Quan sát viên Tư pháp Trung Quốc

中 司 观察

Tiếng AnhTiếng Ả RậpTiếng Trung (giản thể)Tiếng Hà LanTiếng PhápTiếng ĐứcTiếng Hin-ddiTiếng ÝTiếng NhậtTiếng HànBồ Đào NhaTiếng NgaTiếng Tây Ban NhaTiếng Thụy ĐiểnHebrewTiếng IndonesiaTiếng ViệtTiếng TháiTiếng Thổ Nhĩ KỳNgười Malay

Thẩm phán Tòa án tối cao Trung Quốc Gao Xiaoli nói về việc thẩm tra luật nước ngoài tại các tòa án Trung Quốc

Thứ ba, ngày 04 tháng 2018 năm XNUMX
DANH MỤC: Insights

 

Bài đăng giới thiệu một trong những khó khăn lớn nhất mà các tòa án Trung Quốc gặp phải khi xét xử các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài: làm thế nào để xác định rõ luật nước ngoài. 

Bài đăng này tóm tắt bài báo có tiêu đề “Bằng chứng về luật nước ngoài trong các phiên tòa dân sự và thương mại có liên quan đến nước ngoài tại các Tòa án Trung Quốc” (涉外 民 商 事 审判 实践 中外 国法 的 查明), được đăng trên “Tạp chí Luật Quốc tế của Đại học Vũ Hán” (武 武国际法 评论) (Tập 17, số 1, tháng 2014 năm XNUMX). Tác giả là Thẩm phán Gao Xiaoli (高晓 力), Phó giám đốc Phòng Dân sự thứ 4 của Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (SPC). Trong số các trách nhiệm khác, Phòng Dân sự số 4 của TANDTC nơi Thẩm phán Gao làm việc chủ yếu hướng dẫn việc giải quyết các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài tại các tòa án Trung Quốc ở tất cả các cấp.  

1.Hai khó khăn mà tòa án Trung Quốc gặp phải trong các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài 

Hiện tại, khi xét xử các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài, có hai vấn đề giữa các tòa án Trung Quốc dẫn đến hiệu quả xét xử thấp, đó là dịch vụ trên tàu và việc giải quyết luật nước ngoài. Điều thứ hai chủ yếu đề cập đến việc khi các tòa án Trung Quốc nên áp dụng luật nước ngoài phù hợp với các quy tắc xung đột của Trung Quốc, họ thường gặp rắc rối về cách phân biệt luật nước ngoài (bao gồm cách lấy và hiểu đúng luật nước ngoài). 

2. Ai có nhiệm vụ chứng minh luật nước ngoài, các thẩm phán hay các bên? 

"Luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về áp dụng pháp luật trong quan hệ dân sự liên quan đến nước ngoài" (中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法) (sau đây gọi là "Luật áp dụng pháp luật trong quan hệ dân sự liên quan đến nước ngoài" ), được ban hành vào năm 2010, lần đầu tiên đã trả lời câu hỏi này trong pháp luật. Khoản 1, Điều 10 của luật quy định rõ ràng rằng: "Pháp luật nước ngoài áp dụng cho các quan hệ dân sự có liên quan đến nước ngoài do Tòa án nhân dân, tổ chức trọng tài hoặc cơ quan hành chính xác định. Các bên liên quan quy định pháp luật của nước ngoài có liên quan nếu họ muốn chịu sự điều chỉnh của luật pháp nước ngoài. " Nói cách khác, nói chung tòa án có nhiệm vụ xác định rõ luật nước ngoài. Nếu bất kỳ bên nào chọn chịu sự điều chỉnh của luật pháp nước ngoài, bên đó sẽ có trách nhiệm cung cấp luật nước ngoài. 


Trước đó, TANDTC cũng có thái độ tương tự. Trong hai bản giải thích tư pháp do TANDTC ban hành lần lượt vào năm 1987 và 1988, Tòa án có nhiệm vụ xác định rõ luật nước ngoài. "Bằng chứng của các bên" chỉ là một trong những phương pháp được sử dụng bởi các tòa án Trung Quốc để xác định luật nước ngoài. Luật Áp dụng pháp luật trong quan hệ dân sự đối ngoại đã tiếp thu quan điểm này của TANDTC. 

3. Làm thế nào để các tòa án Trung Quốc có được luật nước ngoài? 

Bản giải thích tư pháp nói trên do TANDTC ban hành năm 1988 liệt kê các cách thức để các tòa án Trung Quốc xác định luật nước ngoài. Giải thích tư pháp là "Ý kiến ​​của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc thực hiện các nguyên tắc chung của luật dân sự của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (để thực hiện xét xử)" (最高人民法院 关于 贯彻 执行 《中华人民共和国 民法 通则》 若干 问题 的 意见 (试行)), Điều 193 trong đó quy định: "Luật nước ngoài hiện hành có thể được xác định thông qua các phương tiện sau: (1) do đương sự cung cấp, (2) do tổ chức trung ương của quốc gia đã tham gia cung cấp vào hiệp ước tương trợ tư pháp với Trung Quốc, (3) do đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Trung Quốc ở nước ngoài đó cung cấp, (4) do đại sứ quán hoặc lãnh sự quán nước ngoài tại Trung Quốc cung cấp, (5) do chuyên gia Trung Quốc hoặc nước ngoài cung cấp. Nếu luật pháp nước ngoài không thể xác định được thông qua các phương tiện này, luật pháp của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sẽ được áp dụng. " 

Tôi. Do các bên cung cấp 

Bằng chứng của các bên là một trong những cách tiếp cận để các tòa án Trung Quốc xác định luật nước ngoài. Trong thực tiễn tòa án của Trung Quốc, thường xuyên hơn không, luật pháp nước ngoài được chứng minh thông qua cách tiếp cận này có thể được các thẩm phán thông qua. 

Các bên thường cung cấp cho tòa án các ý kiến ​​pháp lý của luật sư nước ngoài về nội dung và ý nghĩa của luật nước ngoài. Tuy nhiên, các tòa án Trung Quốc không yêu cầu luật sư cung cấp ý kiến ​​về luật nước ngoài. Nếu bản thân các bên có đủ hiểu biết về luật nước ngoài và có thể trình bày đúng ý kiến ​​của mình thì họ cũng có thể chứng minh luật nước ngoài trước tòa mà không cần sự hỗ trợ của luật sư. 

Trong một số trường hợp, một số Tòa án yêu cầu các bên phải công chứng, chứng thực ý kiến ​​pháp lý của luật sư nước ngoài về pháp luật nước ngoài do mình cung cấp. Tác giả không đồng ý với cách làm của các tòa án này và cho rằng việc yêu cầu công chứng và chứng thực là không cần thiết. 

ii. Được cung cấp bởi các hiệp ước 

Trung Quốc hiện đã ký hiệp ước tương trợ tư pháp trong các vấn đề dân sự và thương mại với hơn 30 quốc gia. Các hiệp ước song phương này thường quy định "trao đổi thông tin pháp lý". 

Cho đến nay, các tòa án Trung Quốc vẫn chưa thực hiện cách tiếp cận này, vì thủ tục khá rườm rà. Căn cứ vào các hiệp ước này, nếu tòa án muốn xác định luật nước ngoài thông qua cách tiếp cận này, yêu cầu của tòa án và các tài liệu liên quan (bao gồm cả bản dịch) cần phải được báo cáo trước cho TANDTC trước khi chúng được SPC đệ trình lên Bộ Tư pháp Trung Quốc và sau đó được chuyển giao. đến Bộ Tư pháp nước ngoài của Bộ Tư pháp Trung Quốc, và cuối cùng được chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền của nước này. 

Mặc dù các tòa án Trung Quốc không áp dụng phương pháp này để tự mình chứng minh luật nước ngoài, nhưng TANDTC đã hỗ trợ các tòa án nước ngoài xác minh luật Trung Quốc. Năm 2007, một tòa án Ba Lan dự định áp dụng luật Trung Quốc trong một vụ việc, trong đó họ yêu cầu sự trợ giúp của Trung Quốc theo hiệp ước song phương giữa Trung Quốc và Ba Lan. TANDTC đã cung cấp hỗ trợ tư pháp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp Trung Quốc. 

iii. Cung cấp qua đường ngoại giao 

Luật nước ngoài, được xác định thông qua các kênh ngoại giao, bao gồm những luật được cung cấp thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Trung Quốc ở nước ngoài đó và những luật được cung cấp thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán nước ngoài tại Trung Quốc. 

Theo như tác giả được biết, ngành ngoại giao Trung Quốc hầu như không tham khảo các tài liệu pháp lý nước ngoài cho các tòa án Trung Quốc trong việc xét xử các vụ án dân sự và thương mại. Tương tự như vậy, các tòa án Trung Quốc đã không chủ động yêu cầu cơ quan ngoại giao cung cấp luật nước ngoài, có thể được thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Trung Quốc ở nước ngoài, hoặc thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán nước ngoài tại Trung Quốc. 

Mặc dù vậy, tác giả tin rằng các tòa án Trung Quốc có thể tận dụng triệt để các kênh ngoại giao để xác định rõ luật pháp nước ngoài nếu cần thiết. 

iv. Cung cấp bởi các chuyên gia 

Tòa án Trung Quốc có thể ủy quyền cho các chuyên gia pháp lý Trung Quốc hoặc nước ngoài cung cấp ý kiến ​​về luật nước ngoài, nhưng thực tế như vậy rất hiếm. Lý do là không có cơ quan trung lập nào ở Trung Quốc có khả năng cung cấp ý kiến ​​chuyên gia về luật nước ngoài cho tòa án; Ngoài ra, không có cơ sở dữ liệu chuyên gia trong lĩnh vực pháp luật nước ngoài; hơn nữa, rất ít giáo sư luật của Trung Quốc thông thạo luật nước ngoài và có thể được gọi là “chuyên gia”. Bên cạnh đó, các tòa án Trung Quốc cũng thiếu tiêu chí lựa chọn chuyên gia. Trong trường hợp này, khi Tòa án tự nguyện cử chuyên gia pháp lý nước ngoài để cung cấp ý kiến ​​về pháp luật nước ngoài thì các bên có trách nhiệm đặt câu hỏi. Điều đó có nghĩa là, các tòa án Trung Quốc rất khó để lựa chọn các chuyên gia pháp lý nước ngoài có thể được cả hai bên công nhận. 

CJO Lưu ý: Không lâu sau khi tác giả xuất bản bài báo, tình huống khó xử này mà các tòa án Trung Quốc gặp phải đã được giải quyết sơ bộ. SPC đã thành lập một số trung tâm về luật nước ngoài sáng suốt ở Trung Quốc với sự hợp tác của các tổ chức liên quan, chẳng hạn như "Viện nghiên cứu luật nước ngoài sáng suốt của Trung Quốc" tại Đại học Khoa học Chính trị và Luật Trung Quốc.

v. Các phương tiện khác 

Luật pháp Trung Quốc không hạn chế các cách thức mà tòa án xác nhận luật nước ngoài. Tác giả gợi ý rằng các thẩm phán Trung Quốc xác định luật nước ngoài thông qua các phương tiện hữu hiệu khác tùy theo năng lực của họ, chẳng hạn như tham khảo cơ sở dữ liệu luật nước ngoài thông qua Internet và thư viện, v.v. 

Tác giả chỉ ra rằng các thẩm phán xét xử các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài tại các tòa án Trung Quốc nhìn chung có trình độ ngoại ngữ vững vàng và một số thẩm phán cũng có kinh nghiệm nghiên cứu luật nước ngoài. Họ hoàn toàn có thể tự mình tìm hiểu luật nước ngoài. 

Ngoài ra, nếu một tòa án nước ngoài đã đưa ra phán quyết về một vấn đề pháp lý cụ thể ở quốc gia của họ, các thẩm phán Trung Quốc có thể học hỏi từ cách các tòa án nước ngoài áp dụng luật của họ, do đó giúp họ hiểu biết về luật nước ngoài này. Ví dụ, SPC đã áp dụng phương pháp này trong trường hợp "(2002) Min Si Zhong Zi No.14" ((2002) 民 四 终 字 第 14 号) về tranh chấp công bằng giữa Canada Green Valley (Quốc tế). Investment & Management Ltd. và appellee Hong Kong Green Valley Investment Company. 

CJO Lưu ý: Một bài đăng thú vị khác có thể giúp bạn hiểu rõ hơn về hoạt động xét xử của luật pháp nước ngoài tại các tòa án Trung Quốc.

4. Tòa án Trung Quốc hiểu luật nước ngoài như thế nào? 

Tác giả chỉ ra rằng việc tiếp thu luật nước ngoài bao gồm hai phần: hiểu luật nước ngoài và hiểu luật nước ngoài. Điều sau đề cập đến việc xác định một cách hợp lý ý nghĩa của luật nước ngoài, áp dụng đúng vào trường hợp hiện tại và đưa ra phán quyết chính xác. 

Điều 18 của "Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng luật của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa về việc áp dụng luật trong quan hệ dân sự có liên quan đến nước ngoài của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (I)" (最高人民法院 最高人民法院关于 适用 〈中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法〉 若干 问题 的 解释 (一)》) (sau đây gọi là "Phiên dịch tư pháp 2012") quy định: "Tòa án nhân dân phải lắng nghe ý kiến ​​của tất cả các bên liên quan về nội dung, giải thích và áp dụng pháp luật nước ngoài hiện hành. Nếu các bên liên quan không có ý kiến ​​phản đối nội dung, cách giải thích và áp dụng pháp luật nước ngoài đó thì Tòa án nhân dân công nhận; nếu bên nào có ý kiến ​​phản đối thì Tòa án nhân dân tiến hành kiểm tra để công nhận. ” 

Theo quy định này, tòa án sẽ tổ chức tranh luận giữa các bên về luật nước ngoài, bất kể luật nước ngoài do tòa án chấp nhận (bao gồm cả luật có được bằng điều ước) hay do các bên đưa ra tòa án. Sau khi lắng nghe ý kiến ​​của các bên, tòa án quyết định áp dụng pháp luật nước ngoài như thế nào. 

Tác giả bày tỏ rằng trong quá trình xây dựng Bản giải thích tư pháp 2012, có một số quan điểm cho rằng pháp luật nước ngoài do Tòa án có được, đặc biệt là các điều ước quốc tế có thể được sử dụng trực tiếp làm cơ sở để phán quyết mà không cần lắng nghe ý kiến ​​các bên. Tuy nhiên, sau khi thảo luận, đa số cho rằng tòa án nên lắng nghe đầy đủ ý kiến ​​của các bên về luật nước ngoài, điều này sẽ có lợi cho các thẩm phán Trung Quốc để áp dụng chính xác. 

Hai tình huống có thể xảy ra sau khi các bên tranh luận về luật nước ngoài. Thứ nhất, nếu tất cả các bên liên quan đồng ý hoặc đề nghị áp dụng cùng một luật nước ngoài, thì các tòa án Trung Quốc có thể áp dụng luật nước ngoài đó theo sự đồng ý hoặc yêu cầu của tất cả các bên, nhưng các tòa án cần chú ý xem xét điều này có vi phạm lợi ích công cộng của xã hội Trung Quốc hay vi phạm lợi ích hợp pháp của bên thứ ba. Thứ hai, khi các bên liên quan có ý kiến ​​khác nhau về nội dung và ý nghĩa của pháp luật nước ngoài, các thẩm phán sẽ quyết định đưa ra phán quyết hợp lý. 

5. Hậu quả của việc không hiểu rõ luật nước ngoài 

Khoản 2, Điều 10 Luật Áp dụng pháp luật trong quan hệ dân sự có liên quan đến nước ngoài quy định rõ: “Trong trường hợp không thể xác định chắc chắn pháp luật nước ngoài hoặc không có quy định liên quan thì pháp luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa sẽ được áp dụng. " "Không xác định được luật nước ngoài" nên được chia như sau: 

Tôi. Tòa án có nhiệm vụ xác định luật nước ngoài 

Đoạn 1, Điều 17 của Diễn giải Tư pháp 2012 quy định: "Nếu tòa án nhân dân không có được luật nước ngoài thông qua các phương tiện hợp lý, chẳng hạn như luật do các bên cung cấp, luật do các điều ước quốc tế có hiệu lực tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cung cấp và những luật do các chuyên gia pháp lý Trung Quốc hoặc nước ngoài cung cấp, những luật đó có thể được công nhận là luật nước ngoài mà không thể xác định được ”. 

Bài viết này chỉ liệt kê một số cách để xác định rõ luật nước ngoài, nói cách khác, nó nhấn mạnh rằng tòa án không cần phải dùng hết các cách để tránh làm giảm hiệu quả của tòa án trong việc xét xử các vụ án. Tuy nhiên, nó vẫn nhấn mạnh rằng tòa án chỉ có thể coi là "không thể xác định được luật nước ngoài" khi xét đến tình huống mà tòa án "không thể có được luật nước ngoài thông qua các biện pháp hợp lý". Theo ý kiến ​​của tác giả, điều này đòi hỏi các thẩm phán phải nỗ lực để xác định chắc chắn luật nước ngoài và áp dụng nó một cách chính xác. Luật nước ngoài không thể dễ dàng bị loại trừ với lý do không thể xác định được chắc chắn. 

ii. Các bên có nghĩa vụ chứng minh pháp luật nước ngoài 

Khoản 2 Điều 17 Giải thích tư pháp năm 2012 quy định: "Trường hợp, theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 Luật áp dụng pháp luật trong quan hệ dân sự có liên quan đến nước ngoài, các bên liên quan phải cung cấp pháp luật nước ngoài nhưng không cung cấp luật nước ngoài mà không có lý do chính đáng trong thời hạn hợp lý do tòa án nhân dân quy định thì luật đó có thể được coi là luật nước ngoài mà không thể xác định được ”. 

Nếu các bên liên quan chọn chịu sự điều chỉnh của luật nước ngoài, họ phải cung cấp luật nước ngoài đó. Khi cần, tòa án sẽ quy định một thời hạn hợp lý cho các bên. Trong thời hạn hợp lý, nếu các bên từ chối cung cấp pháp luật nước ngoài cho Tòa án mà không có lý do chính đáng hoặc họ không cung cấp pháp luật nước ngoài thì Tòa án nhân dân có thẩm quyền quyết định rằng "không thể xác định được pháp luật nước ngoài". Tuy nhiên, nếu các bên không thể cung cấp cho pháp luật nước ngoài với "lý do chính đáng", tòa án nên gia hạn thời hạn một cách thích hợp. 

iii. Các bên có nghĩa vụ chứng minh pháp luật nước ngoài trong trường hợp có sự khác biệt

Trường hợp các bên đã có quy định pháp luật nước ngoài nhưng có ý kiến ​​khác nhau về pháp luật nước ngoài thì Tòa án tự mình xác định pháp luật nước ngoài, thay vì xác định trường hợp “không xác định được pháp luật nước ngoài”. 

6. Trường hợp áp dụng pháp luật nước ngoài có sai sót thì có thể coi là “áp dụng pháp luật có sai sót” không? 

Nếu luật nước ngoài nên được áp dụng cho một vụ việc theo quy tắc xung đột của Trung Quốc, và thẩm phán đã sai trong việc áp dụng luật nước ngoài, thì tác giả cho rằng đó nên được coi là "áp dụng sai luật". 

Căn cứ theo Luật Tố tụng dân sự CHND Trung Hoa, nếu áp dụng sai luật, các bên có thể kháng cáo bản án chưa có hiệu lực của bản án sơ thẩm, sau đó toà án cấp phúc thẩm có thể sửa lại bản án. Đối với bản án đã có hiệu lực, các bên cũng có thể xin tái thẩm (tức là “thủ tục giám sát xét xử” ở Trung Quốc). Điều này có nghĩa là nếu các thẩm phán Trung Quốc mắc sai lầm trong việc áp dụng luật nước ngoài, quyền được bồi thường tư pháp của các bên có thể được đảm bảo.

 

 

Nếu bạn muốn thảo luận với chúng tôi về bài đăng hoặc chia sẻ quan điểm và đề xuất của bạn, vui lòng liên hệ với bà Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).

Nếu bạn muốn nhận tin tức và hiểu sâu hơn về hệ thống tư pháp Trung Quốc, vui lòng đăng ký nhận bản tin của chúng tôi (đăng ký.chinajusticeobserver.com ).

Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

Lưu thành file PDF

Bạn cũng có thể thích

Các thẩm phán Trung Quốc đã phát biểu như vậy về thẩm quyền dân sự quốc tế: Những hiểu biết sâu sắc từ các thẩm phán Tòa án tối cao Trung Quốc về sửa đổi Luật tố tụng dân sự năm 2023 (1)

Những hiểu biết sâu sắc của các Thẩm phán Tòa án Tối cao Trung Quốc về Bản sửa đổi Luật Tố tụng Dân sự năm 2023 nêu bật những sửa đổi đáng kể đối với các quy định tố tụng dân sự quốc tế, bao gồm việc mở rộng quyền tài phán của các tòa án Trung Quốc, cải thiện quyền tài phán đồng thuận và điều phối các xung đột quyền tài phán quốc tế.

SPC ban hành giải thích tư pháp về việc xác định luật nước ngoài

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc đã ban hành giải thích tư pháp về việc xác định luật nước ngoài, cung cấp các quy tắc và thủ tục toàn diện cho các tòa án Trung Quốc, nhằm giải quyết những khó khăn gặp phải trong các phiên tòa liên quan đến nước ngoài và nâng cao hiệu quả.

SPC nêu bật sự gia tăng các trường hợp môi trường trong báo cáo gửi NPC, nhấn mạnh sự hợp tác toàn cầu

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (SPC) đã báo cáo với cơ quan lập pháp hàng đầu của Trung Quốc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về sự gia tăng đáng chú ý các vụ việc môi trường do tòa án Trung Quốc xử lý, nhấn mạnh sự hợp tác quốc tế về các nguyên tắc công lý môi trường.

Thẩm phán Shen Hongyu Trưởng phòng Giải quyết Tranh chấp Thương mại Quốc tế của SPC

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Thẩm phán Shen Hongyu được bổ nhiệm làm Chánh án Phân khu dân sự số XNUMX của Tòa án nhân dân tối cao. Ban này là một cơ quan giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế, xử lý các vụ việc liên quan đến các vấn đề dân sự và thương mại liên quan đến nước ngoài, công nhận và thi hành các phán quyết và phán quyết của trọng tài nước ngoài tại Trung Quốc, đồng thời xây dựng các chính sách tư pháp và giải thích tư pháp áp dụng trên toàn quốc trong các lĩnh vực này.

SPC khẳng định quyền tài phán toàn cầu của Trung Quốc trong cuộc chiến phí cấp phép SEP liên kỹ thuật số của OPPO

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc đã xác nhận quyền tài phán toàn cầu của tòa án Trung Quốc trong các vụ kiện SEP, giữ nguyên phán quyết của tòa cấp dưới trong vụ OPPO kiện tranh chấp giữa các kỹ thuật số về phí cấp phép cho các bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn.