Chuyên gia về Trung Quốc, Giáo sư Yongping Xiao chỉ ra, nếu Trung Quốc muốn thúc đẩy Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI), thì cần phải cải thiện uy tín quốc tế của cơ quan tư pháp Trung Quốc. Để đạt được điều này, có ý kiến cho rằng Trung Quốc cần làm suy yếu quan niệm lâu nay về chủ quyền tư pháp; bảo đảm sự bảo vệ bình đẳng, đặc biệt là bảo đảm đầy đủ quyền tố tụng của người nước ngoài; tích cực áp dụng diễn đàn không tiện lợi ; để tích cực xác nhận sự tồn tại có đi có lại, và xác định chắc chắn và áp dụng chính xác luật pháp nước ngoài.
Bài đăng này là phần giới thiệu cho bài báo có tiêu đề “Một số gợi ý để cải thiện sự tín nhiệm quốc tế của cơ quan tư pháp Trung Quốc: Trọng tâm vào BRI” (提升 中国 司法 的 国际 公信力 : 共建 “一带 一路” 的 抓手), phản ánh suy nghĩ về những gì các tòa án Trung Quốc có thể làm để đóng góp cho BRI. Bài báo đã được xuất bản trong Tạp chí Luật So sánh Trung Quốc (Tập 5, Số 1), bởi Giáo sư Yongping Xiao và Tiến sĩ Meng Yu. Giáo sư Xiao từng là Trưởng khoa Luật, Đại học Vũ Hán, và hiện là Giám đốc Viện Luật Quốc tế của Đại học Vũ Hán, một tổ chức tư vấn cao cấp quốc gia.
1. Thực tiễn tư pháp ở nhiều nước đã thể hiện xu hướng bảo vệ lợi ích của chính công dân của mình. Tuy nhiên, để cộng đồng quốc tế, đặc biệt là các nước tham gia BRI hiểu rằng BRI đang được đề xuất một cách chân thành, các tòa án Trung Quốc cần làm suy yếu quan niệm lâu nay về chủ quyền tư pháp trong các vụ kiện dân sự và thương mại quốc tế. và đảm bảo đối xử bình đẳng về quyền và lợi ích hợp pháp của tất cả các bên.
2. Đề nghị Trung Quốc tham gia đạt được các thỏa thuận sử dụng việc từ bỏ bảo đảm phí kiện tụng với các nước tham gia BRI hoặc Trung Quốc đi đầu trong việc từ bỏ các khoản phí đó. Tương tự như vậy, Trung Quốc có thể tham gia với các quốc gia khác tham gia BRI để đạt được các thỏa thuận liên quan đến việc miễn trừ lệ phí kiện tụng hoặc chủ động đưa ra mức miễn trừ trong các trường hợp riêng lẻ.
3. Tòa án Trung Quốc có thể cho phép và sắp xếp để công dân nước ngoài tham gia phiên điều trần các vụ án được xét xử công khai. Tòa án Trung Quốc cũng có thể mời các quan chức và quan chức ngoại giao nước ngoài trong các cuộc trao đổi và hợp tác từ các nước tham gia BRI tham gia phiên điều trần các vụ việc như vậy.
4. Về thẩm quyền độc quyền của các tòa án Trung Quốc, có ý kiến cho rằng Trung Quốc áp dụng một giải pháp thay thế chỉ tập trung vào hai quy tắc và loại bỏ các quy tắc khác về thẩm quyền độc quyền. Một nguyên tắc là 'tòa án nhân dân nơi có bất động sản có thẩm quyền riêng đối với các tranh chấp liên quan đến bất động sản'. Hai là 'trong các tranh chấp liên quan đến hiệu lực của hiến pháp, sự vô hiệu hoặc giải thể của pháp nhân, thì tòa án nhân dân nơi pháp nhân có trụ sở sẽ có thẩm quyền độc quyền'.
5. Trong trường hợp các thủ tục tố tụng đồng thời tồn tại ở các nước tham gia BRI, tòa án Trung Quốc có thể tạm dừng các thủ tục tố tụng của mình trong một số trường hợp nhất định và sau đó, tùy thuộc vào sự phát triển của thủ tục tố tụng đồng thời, xác định xem có tiếp tục quyền tài phán hay chấm dứt thủ tục tố tụng của mình hay không.
6. Đối với các trường hợp liên quan đến việc công nhận và thi hành các phán quyết của nước ngoài, chúng tôi khuyên rằng Trung Quốc nên nới lỏng tiêu chí của nó trong việc xác định sự tồn tại của tương hỗ. Nếu bằng cách xem xét luật nước ngoài, có đi có lại không phải là điều kiện tiên quyết để công nhận các phán quyết của nước ngoài ở nước ngoài, thì trước hết tòa án Trung Quốc có thể công nhận sự tồn tại của mối quan hệ có đi có lại giữa Trung Quốc và nước ngoài.
7. Nên xây dựng hệ thống án lệ hướng dẫn bao gồm các án lệ liên quan đến nước ngoài tiêu biểu nhất do Tòa án nhân dân tối cao biên soạn và công bố để các cấp tòa án địa phương được hướng dẫn cụ thể, phù hợp với cách hiểu của tư pháp. và đáp ứng các nhu cầu chiến lược của BRI.
8. Trong trường hợp các bên liên quan chọn luật nước ngoài làm luật áp dụng, các bên sẽ chịu trách nhiệm chính trong khi các thẩm phán chịu trách nhiệm thứ yếu về luật nước ngoài sáng suốt. Ngoài ra, cần tìm tòi và phát triển các phương pháp về chứng minh luật nước ngoài, thông qua việc tăng cường quan hệ với các tổ chức học thuật trong nước và nói chung và thành lập các trung tâm và viện nghiên cứu về luật nước ngoài sáng suốt.
Nếu bạn muốn thảo luận với chúng tôi về bài đăng, hoặc chia sẻ quan điểm và đề xuất của bạn, vui lòng liên hệ với bà Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Nếu bạn muốn nhận tin tức và hiểu sâu hơn về hệ thống tư pháp Trung Quốc, vui lòng đăng ký nhận bản tin của chúng tôi (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Đóng góp: Vĩnh Bình XIAO 肖永平