Trọng tài trực tuyến rất phổ biến ở Trung Quốc và một số tổ chức trọng tài Trung Quốc từ lâu đã cung cấp dịch vụ này. Bài viết này xem xét một số diễn biến chính trong lĩnh vực này và xem xét liệu có bất kỳ biện pháp an ninh mạng nào trong các quy tắc của các tổ chức trọng tài Trung Quốc hay không.
Trọng tài trực tuyến ở Trung Quốc
Việc sử dụng trọng tài trực tuyến không phải là một hiện tượng mới ở Trung Quốc và một số tổ chức trọng tài đã thành lập các trung tâm cụ thể để cung cấp dịch vụ trọng tài trực tuyến, một số đã phát hành các quy tắc trọng tài trực tuyến để phục vụ cho một quy trình linh hoạt được tiến hành hoàn toàn trực tuyến.
Ví dụ, vào năm 2000, Ủy ban Trọng tài và Thương mại Kinh tế Quốc tế Trung Quốc (CIETAC) đã thành lập phiên bản ban đầu của Trung tâm Giải quyết Tranh chấp Trực tuyến (ODRC), một cơ quan hiện chuyên giải quyết tranh chấp trực tuyến cho tên miền, thương mại điện tử và các các loại tranh chấp tương tự. Để tạo điều kiện thuận lợi cho trọng tài trực tuyến, CIETAC cũng đã xây dựng một bộ Quy tắc trọng tài trực tuyến[1] vào năm 2009, được sửa đổi vào năm 2014. Điều 1 của Quy tắc năm 2014, quy định chi tiết áp dụng cho việc giải quyết tranh chấp thương mại điện tử và cũng có thể áp dụng cho việc giải quyết các tranh chấp kinh tế và thương mại khác mà các bên đã thỏa thuận.
Vào năm 2015, Ủy ban Trọng tài Quảng Châu (GZAC) đã thành lập một nền tảng trọng tài trực tuyến và phát hành một bộ Quy tắc trọng tài trực tuyến[2] và những điều này đã được chứng minh là phổ biến, với GZAC đã đăng ký hơn 166,000 trọng tài trực tuyến chỉ trong năm 2018[3].
Gần đây hơn, Tòa án Trọng tài Quốc tế Thâm Quyến (SCIA) đã thiết lập một bộ Quy tắc Trọng tài Trực tuyến vào năm 2019[4]và sửa đổi chúng vào năm 2022.
Sự phổ biến của trọng tài trực tuyến ở Trung Quốc có thể được nhìn thấy từ một nghiên cứu gần đây của Đại học Khoa học Chính trị và Luật Trung Quốc, cho thấy chỉ trong năm 2019, hơn 30 tổ chức trọng tài đã sử dụng trọng tài trực tuyến để xử lý hơn 300,000 vụ việc, với số vụ trực tuyến lên tới hơn hơn 40% tổng số trường hợp mà các cơ sở này quản lý trong năm đó[5].
CIETAC, đôi khi được coi là tổ chức trọng tài phổ biến nhất của Trung Quốc đại lục (gần đây đã được chỉ định là 5th tổ chức trọng tài được ưu tiên nhất trong ấn bản mới nhất của Khảo sát Trọng tài Quốc tế Queen Mary[6]) tiến hành một số lượng đáng kể các trọng tài trực tuyến và các phiên điều trần ảo hàng năm. Vào năm 2021, 870 trường hợp đã được nộp trực tuyến, chiếm hơn 21% tổng số tiền truy cập trong năm[7] và tổng cộng 434 phiên điều trần ảo đã được tổ chức[8].
Mặc dù trọng tài trực tuyến thường được sử dụng cho các tranh chấp liên quan đến thương mại điện tử và tên miền ở Trung Quốc, ảnh hưởng sâu sắc của Covid-19 đã khiến nhiều tổ chức trọng tài Trung Quốc phát triển hơn nữa các dịch vụ trực tuyến của họ, cùng với việc cung cấp các phiên điều trần ảo cho các trọng tài thương mại quốc tế.
Cụ thể hơn, một số tổ chức trọng tài của Trung Quốc đã ban hành hướng dẫn về việc sử dụng các phiên điều trần ảo trong trọng tài để hỗ trợ các bên xem xét phân xử ảo. CIETAC, Các Trung tâm Trọng tài Quốc tế Bắc Kinh (BIAC) Và Trung tâm Trọng tài Quốc tế Thượng Hải (SHIAC) là ba ví dụ về các tổ chức trọng tài Trung Quốc đưa ra lời khuyên cho các bên và thúc đẩy việc sử dụng các phiên điều trần ảo cho các trọng tài quốc tế ở Trung Quốc.
Việc chuyển sang trọng tài trực tuyến ở Trung Quốc được hỗ trợ thêm bởi Điều 30 của Dự thảo Đề xuất sửa đổi Luật Trọng tài CHND Trung Hoa (中华人民共和国 仲裁 法 （修订） (征求意见稿) do Bộ Tư pháp phát hành) trên 30 2021 tháng bảy trong đó quy định rằng: “Tố tụng trọng tài có thể được tiến hành trực tuyến”. Việc tham chiếu đến thủ tục tố tụng trực tuyến là quan trọng vì luật hiện hành không đề cập đến vấn đề này, do đó, việc tham chiếu rõ ràng cho thấy vai trò ngày càng quan trọng của trọng tài trực tuyến ở Trung Quốc.
Ở Trung Quốc, trọng tài trực tuyến và các phiên điều trần ảo có trước đại dịch Covid-19, tuy nhiên, di sản của Covid-19 đối với bối cảnh trọng tài của Trung Quốc có thể sẽ là việc tăng cường sử dụng trọng tài trực tuyến và các phiên điều trần ảo ít nhất là trong ngắn hạn đến trung hạn. Điều này một phần là do hiệu quả của quy trình và một phần là do các địa điểm trực tiếp thỉnh thoảng bị đóng cửa trong thời gian ngắn do chính sách kiểm soát dịch bệnh nghiêm ngặt của Trung Quốc. Trong thời gian ở Thượng Hải bị khóa đầu năm nay, các dịch vụ tại chỗ tại SHIAC đã bị đình chỉ vào tháng XNUMX và những người tranh chấp tương lai được khuyên nên nộp hồ sơ trực tuyến. Một sự kiện tương tự đã xảy ra ở Thâm Quyến vào tháng XNUMX và các bên một lần nữa được khuyên nộp hồ sơ trực tuyến, các phiên điều trần đã lên lịch trước được sắp xếp lại và các dịch vụ trực tiếp được tạm thời bị đình chỉ.
An ninh mạng và Trọng tài Trực tuyến
Việc sử dụng trọng tài trực tuyến và các phiên điều trần ảo ở Trung Quốc, mặc dù là một sự phát triển đáng hoan nghênh, nhưng lại mang theo những rủi ro đáng kể từ góc độ an ninh mạng. Trọng tài trực tuyến có thể là mục tiêu hấp dẫn hơn đối với tội phạm mạng so với kiện tụng trực tuyến ở Trung Quốc, vì tính chất bí mật và thường nhạy cảm về mặt thương mại của các vụ việc. Ngoài ra, tin tặc có thể dễ dàng nhắm mục tiêu vào một 'liên kết yếu' trong quá trình phân xử vì có vô số tác nhân tham gia vào quá trình này, một số người trong số họ có thể không thành thạo về an ninh mạng. Ai cũng biết rằng các cuộc tấn công mạng có thể gây ra thiệt hại đáng kể trong và sau quá trình tố tụng. Ví dụ bao gồm thiệt hại kinh tế và danh tiếng cho các bên, tổ chức và trọng tài, vi phạm tính bảo mật và trách nhiệm pháp lý tiềm ẩn theo luật hiện hành liên quan. Do đó, việc bảo vệ trọng tài là vô cùng quan trọng[9].
Ngoài những điều trên, một cuộc tấn công mạng đặt ra những điều cần cân nhắc sau:
- Bằng chứng bị tấn công có bao giờ được chấp nhận không?
- Một cuộc tấn công mạng có thể dẫn đến việc trọng tài bị truất quyền thi đấu?
- Một cuộc tấn công mạng có thể khiến phán quyết trọng tài không thể thi hành được không?
Một ví dụ gần đây nêu bật tầm quan trọng của một cuộc tấn công mạng đối với quy trình trọng tài có thể được nhìn thấy từ một trọng tài thương mại được gọi là Vụ án Bột giấy Brazil. Vụ việc liên quan đến một cuộc tấn công mạng bị cáo buộc sau đó đã ảnh hưởng đến Tòa án San Paulo để duy trì các thủ tục thực thi để xem xét liệu trọng tài có bị sai sót hay không[10].
Ngoài tác động đối với một trường hợp riêng lẻ, một cuộc tấn công mạng, như đã đề cập trước đó, cũng có thể gây ra thiệt hại đáng kể về danh tiếng cho một tổ chức trọng tài. Điều này đặc biệt xảy ra nếu không có quy trình / cơ sở hạ tầng an ninh mạng hiệu quả nào được thông qua vì người dùng có thể không muốn mạo hiểm với một tổ chức có hồ sơ về các vi phạm dữ liệu trong quá khứ. Để bảo vệ an ninh mạng một cách hiệu quả, các tổ chức sẽ khôn ngoan đầu tư vào phần mềm an ninh mạng đầy đủ trong khi cân nhắc xem có nên đưa các điều khoản cụ thể về an ninh mạng vào quy tắc trọng tài của họ hay không.
Các biện pháp an ninh mạng trong các tổ chức trọng tài của Trung Quốc
Khung pháp lý cho An ninh mạng ở Trung Quốc phần lớn có thể được tìm thấy trong Luật An ninh mạng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (中华人民共和国 网络 安全 法) mà theo Điều 27 quy định rằng:
Các cá nhân và tổ chức không được tham gia xâm nhập bất hợp pháp vào mạng của các bên khác, làm gián đoạn hoạt động bình thường của mạng của các bên khác hoặc ăn cắp dữ liệu mạng hoặc tham gia vào các hoạt động khác gây nguy hiểm cho an ninh mạng[11].
Điều 63 quy định chi tiết rằng bất kỳ hành vi vi phạm nào nêu trên nếu không bị coi là tội phạm, sẽ bị phạt hành chính, bao gồm tịch thu thu nhập bất hợp pháp, giam giữ không quá 5 ngày và phạt tiền[12] với hậu quả dốc hơn tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng.
Với vai trò rất quan trọng của việc duy trì các biện pháp an ninh mạng đầy đủ trong tố tụng trọng tài, cùng với thực tế là nhiều trọng tài trực tuyến / phiên điều trần ảo được thực hiện mỗi năm ở Trung Quốc, điều quan trọng là các bên phân xử ở Trung Quốc phải xem xét các biện pháp an ninh mạng từ đầu đến cuối của quy trình trọng tài.
Có các tham chiếu rõ ràng đến các biện pháp an ninh mạng trong các quy tắc của các tổ chức trọng tài nhất định ở Trung Quốc, mặc dù điều này khác nhau giữa các tổ chức. Ví dụ về các điều khoản cụ thể được thảo luận chi tiết hơn bên dưới.
Ủy ban Trọng tài Hàng hải Trung Quốc (CMAC) giải quyết cụ thể vấn đề an ninh mạng của quy trình trọng tài trong các quy tắc năm 2021 của nó theo Điều 39 quy định rằng:
Trừ khi các bên có thỏa thuận khác, sau khi tham khảo ý kiến của các bên, ủy ban trọng tài có thể áp dụng các biện pháp tố tụng thích hợp, bao gồm nhưng không giới hạn việc đưa ra các điều khoản tham chiếu, ban hành lệnh thủ tục, gửi danh sách câu hỏi, tổ chức các cuộc họp trước phiên điều trần, và thảo luận với các bên về an ninh mạng, quyền riêng tư và bảo vệ dữ liệu, để cung cấp cho các thủ tục tố tụng trọng tài biện pháp bảo vệ thích hợp cho việc tuân thủ bảo mật và như vậy [13].
Quy tắc Trọng tài Trực tuyến năm 2009 của CIETAC giải quyết cụ thể các vấn đề an ninh mạng theo Điều 15 bằng cách nêu rõ rằng bản thân tổ chức sẽ:
Thực hiện những nỗ lực hợp lý để đảm bảo truyền trực tuyến an toàn dữ liệu vụ việc giữa các bên, hội đồng trọng tài và CIETAC, đồng thời lưu trữ thông tin vụ việc thông qua mã hóa dữ liệu[14].
Điều 29 của Quy tắc Trọng tài Trực tuyến GZAC 2015 quy định rằng:
Ủy ban sẽ đảm bảo an ninh cho việc truyền trực tuyến dữ liệu vụ việc giữa các bên, ủy ban trọng tài và Ủy ban, đồng thời sẽ mã hóa dữ liệu vụ việc để giữ bí mật thông tin vụ việc.[15]
Quy tắc Trọng tài Trực tuyến 2019 của SCIA đưa ra tham chiếu cụ thể đến các vấn đề liên quan đến an ninh mạng theo Điều 13 và tòa án được mời:
Xem xét và đánh giá tính xác thực của việc tạo, thu thập, lưu trữ và truyền dữ liệu điện tử, đặc biệt tập trung vào:
Liệu hệ thống máy tính và môi trường phần cứng và phần mềm khác dựa vào để tạo, thu thập, lưu trữ và truyền dữ liệu điện tử có an toàn và đáng tin cậy hay không[16].
Cần lưu ý rằng cả hai quy tắc chung của CIETAC và SCIA đều không đề cập rõ ràng các vấn đề về an ninh mạng. Theo Quy tắc Trọng tài CIETAC 2015, bất kỳ biện pháp an ninh mạng nào sẽ nằm trong toàn quyền quyết định của trọng tài để tiến hành vụ việc trong "[a] ny cách nó cho là thích hợp"[17] theo Điều 35. Đối với Quy tắc Trọng tài SCIA 2022, quyết định áp dụng bất kỳ biện pháp an ninh mạng cụ thể nào sẽ thuộc toàn quyền quyết định của trọng tài để quyết định các vấn đề thủ tục theo Điều 36.
BIAC không có một bộ quy tắc trọng tài trực tuyến cụ thể và các quy tắc chung của nó không giải quyết cụ thể các vấn đề về an ninh mạng theo bất kỳ cách thức rõ ràng nào. Do đó, quyết định của trọng tài bao gồm bất kỳ biện pháp an ninh mạng nào sẽ thuộc quyền quyết định thủ tục của họ theo Điều 36 của Quy tắc 2022.
Mặc dù các biện pháp liên quan đến an ninh mạng phần lớn nằm trong quyết định tố tụng của tòa án theo các quy tắc khác nhau của các tổ chức trọng tài Trung Quốc, Điều 39 của CMAC nổi bật như một điều khoản mẫu liên quan đến tầm quan trọng của vai trò của tòa án, khi xem xét các biện pháp an ninh mạng trong quá trình tố tụng. Bằng cách khuyến khích trọng tài thảo luận về các yêu cầu an ninh mạng với các bên, các quy tắc nhắc nhở một cách tinh tế tầm quan trọng của an ninh mạng trong quá trình trọng tài.
Trong khi việc bao gồm các điều khoản cụ thể liên quan đến an ninh mạng trong các quy tắc trọng tài không có khả năng thay đổi cuộc chơi khi các bên quyết định về một tổ chức trọng tài, thì việc bao gồm các điều khoản đó ít nhất hướng trọng tài đến một chủ đề cực kỳ quan trọng, có thể chứng minh là có liên quan trong trường hợp tấn công mạng độc hại.
[1] Quy tắc Trọng tài Trực tuyến của Ủy ban Trọng tài Thương mại và Kinh tế Quốc tế Trung Quốc, ngày 1 tháng 2009 năm XNUMX.
[2] Ủy ban Trọng tài Quảng Châu Quy tắc Trọng tài Trực tuyến, ngày 1 tháng 2015 năm XNUMX.
[3] Chen Zhi, 'Con đường cho trọng tài trực tuyến: Quan điểm về hoạt động của Ủy ban trọng tài Quảng Châu' truy cập ngày 21 tháng 2022 năm XNUMX. http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2019/03/04/the-path-for-online-arbitration-a-perspective-on-guangzhou-arbitration-commissions-practice/.
[4] Quy tắc Trọng tài Trực tuyến của Tòa án Trọng tài Quốc tế Thâm Quyến, ngày 21 tháng 2019 năm XNUMX.
[5] 中国 政法 大学, '网络 仲裁 前方 高能' truy cập ngày 22 tháng 2022 năm XNUMX. https://www.chinatradenews.com.cn/epaper/content/2020-06/18/content_66505.htm
[6] Khảo sát Trọng tài Quốc tế Queen Mary 2021 - Điều chỉnh Trọng tài cho một Thế giới đang thay đổi - tr. 10. https://arbitration.qmul.ac.uk/research/2021-international-arbitration-survey/.
[7] CIETAC 2021 Thống kê trường hợp http://www.cietac.org/index.php?m=Article&a=show&id=18240&l=en.
[8] Ibid.
[9] CyberArb đã cung cấp hướng dẫn về cách giảm thiểu rủi ro của một cuộc tấn công mạng như sau bài viết .
CC Kadioglu Kumtepe; J. Evans; S. Nappert (2022, sắp xuất bản) "Hậu quả của các cuộc tấn công mạng trong các phương pháp phòng ngừa và trọng tài quốc tế" tháng 2022 năm XNUMX.
[10] Cosmo Sanderson, 'Trọng tài viên từ chức vụ kiện bột giấy Brazil' Đánh giá trọng tài toàn cầu (23 tháng 2021 năm 18) https://globalarbitrationreview.com/arbitrator-resigns-brazilian-pulp-case> truy cập ngày 2021 tháng XNUMX năm XNUMX.
[11] Điều 27.
[12] Điều 63.
[13] Quy tắc Trọng tài của Ủy ban Trọng tài Hàng hải Trung Quốc, ngày 1 tháng 2021 năm XNUMX.
[14] Các Quy tắc Trọng tài Trực tuyến của Ủy ban Trọng tài Thương mại và Kinh tế Quốc tế Trung Quốc, ngày 1 tháng 2009 năm 2014. Các Quy tắc sửa đổi năm XNUMX có cùng một ngôn ngữ.
[15] Ủy ban Trọng tài Quảng Châu Quy tắc Trọng tài Trực tuyến, ngày 1 tháng 2015 năm XNUMX.
[16] Tòa án Trọng tài Quốc tế Thâm Quyến Quy tắc trọng tài trực tuyến, ngày 21 tháng 2019 năm 2022. Quy tắc sửa đổi năm XNUMX có cùng một ngôn ngữ.
Photo by Joey Hoàng on Unsplash
Đóng góp: Joel Evans , Hồng Vĩ Đặng
