Trong năm thứ XNUMX có hiệu lực, Luật Phòng chống bạo lực gia đình được kỳ vọng sẽ đóng vai trò hiệu quả hơn trong việc bảo vệ các nạn nhân của bạo lực gia đình.
Vào ngày 31 tháng 2019 năm 22, Fang Yangyang (方 洋洋), một cô gái 30 tuổi đến từ làng Fangzhuang, Đức Châu, tỉnh Sơn Đông, đã bị chồng và cha mẹ chồng bạo hành đến chết do không thể thụ thai, cân chỉ XNUMX kg vào thời điểm chết.
Vào ngày 1 tháng 2016 năm 3, XNUMX năm trước vụ án, Trung Quốc Luật chống bạo lực gia đình (反 家庭 暴力 法) có hiệu lực. Hôm nay đánh dấu kỷ niệm năm năm của luật này kể từ khi ban hành vào ngày 27 tháng 2015 năm XNUMX.
Trường hợp của Fang Yangyang chỉ ra rằng việc thực thi luật này cần hiệu quả hơn.
Vào ngày 9 tháng 2020 năm XNUMX, Bình đẳng (为 平), một tổ chức phi chính phủ chống bạo lực trên cơ sở giới ở Bắc Kinh, đã phát hành một báo cáo có tiêu đề “Báo cáo giám sát bốn năm về việc thực hiện Luật chống bạo lực gia đình của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (1 tháng 2016 năm 29-2020 tháng XNUMX năm XNUMX) ”(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), phản ánh các báo cáo của các phương tiện truyền thông Trung Quốc về chống bạo lực gia đình và giúp chúng tôi hiểu rõ hơn về tình hình của Luật chống bạo lực gia đình Bạo lực.
Bấm vào đây để tải báo cáo, cung cấp một mô tả ngắn gọn bằng tiếng Anh và toàn bộ văn bản bằng tiếng Trung.
I. Bạo lực gia đình trên báo đài
Theo báo cáo, “Từ khi thực hiện Luật Phòng chống bạo lực gia đình vào ngày 1 tháng 2016 năm 31 đến ngày 2019 tháng 942 năm 1,214, các phương tiện truyền thông đã đưa tin tổng cộng 7 vụ giết người liên quan đến bạo lực gia đình, làm chết 920 người (hàng xóm và người qua đường- do tham gia), trong đó trẻ vị thành niên chiếm gần 76%. Do có khá nhiều vụ làm nhiều người chết không thống kê được số người chết theo giới tính nên có thể xác định rằng có ít nhất XNUMX phụ nữ (kể cả trẻ em gái) tử vong, chiếm XNUMX%, tức là trung bình có ít nhất XNUMX trường hợp tử vong. phụ nữ chết năm ngày một lần do bạo lực gia đình ”.
Trong số các trường hợp được báo chí đưa tin, bạo lực giữa vợ, chồng hoặc bạn tình sống thử chiếm 57%; bạo lực giữa cha mẹ và con cái hoặc bạo lực giữa những người thân ruột thịt khác chiếm 27%; bạo lực trong quá trình theo đuổi tình yêu hoặc sau khi kết thúc tình yêu / hôn nhân / chung sống chiếm 16%.
II. Việc thực hiện cơ chế chống bạo lực gia đình
1. Cơ chế báo cáo bắt buộc
Điều 14 Luật Phòng chống bạo lực gia đình quy định trường học, bệnh viện, ủy ban nhân dân, ủy ban dân phố và các tổ chức khác có nghĩa vụ báo cáo bạo lực gia đình cho cơ quan công an (cảnh sát).
Tuy nhiên, hiếm khi thấy báo chí đưa tin các tổ chức này hoàn thành nghĩa vụ báo cáo của mình. Có lẽ là do nhân viên của các tổ chức này thường coi bạo lực gia đình như một xung đột gia đình thông thường và làm trung gian hòa giải, mà không nhận thức được nghĩa vụ phải báo cáo của họ.
2. Việc cảnh sát gửi và phát hành một lá thư cảnh cáo
Các Điều 15, 16 và 17 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định sau khi nhận được đơn trình báo, cơ quan công an phải tiến hành điều tra. Nếu bạo lực gia đình là một sự kiện an ninh công cộng, cảnh sát nên trừng phạt hành vi đó; nếu không, cơ quan công an phải có công văn cảnh báo và thông báo cho ủy ban dân cư hoặc ủy ban nhân dân thôn, họ sẽ giám sát các bên ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình.
Theo số liệu do Bộ Công an tiết lộ, trong 8.25 năm thi hành Luật Phòng chống bạo lực gia đình, các cơ quan công an khác nhau ở Trung Quốc đã tham gia hòa giải và giải quyết hơn 6.17 triệu xung đột và tranh chấp gia đình, đồng thời ngăn chặn và khắc phục. XNUMX triệu bạo lực gia đình.
Một số cơ quan công an cấp cơ sở cũng đang tìm kiếm các cơ chế khác nhau, chẳng hạn như tạm giữ thủ phạm khi cần thiết, để răn đe chúng hiệu quả hơn.
Một số cơ quan công an cấp cơ sở đã quy định cụ thể quy trình thực hiện cơ chế cảnh báo và đã bắt đầu triển khai cơ chế này trên thực tế. Ví dụ, từ tháng 2019 đến tháng 221 năm 453, Công an quận Bảo An, Thâm Quyến đã ban hành XNUMX lá thư cảnh báo bạo lực gia đình, tăng XNUMX% so với năm trước.
Hiện nay, thách thức chính đối với các cơ quan công an trong việc giải quyết bạo lực gia đình đã chuyển từ không can thiệp sang can thiệp hiệu quả, nghĩa là bảo vệ quyền và sự an toàn của nạn nhân bạo lực gia đình, đồng thời giảm khối lượng công việc tăng cao do tái phạm điều động của cảnh sát, và giảm bớt mối đe dọa tính mạng mà cảnh sát phải đối mặt.
3. Cứu hộ và nơi trú ẩn
Các Điều 15, 18 và 19 của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định rằng cơ quan công an cần thông báo cho bộ phận dân sự để cung cấp nơi tạm trú cho nạn nhân, bộ phận dân sự cần thiết lập các nơi tạm trú và tổ chức trợ giúp pháp lý phải cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý. .
Tuy nhiên, hầu như không thấy sự hỗ trợ từ các cơ quan dân sự hoặc các trại tạm trú được xây dựng trên các phương tiện truyền thông. Tất cả các thông tin về các trại tạm trú hầu như chỉ liên quan đến các tổ chức phụ nữ và một số tổ chức phi chính phủ, điều này cho thấy rằng cơ quan công an và bộ phận dân sự đã không thực hiện được trách nhiệm che chở và tái định cư cho nạn nhân.
Liên quan đến việc thành lập các nhà tạm lánh của các tổ chức phụ nữ, theo một cuộc phỏng vấn do Liên đoàn Phụ nữ toàn Trung Quốc thực hiện vào năm 2016, đã có hơn 2,000 nơi tạm trú dành cho bạo lực gia đình ở Trung Quốc, cung cấp dịch vụ tạm trú cho 149 nạn nhân. Các số liệu quốc gia đã không được cập nhật thêm kể từ đó. Mặc dù có những bản tin dai dẳng rằng những nơi trú ẩn mới đang được xây dựng ở nhiều nơi khác nhau, các phương tiện truyền thông cũng đang đặt câu hỏi tại sao những nơi trú ẩn này hầu như không hoặc hiếm khi được sử dụng.
4. Lệnh bảo vệ an toàn cá nhân
Các Điều 23-32 của Luật Phòng chống Bạo lực Gia đình quy định chi tiết các lệnh bảo vệ an toàn cá nhân, việc ban hành các lệnh này ngày càng tăng qua từng năm.
Nói chung trên toàn quốc, kể từ khi Luật Phòng chống bạo lực gia đình có hiệu lực, mặc dù không xác định được số lượng chính xác các đơn đặt hàng bảo vệ an toàn cá nhân hàng năm, nhưng số lượng ban hành đang tăng dần — 687 năm 2016, 1469 năm 2017, 1589 năm 2018 và 2004 vào năm 2019. Tính đến cuối tháng 2019 năm 5749, tổng cộng các tòa án quốc gia đã ban hành XNUMX lệnh bảo vệ an toàn cá nhân.
Tuy nhiên, đối với các nạn nhân, xác suất xin được lệnh bảo vệ an toàn cá nhân là không cao. Trung bình, chỉ có 30 - 40% hồ sơ được chấp thuận. Các lý do chung của việc từ chối bao gồm: đơn xin vượt quá thời hạn luật định; bằng chứng do người nộp đơn nộp là không đủ.
III. Ý kiến của chúng tôi
Luật Phòng chống bạo lực gia đình cung cấp một cách để nạn nhân của bạo lực gia đình tìm kiếm sự bảo vệ và thực sự đóng một vai trò nhất định.
Tuy nhiên, trong câu chuyện mà Fang Yangyang đã đề cập ở phần đầu, cô ấy đã chết sau khi bị lạm dụng trong nửa năm, trong đó Luật chống bạo lực gia đình không có hiệu quả bảo vệ an toàn cho cô ấy.
Trường hợp của Fang Yangyang đã làm dấy lên mối quan tâm rộng rãi của công chúng Trung Quốc, phản ánh sự kỳ vọng cao hơn của công chúng về Luật chống bạo lực gia đình.
Đóng góp: Đội ngũ cộng tác viên của CJO
