Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (TANDTC) đã ban hành một quy định mới vào tháng 2019 năm XNUMX và từ đó đã thiết lập một thủ tục mới để tránh sự mâu thuẫn giữa các phán quyết có hiệu lực về mặt áp dụng pháp luật.
Quy định có tiêu đề “Thực hiện các biện pháp thiết lập cơ chế giải quyết tình trạng không thống nhất trong áp dụng pháp luật” (《关于 建立 法律 适用 分歧 解决 机制 的 实施 办法》). TANDTC hy vọng sẽ thống nhất việc áp dụng pháp luật và các tiêu chuẩn xét xử thông qua cơ chế mới này, từ đó duy trì uy tín tư pháp của mình.
1. Cơ chế này như thế nào?
Sau khi nghiên cứu cơ chế mới này, tôi nghĩ nó có thể được chia thành bốn phần: khám phá, quản lý, nghiên cứu sơ bộ và quyết định cuối cùng. Để biết quy trình chi tiết hơn, vui lòng tham khảo sơ đồ bên dưới.
(1) Về phần phát hiện ra mâu thuẫn, vụ việc chủ yếu do các cơ quan xét xử và cơ quan nghiên cứu xử lý theo các tình huống khác nhau.
Các tổ chức thử nghiệm bao gồm:
(a) Các Bộ phận của TANDTC (ví dụ như Bộ phận Xét xử và Tòa án cấp nơi thực hiện các hoạt động xét xử và Bộ phận Thi hành đảm nhận chức năng thi hành các phán quyết),
(b) Tòa án nhân dân cấp cao của mỗi tỉnh là tòa án cấp thấp hơn ngay bên dưới TANDTC trong hệ thống tòa án, và
(c) các tòa án chuyên trách (ví dụ: tòa án sở hữu trí tuệ, tòa án hàng hải và tòa án quân sự).
(Để biết thêm thông tin về hệ thống tòa án Trung Quốc, bạn có thể tham khảo tại đây.)
Bộ phận nghiên cứu đề cập đến Viện Luật học Ứng dụng Trung Quốc (中国 应用 法学 研究所, CIAJ), một tổ chức nghiên cứu liên kết trực tiếp với TANDTC.
Trong các tình huống sau đây, các cơ quan xét xử cần gửi đơn đến Văn phòng quản lý xét xử TANDTC để giải quyết sự mâu thuẫn trong việc áp dụng pháp luật:
a) Có sự khác biệt trong việc áp dụng pháp luật giữa các bản án có hiệu lực của TANDTC; hoặc là
(b) Các nguyên tắc hoặc tiêu chuẩn áp dụng pháp luật được áp dụng trong các bản án dự kiến của cơ quan xét xử có thể khác với các nguyên tắc hoặc tiêu chuẩn đã có hiệu lực của TANDTC.
Là cơ quan nghiên cứu, CIAJ không xét xử các vụ việc mà chủ yếu tiến hành nghiên cứu pháp lý. Do đó, nó chủ yếu đề xuất một ứng dụng cho tình huống nói trên (1) được tìm thấy trong nghiên cứu của mình. Hiện tại, CIAJ đang tiến hành nghiên cứu “Phán quyết tương tự cho các vụ việc tương tự” để đảm bảo các phán quyết của TANDTC về các vụ việc tương tự tuân thủ các nguyên tắc hoặc tiêu chuẩn áp dụng pháp luật tương tự. Các bài viết trước của CJO đã giới thiệu “Các bản án tương tự cho các trường hợp tương tự”, Một biện pháp trong công tác cải cách tư pháp của TANDTC, nhằm giám sát thẩm phán và bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật.
(2) Về phần quản lý, Văn phòng quản lý xét xử của TANDTC có trách nhiệm tiếp nhận đơn, chuyển cho CIAJ và các bộ phận liên quan của TANDTC nghiên cứu đơn và trình lên ủy ban xét xử để thảo luận lần cuối.
(3) Trong phần nghiên cứu, CIAJ sẽ tiến hành nghiên cứu sơ bộ ứng dụng đó, và các bộ phận thử nghiệm cụ thể của SPC sẽ xem xét ứng dụng và nghiên cứu của CIAJ.
(4) Trong phần quyết định cuối cùng, Văn phòng quản lý xét xử sẽ gửi các đánh giá thông qua Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch TANDTC lên Ủy ban xét xử của TANDTC để thảo luận và đưa ra quyết định cuối cùng.
Để biết thêm về ủy ban xét xử, vui lòng tham khảo các bài viết của chúng tôi về điều này chủ đề nổi bật, hoặc liên quan tài liệu do TANDTC cấp.
2. Tại sao TANDTC thiết lập cơ chế như vậy?
Như đã đề cập ở trên, cơ chế này có lợi cho TANDTC trong việc thống nhất áp dụng pháp luật và các tiêu chuẩn xét xử, do đó duy trì được uy tín về tư pháp của mình. Nhưng đây không phải là toàn bộ câu chuyện.
Cơ chế này cũng liên quan đến một biện pháp hiện đang được SPC thực hiện, đó là “Các phán quyết tương tự đối với các vụ việc tương tự”. Có nghĩa là bản án đề nghị của các thẩm phán phải phù hợp với tiêu chuẩn xét xử và áp dụng pháp luật của các vụ án tương tự trước đây do cùng một toà án và các toà án cấp trên của nó quyết định.
Để biết thêm thông tin về "Phán quyết tương tự cho các trường hợp tương tự", vui lòng tham khảo gửi.
Điều kiện tiên quyết của "Phán quyết tương tự cho các vụ án tương tự" là các phán quyết có hiệu lực của các vụ việc tương tự được đưa ra theo các tiêu chuẩn xét xử nhất quán. Nếu không, các giám khảo sẽ không biết họ nên tuân theo tiêu chuẩn nào.
Muốn vậy, trước hết TANDTC phải đảm bảo rằng các bản án có hiệu lực của các vụ việc tương tự áp dụng các tiêu chuẩn xét xử nhất quán, và sau đó đảm bảo các bản án tiếp theo cũng tuân thủ các tiêu chuẩn này. Rõ ràng, đây chính xác là những gì cơ chế mới này thực hiện, thiết lập các tiêu chuẩn nhất quán và mở đường cho “phán quyết tương tự đối với các trường hợp tương tự”.
Ảnh bìa được cung cấp bởi 愚 木 混 株 cdd20 (https://pixabay.com/users/cdd20-1193381/) từ Pixabay.
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Lưu Cường 刘强
