Với những thay đổi về cơ chế quản lý và vận hành doanh nghiệp, Luật mới thể hiện một cơ chế bảo hộ đầu tư nước ngoài được tối ưu hóa và dễ tiếp cận hơn.
Theo bài viết trước của chúng tôi, Những thay đổi và tác động của Luật Đầu tư nước ngoài của CHND Trung Hoa đối với Khung quy định hiện hành về đầu tư nước ngoài của Trung Quốc (I), chúng tôi giới thiệu ngắn gọn về những thay đổi và tác động đối với các hình thức đầu tư nước ngoài được quản lý, khuôn khổ quản lý đầu tư nước ngoài và tính hợp pháp của cấu trúc VIE phát sinh từ việc thực thi Luật Đầu tư nước ngoài của CHND Trung Hoa (“Luật”) và “Các quy định thực hiện của Luật Đầu tư Nước ngoài của CHND Trung Hoa ”(中华人民共和国 外商 投资 法 实施 条例) (“ Quy định ”, được gọi chung là“ Pháp chế mới ”với Luật). Bên cạnh đó, Luật mới cũng thay đổi cơ chế quản lý và vận hành doanh nghiệp trước đây theo “Luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về liên doanh cổ phần giữa Trung và nước ngoài” (中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法), “Luật Nhân dân Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Liên doanh Hợp tác Trung-Nước ngoài ”(中华人民共和国 中外 合作 经营 企业), và“ Luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Doanh nghiệp Toàn diện Nước ngoài ”(中华人民共和国 外资企业 法) (gọi chung là như “ba Luật Doanh nghiệp do nước ngoài tài trợ”), và thể hiện một cơ chế bảo hộ được tối ưu hóa và dễ tiếp cận hơn đối với đầu tư nước ngoài. Bài đăng này sẽ tập trung vào hai vấn đề này.
I. Điều chỉnh mô hình quản lý và vận hành doanh nghiệp để tăng tính linh hoạt trong quản trị doanh nghiệp
1. Những thay đổi về bản chất và cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp
Căn cứ vào Điều 31 của Luật, hình thức tổ chức, cơ cấu tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ chịu sự điều chỉnh của Luật Công ty CHND Trung Hoa (“Luật Công ty”) và Luật Đối tác CHND Trung Hoa (“Luật Công ty hợp danh”), Đặc biệt, đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, cơ quan quyết định cao nhất không còn là hội đồng quản trị mà là đại hội đồng cổ đông. Các vấn đề quan trọng liên quan đến quản trị công ty, chẳng hạn như thẩm quyền khác nhau của đại hội đồng cổ đông và hội đồng quản trị, quy tắc thủ tục, v.v., sẽ được xác định dựa trên các quy định có liên quan của Luật Công ty. Ví dụ, các nghị quyết liên quan đến việc sửa đổi các điều khoản của hiệp hội, tăng hoặc giảm vốn đăng ký và các quyết định quan trọng khác không còn là những vấn đề cần sự nhất trí của hội đồng quản trị mà cần phải có XNUMX/XNUMX đa số phiếu hợp lệ trong đại hội đồng cổ đông theo Luật Công ty.
2. Áp dụng pháp luật đối với hợp đồng liên doanh / thỏa thuận cổ đông
Theo ba Luật Doanh nghiệp do nước ngoài tài trợ, các hợp đồng liên doanh / hợp tác, các văn bản hiến pháp và các sửa đổi của chúng chỉ có thể có hiệu lực khi có sự chấp thuận của cơ quan quản lý có thẩm quyền. Do Luật đã loại bỏ khái niệm hợp đồng liên doanh / hợp tác và không còn yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục phê duyệt hoặc lập hồ sơ về các điều khoản liên kết, các yêu cầu trước đây về việc phê duyệt và hiệu lực của hợp đồng liên doanh và các điều khoản. của hiệp hội không còn được áp dụng và các cơ quan quản lý có liên quan sẽ không còn can thiệp vào nội dung cụ thể của các thỏa thuận cổ đông và các điều khoản liên kết của doanh nghiệp. [1]
Trong khi đó, các quy định về quyền của cổ đông quan trọng trong thỏa thuận cổ đông hoặc các điều khoản của hiệp hội sẽ linh hoạt hơn. Ví dụ, việc chuyển nhượng vốn cổ phần sẽ không cần sự đồng ý của bên còn lại trong liên doanh hoặc hợp tác. Thay vào đó, Điều 71 của Luật Công ty được áp dụng, quy định rằng việc chuyển nhượng vốn cổ phần của một công ty trách nhiệm hữu hạn có thể được thực hiện với sự đồng ý của các cổ đông có hơn một nửa số cổ phần. Trong khi đó, các cổ đông cũng có thể đạt được thỏa thuận hạn chế việc chuyển nhượng vốn cổ phần khác với quy định của Luật Công ty.
3. Giai đoạn chuyển tiếp và duy trì các giao ước hiện có
Trước khi Luật có hiệu lực thi hành, cơ cấu tổ chức và hình thức tổ chức của các doanh nghiệp hiện có có thể không phù hợp với quy định của Luật Công ty hoặc Luật Công ty hợp danh. Do đó, Luật quy định thời gian chuyển đổi là XNUMX năm, trong đó các doanh nghiệp hiện tại có thể điều chỉnh cơ cấu tổ chức và các văn bản hiến pháp hoặc tiếp tục giữ nguyên nhưng cần phải thực hiện các thủ tục sửa đổi khi hết thời hạn chuyển đổi.
II. Hoàn thiện bổ sung cơ chế bảo hộ đầu tư nước ngoài để mở cửa thị trường
1. Thiết lập và cải tiến hệ thống dịch vụ đầu tư nước ngoài
Điều 16 của Luật cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được quyền tham gia vào hoạt động mua sắm của chính phủ thông qua cạnh tranh bình đẳng; Điều 15 của Nghị định này một mặt quy định quyền của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được tiếp cận bình đẳng với công việc xây dựng tiêu chuẩn, mặt khác nêu rõ rằng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽ không bị thành kiến do các điều kiện không công bằng như cơ cấu sở hữu, cơ cấu tổ chức, quốc tịch nhà đầu tư, hoặc thương hiệu sản phẩm, v.v. Những quy định như vậy là phản ứng với yêu cầu của các đối tác thương mại lớn đối với việc Trung Quốc nới lỏng gia nhập thị trường. Tuy nhiên, trong trường hợp vẫn còn tồn tại sự mâu thuẫn giữa các quy định này với tiêu chuẩn quốc gia và các quy định cụ thể về đấu thầu quốc gia thì cần phải ban hành thêm các văn bản hướng dẫn.
2. Tăng cường bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
Ngoài các quy định về đầu tư cổ phần nước ngoài tại Trung Quốc, Luật này tái khẳng định quan điểm của Trung Quốc trong việc tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nước ngoài. Vấn đề quan trọng của đàm phán thương mại Trung-Mỹ là bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc. Luật và các Quy chế quy định rõ ràng một loạt các biện pháp nhằm tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của đầu tư nước ngoài, chẳng hạn như cấm chuyển giao công nghệ bắt buộc, bảo vệ bí mật thương mại và tăng cường thực thi pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ, tất cả đều thể hiện một quy định tối ưu khuôn khổ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của các nhà đầu tư nước ngoài. [2]
Sau hai bài viết này, chúng ta đã hiểu rõ hơn về những thay đổi lớn đối với khuôn khổ quản lý đầu tư nước ngoài của Trung Quốc do việc thực thi Luật mới mang lại. Tuy nhiên, chúng ta không thể bỏ qua rằng việc thực hiện trôi chảy Luật mới đòi hỏi phải bãi bỏ hoặc điều chỉnh thêm luật hiện hành và các chính sách liên quan liên quan đến đầu tư nước ngoài, ngoài ba Luật Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Hiện tại, Bộ Thương mại, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Bộ Tư pháp và các cơ quan ban ngành khác đã và sẽ tiếp tục hoàn thiện toàn diện các quy định hiện hành liên quan, và các cơ quan quản lý liên quan cũng đã và đang liên tục làm rõ và giải thích những vấn đề khó khăn trong quá trình thực hiện pháp luật. Người ta tin rằng sự thay đổi suôn sẻ từ khuôn khổ quản lý đầu tư nước ngoài cũ sang khuôn khổ mới cuối cùng sẽ đạt được thông qua nỗ lực của tất cả các bên.
[1] 徐萍，姚丽娟：《外商投资开启全新时代：<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>
[2] 杨讯：《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。
Ảnh bìa của Jerry Wang (https://unsplash.com/@jerry_318) trên Unsplash
Đóng góp: Tiểu Đông Đại 戴晓东
