là khoảng 1.6 tỷ CNY. Khoản nợ trung bình của tất cả các con nợ là 913,100 CNY. Có 546 ứng viên có khoản nợ dưới 1 triệu CNY, chiếm 53.0% tổng số đơn đăng ký; có 371 người nộp đơn có khoản nợ từ 1 triệu CNY đến 5 triệu CNY, chiếm 36.0%; có 46 người nộp đơn có khoản nợ từ 5 triệu CNY đến 10 triệu CNY, chiếm 4.5%; có 68 ứng viên có khoản nợ trên 10 triệu CNY, chiếm 6.6%, trong đó có 8 ứng viên gánh khoản nợ trên 100 triệu CNY, chủ yếu là do giả định trách nhiệm liên đới và một số bảo lãnh cho hoạt động của công ty.
II. Đặc điểm của vụ việc phá sản cá nhân
1. Thông tin tài chính không đầy đủ
Thông tin tài chính được gửi bởi hầu hết các ứng viên là không đủ.
Thông tin được gửi bởi hầu hết các ứng viên thường không đầy đủ. 181 người nộp đơn vẫn không đáp ứng các yêu cầu theo luật định về tài liệu và nộp tài liệu mặc dù họ đã được hướng dẫn về mặt này.
Điều này là do Trung Quốc không yêu cầu thể nhân thiết lập hệ thống quản lý tài chính của riêng họ. Do đó, cư dân Trung Quốc không quen với việc lưu giữ hồ sơ đầy đủ về tài sản và các khoản nợ, và họ khó có thể cung cấp hồ sơ nợ và tài sản chính xác và toàn diện của mình và gia đình khi bị phá sản.
2. Không hiểu thủ tục phá sản
Người nộp đơn không thành thạo trong việc lựa chọn thủ tục phá sản phù hợp.
Quy định của Thâm Quyến cung cấp cho người nộp đơn ba thủ tục: thanh lý, tổ chức lại và giải quyết, nhưng không đặt ra các điều kiện gia nhập khác nhau cho ba thủ tục.
Hầu hết các ứng viên chỉ biết về thanh lý và có xu hướng xin thanh lý. Bởi vì thủ tục thanh lý có thể miễn cho con nợ thanh toán các khoản nợ không thể trả bằng tài sản còn lại của họ.
Kết luận này đã được chứng minh bằng các dữ liệu liên quan.
76.5% số người yêu cầu khởi kiện thủ tục thanh lý tài sản, nhưng các trường hợp thanh lý tài sản được tòa án thụ lý chỉ chiếm 19.3% tổng số vụ việc; số đơn đề nghị tổ chức lại chỉ có 17%, trong khi số vụ tổ chức lại được tòa án thụ lý chiếm 64.5% tổng số vụ việc. Ngược lại, có 6.5% số người nộp đơn yêu cầu hòa giải và số vụ việc hòa giải được tòa án thụ lý chiếm 16.1% tổng số vụ việc.
Trong thực tiễn tư pháp, tòa án có xu hướng áp dụng các thủ tục tổ chức lại và giải quyết. Nó chỉ hỗ trợ một số ít con nợ mất khả năng thanh toán hoặc khó khôi phục khả năng thanh toán tham gia thủ tục thanh lý. Điều này là do tòa án hy vọng sẽ cân bằng lợi ích của con nợ và chủ nợ càng nhiều càng tốt.
3. Các chủ nợ mong muốn nhất để giải quyết các khoản nợ tài chính
Các khoản nợ do con nợ khai báo chủ yếu bao gồm các loại như nợ thẻ tín dụng, nợ vay của các nền tảng cho vay nhỏ, nợ ngân hàng cho hoạt động kinh doanh và nợ tư nhân.
Trong số đó, các khoản vay thẻ tín dụng, khoản nợ mà con nợ muốn được miễn trừ nhất, chiếm khoảng 78.3% tổng số nợ được kê khai.
Ngoài ra, 88% con nợ phải chịu trách nhiệm trước các chủ nợ của tổ chức tài chính, với một con nợ phải chịu trách nhiệm trước 30 chủ nợ của tổ chức tài chính.
Hầu hết các con nợ đều mong muốn được tạo điều kiện như tạm dừng đòi nợ, cộng lãi trước khi tiếp tục trả nợ. Tuy nhiên, các tổ chức tài chính thường không chủ động hoãn ngày trả nợ do những cân nhắc như quy định tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động.
Vì vậy, con nợ phải dùng đến phá sản cá nhân cho các mục đích nêu trên.
III. Tòa án xem xét đơn của các bên như thế nào
“Thật thà nhưng đáng tiếc” (诚实而不幸) là cách nói khái quát thường được tòa án sử dụng để xác định xem một con nợ có nên được giảm nhẹ tình trạng phá sản hay không.
“Trung thực” tương ứng với nguyên tắc thiện chí pháp lý, một điều kiện tiên quyết đối với con nợ trong suốt quá trình phá sản; “không may” tương ứng với nguyên nhân phá sản hợp pháp, sự kiện khách quan và lý do khiến con nợ không trả được nợ phát sinh trong quá trình hoạt động kinh doanh và sinh hoạt.
Tòa án sẽ xác định xem một con nợ có “trung thực nhưng không may mắn” hay không dựa trên những cân nhắc sau đây trong quá trình xét xử vụ án.
Thứ nhất, con nợ có khai báo trung thực về điều kiện tài chính của mình hay không;
Thứ hai, con nợ có đáp ứng đủ điều kiện phá sản hay không. Trường hợp con nợ mất khả năng trả nợ toàn bộ hoặc một phần nợ do hoạt động kinh doanh, tiêu dùng sinh hoạt thì đơn của họ được coi là đủ điều kiện phá sản theo quy định của pháp luật;
Thứ ba, thiện chí và khả năng trả nợ của con nợ. Đối với những con nợ có khả năng nhưng không có nguyện vọng trả nợ thì tòa án hướng dẫn họ làm thủ tục tổ chức lại, giải quyết; đối với người mắc nợ cố tình không trả được nợ thì không áp dụng thủ tục phá sản cá nhân;
Thứ tư, thông tin về con nợ do chủ nợ và công chúng cung cấp; Và
Thứ năm, những cân nhắc đặc biệt và gây tranh cãi khác. Tòa án quan tâm đến các trường hợp mà xã hội nói chung công nhận rằng nên cung cấp sự cứu trợ cho con nợ. Đối với những trường hợp khoản nợ chủ yếu bắt nguồn từ cờ bạc, phạm tội, xâm phạm, đầu cơ, tiêu xài xa xỉ thì tòa án sẽ đình chỉ việc áp dụng thủ tục phá sản cá nhân.
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋
