Vào tháng 2019 năm XNUMX, Trung Quốc đã ban hành Luật Đầu tư nước ngoài (“Luật”), trong đó tái cấu trúc hệ thống quản lý đầu tư nước ngoài tại Trung Quốc. Sau khi Luật có hiệu lực, hầu hết các khoản đầu tư nước ngoài sẽ không còn phải được chính phủ Trung Quốc phê duyệt hoặc nộp đơn.
Để thích ứng với sự thay đổi này, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (TANDTC) đã ban hành Phiên dịch về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng Luật Đầu tư nước ngoài của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (关于 适用 〈中华人民共和国 外商 投资 法〉 若干 问题 的 解释) trên Ngày 16 tháng 2019 năm XNUMX. TANDTC cố gắng làm rõ trong diễn giải tư pháp này về cách thức các tòa án Trung Quốc sẽ xem xét các hợp đồng đầu tư nước ngoài sau đó.
Thẩm phán Wang Shumei (王淑梅), Giám đốc Ban Dân sự thứ tư của TANDTC, Thẩm phán Gao Xiaoli (高晓 力), Phó Giám đốc Ban dân sự thứ tư của TANDTC, đã xuất bản một bài báo có tiêu đề “Hiểu và áp dụng giải thích về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng Luật Đầu tư Nước ngoài ”(<关于 适用 外商 投资 法 若干 问题 的 解释> 的 理解 与 适用), đưa ra những giải thích về cách giải thích tư pháp và được xuất bản trong“ Cơ quan Tư pháp Nhân dân ”(人民 司法) (Số 4, 2020). Bài đăng này sẽ giới thiệu các quan điểm của bài báo đã nói.
1. Tòa án xác định hiệu lực của hợp đồng đầu tư như thế nào?
Kể từ khi cải cách và mở cửa, các hợp đồng đầu tư nước ngoài phải được chính phủ Trung Quốc phê duyệt trước khi có hiệu lực. Nếu không có sự chấp thuận như vậy, tòa án có thể thấy hợp đồng vô hiệu.
Vào năm 2016, Trung Quốc đã sửa đổi luật liên quan về đầu tư nước ngoài, trong đó quy định rằng các hợp đồng đầu tư nước ngoài chỉ cần được nộp cho chính phủ Trung Quốc miễn là chúng không thuộc Danh sách tiêu cực. Ngay cả khi nó không được nộp, tòa án vẫn có thể thấy hợp đồng có hiệu lực.
Vào năm 2019, Luật tiếp tục hủy bỏ yêu cầu nộp đơn. Các nhà đầu tư nước ngoài phải chịu sự giám sát giống như các nhà đầu tư trong nước, miễn là khoản đầu tư của họ không thuộc Danh mục Tiêu cực. Điều này có nghĩa là trong hầu hết các trường hợp, các hợp đồng đầu tư không cần phải được phê duyệt hoặc nộp đơn, và do đó, tòa án sẽ không thấy các hợp đồng này vô hiệu.
Tuy nhiên, trong một số lĩnh vực cụ thể, khi hợp đồng đầu tư trong nước cần được phê duyệt hoặc nộp đơn, nhà đầu tư nước ngoài cũng sẽ bị ràng buộc bởi các quy định tương tự. Trong trường hợp này, tòa án sẽ tuyên hợp đồng vô hiệu nếu không đáp ứng các điều kiện đó.
2. Hiệu lực của hợp đồng như thế nào nếu đầu tư nước ngoài thuộc Danh mục tiêu cực?
Danh sách Tiêu cực bao gồm các khu vực bị cấm và khu vực hạn chế.
Nhà đầu tư nước ngoài không được phép đầu tư vào các lĩnh vực bị cấm trong Danh mục tiêu cực. Đối với các khu vực hạn chế, đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện cụ thể, chẳng hạn như tuân thủ các Biện pháp Hành chính Đặc biệt về Tiếp cận Hạn chế (“Các biện pháp”) theo yêu cầu của Danh mục.
Do đó, nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực bị cấm và bên liên quan cho rằng hợp đồng đầu tư vô hiệu thì tòa án sẽ giữ nguyên yêu cầu đó.
Nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào một khu vực hạn chế, nhưng không tuân thủ các Biện pháp và bên có liên quan cho rằng hợp đồng đầu tư sẽ vô hiệu với lý do khoản đầu tư vi phạm các Biện pháp, thì tòa án sẽ giữ nguyên khiếu nại.
Tuy nhiên, tòa án sẽ thấy hợp đồng có hiệu lực nếu khoản đầu tư nước ngoài, vốn ban đầu thuộc các lĩnh vực bị cấm hoặc vi phạm các Biện pháp, nhưng sau đó nằm ngoài Danh sách Phủ định đã được điều chỉnh trước khi phán quyết được đưa ra.
3. Các vấn đề cần giải quyết
Theo các tác giả, TANDTC vẫn còn nhiều vấn đề chưa được nghiên cứu và giải quyết, tuy nhiên một số vấn đề hiện nay chưa quá quan trọng, một số vấn đề chưa có hướng giải quyết phù hợp. Do đó, những vấn đề này không thuộc phạm vi giải thích của cơ quan tư pháp. Trong tương lai, TANDTC có thể xây dựng các cách giải thích tư pháp mới cho những vấn đề chưa được giải quyết này.
Ví dụ, trước đây, các tranh chấp liên quan đến hợp đồng đầu tư nước ngoài chỉ thuộc thẩm quyền của các tòa án Trung Quốc và phải được điều chỉnh bởi luật pháp Trung Quốc. Sau khi Luật có hiệu lực, TANDTC vẫn chưa nói rõ liệu các tranh chấp như vậy có được xử lý theo thông lệ trước đây hay không. Chắc chắn là bây giờ SPC sẽ tuân thủ các thông lệ trước đây.
Ảnh của Markus Winkler (https://unsplash.com/@markuswinkler) trên Unsplash
Đóng góp: Nhóm Cổng thông tin Luật pháp Trung Quốc
