Chúng ta có thể mong đợi điều gì từ Thỏa thuận năm 2019 về Hỗ trợ lẫn nhau trong các Biện pháp Tạm thời do Tòa án ra lệnh trong Viện trợ Trọng tài do Tòa án Đại lục và Hồng Kông thực hiện?
Kể từ ngày 1 tháng 2019 năm XNUMX, Trung Quốc Đại lục và Hồng Kông đã bắt đầu hỗ trợ lẫn nhau trong các biện pháp tạm thời theo lệnh của tòa án để hỗ trợ tố tụng trọng tài, cải thiện đáng kể khả năng thực thi của phán quyết trọng tài và đảm bảo việc thực hiện mục đích của trọng tài. Điều này có thể được quy cho “Thỏa thuận liên quan đến việc hỗ trợ lẫn nhau trong các biện pháp tạm thời do Tòa án ra lệnh trong hỗ trợ tố tụng trọng tài của Tòa án Đại lục và Đặc khu hành chính Hồng Kông”(关于 内地 与 香港特别行政区 法院 就 仲裁 程序 相互 协助 保全 的 安排, sau đây gọi là“ Thỏa thuận ”) được ký bởi Teresa Cheng (郑 若 骅), Bộ trưởng Tư pháp của Đặc khu Hồng Kông, và Yang Wanming (杨万明), Phó Chủ tịch Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc, vào tháng 2019 năm XNUMX.
I. Cơ sở: “Các biện pháp tạm thời hỗ trợ tố tụng trọng tài” là gì?
Vì trọng tài là một thủ tục giải quyết tranh chấp tư nhân phi chính phủ, nên hội đồng trọng tài không thể thực hiện quyền lực nhà nước cưỡng chế để thu giữ, thu giữ hoặc phong tỏa tài sản của cá nhân giống như tòa án. Do đó, để đảm bảo tố tụng trọng tài có thể giải quyết hiệu quả các tranh chấp, một số tòa án cần hỗ trợ và giúp đỡ trong mối liên kết cụ thể của tố tụng trọng tài, trong đó các biện pháp tạm thời là một phần quan trọng của trọng tài do tòa án hỗ trợ.
Các biện pháp tạm thời, còn được gọi là các biện pháp bảo quản, đề cập đến một số biện pháp bắt buộc được áp dụng bởi tòa án hoặc hội đồng trọng tài đối với vấn đề, tài sản của bên liên quan, bằng chứng liên quan đến vụ việc, các hành động hoặc thiếu sót của bên liên quan, để đảm bảo việc thực hiện thủ tục trọng tài và việc thực thi phán quyết, theo đơn của một trong hai bên với lý do rằng quá trình tố tụng trọng tài bình thường có thể bị xáo trộn hoặc phán quyết được đưa ra sau đó có thể không được thực thi do hành động của bên kia tiệc tùng hoặc vì những lý do khác.
Luật Mẫu UNCITRAL về Trọng tài Thương mại Quốc tế năm 1985 (sau đây gọi là “Luật Mẫu”) được thông qua rộng rãi quy định các biện pháp tạm thời trong trọng tài thương mại quốc tế trong Chương IV A. Điều 28 và Điều 46 của Luật Trọng tài Trung Quốc tương ứng quy định cho hệ thống bảo quản tài sản và bảo quản chứng cứ trong trọng tài. Ngoài ra, Điều 81 và Điều 101 của Luật Tố tụng Dân sự của Trung Quốc (“CPL”) tương ứng quy định về việc bảo quản chứng cứ và tài sản trước khi phân xử, và Điều 100 của Luật này quy định về việc bảo quản hành vi.
II. Động thổ: Hợp tác giữa Trung Quốc Đại lục và Đặc khu hành chính Hồng Kông
Với việc liên tục xây dựng Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao (“Khu vực Vịnh Lớn”), việc trao đổi dân sự và thương mại giữa cư dân Đại lục và Hồng Kông trở nên thường xuyên hơn, và số lượng các vụ việc trọng tài dân sự và thương mại đang tăng lên nhanh chóng. . Theo nghiên cứu của Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kông (HKIAC), ngày càng có nhiều bên từ Trung Quốc Đại lục lựa chọn tiến hành trọng tài thể chế và trọng tài đặc biệt tại Hồng Kông.
Theo bà Yang Ling (杨玲), Phó Tổng thư ký HKIAC, các khách hàng Trung Quốc Đại lục chiếm phần lớn trong số các khách hàng quốc tế của HKIAC. Từ năm 2014 đến năm 2017, cả số vụ việc liên quan và số lượng khách hàng từ Trung Quốc Đại lục đều có xu hướng tăng lên đều đặn. Trong năm 2017, hơn một nửa số vụ trọng tài mới được thụ lý có ít nhất một bên đến từ Trung Quốc Đại lục. Cụ thể, trong năm 2017, có 85 trong số 156 vụ việc trọng tài được điều chỉnh bởi Quy tắc Trọng tài do HKIAC quản lý, liên quan đến 152 bên từ Đại lục Trung Quốc. Để so sánh, vào năm 2014, ba chỉ số trên là 62, 110 và 81. Theo dữ liệu của HKIAC, các bên từ Đại lục Trung Quốc cũng tham gia vào một số lượng lớn các trọng tài đột xuất với Hồng Kông là chủ tọa của trọng tài. Ví dụ, vào năm 2014, trong số 88 vụ việc trọng tài đột xuất mà HKIAC đóng vai trò là cơ quan được chỉ định, có 40 vụ việc do 59 bên từ Trung Quốc Đại lục tham gia. Người ta thường tin rằng hầu hết các bên từ Trung Quốc Đại lục tham gia một cách thụ động vào hoạt động phân xử ở nước ngoài. Tuy nhiên, theo số liệu của HKIAC, tỷ lệ các bên của Trung Quốc Đại lục đóng vai trò là người nộp đơn và bị đơn là khoảng 1: 1.1. [1]
Vì vậy, trong quá trình tố tụng trọng tài ở Hồng Kông, hội đồng trọng tài hoặc bên đó có thể nộp đơn lên tòa án Đại lục để áp dụng các biện pháp tạm thời nếu bị đơn đến từ Trung Quốc Đại lục, hoặc tài sản, bằng chứng liên quan đến địa điểm, hoặc hành vi pháp lý của bị đơn xảy ra ở Trung Quốc đại lục? Sự sắp xếp cung cấp một giải pháp cho điều này. Theo Thỏa thuận, các bên tham gia tố tụng trọng tài ở Hồng Kông, trước khi đưa ra phán quyết trọng tài, có thể áp dụng các biện pháp tạm thời với tòa án nhân dân cấp trung gian của Đại lục nơi cư trú của bên mà đơn được đưa ra hoặc nơi nơi có tài sản hoặc bằng chứng, bằng cách tham chiếu đến CPL, Luật Trọng tài và giải thích tư pháp có liên quan.
Tương tự như vậy, các bên tham gia tố tụng trọng tài do một tổ chức trọng tài Đại lục quản lý, trước khi đưa ra phán quyết trọng tài, có thể nộp đơn lên Tòa án cấp cao của Đặc khu hành chính Hồng Kông về các biện pháp tạm thời phù hợp với Pháp lệnh Trọng tài và Pháp lệnh Tòa án cấp cao của Hồng Kông. Đặc khu hành chính Kong.
[1] 杨玲：《香港国际仲裁中心（HKIAC）与中国内地：趋势与机遇》，载《法制日报》2018年8月13日第6版。
Ảnh bìa của Chilam Siu (https://unsplash.com/@imchilamsiu) trên Unsplash
Đóng góp: Kiến Trương 张建
