Vào tháng 2019 năm XNUMX, Viện Luật quốc tế tư nhân thuộc Đại học Khoa học Chính trị và Luật Trung Quốc đã tổ chức hội thảo, trong đó các cán bộ của Bộ Tư pháp Trung Quốc đã giới thiệu về tình hình hỗ trợ tư pháp của Trung Quốc hiện nay và những thay đổi cần thực hiện.
1. Số lượng yêu cầu hỗ trợ tư pháp
Theo các nhân viên, trong 3,000 năm qua, Bộ Tư pháp Trung Quốc đã xử lý trung bình khoảng 1,600 yêu cầu hỗ trợ tư pháp mỗi năm. Trong số đó, Trung Quốc đã nhận được khoảng 700 yêu cầu tương trợ tư pháp từ nước ngoài mỗi năm, Trung Quốc đã gửi khoảng 300 yêu cầu tương trợ tư pháp cho các chính quyền trung ương nước ngoài mỗi năm và Trung Quốc đã đưa ra khoảng 500 yêu cầu tương trợ tư pháp thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Trung Quốc ở nước ngoài. . Bên cạnh đó, Trung Quốc đã trả lời khoảng XNUMX yêu cầu tham vấn các loại liên quan đến tương trợ tư pháp mỗi năm.
Trong số hơn 3,000 yêu cầu tương trợ tư pháp, khoảng 98% là yêu cầu tống đạt văn bản. Số yêu cầu lấy chứng cứ trung bình khoảng 40 yêu cầu / năm, số yêu cầu công nhận và cho thi hành án khoảng 10 yêu cầu / năm.
Các quốc gia liên quan đến yêu cầu tương trợ tư pháp bao gồm các quốc gia thành viên của Công ước về cung cấp tài liệu tư pháp và ngoài tư pháp trong các vấn đề dân sự hoặc thương mại (Công ước về dịch vụ La Hay) và Công ước về lấy bằng chứng ở nước ngoài trong các vấn đề dân sự hoặc thương mại (Công ước về Bằng chứng La Hay), cũng như các quốc gia đã ký các hiệp ước song phương về tương trợ tư pháp với Trung Quốc. Các quốc gia tham gia nhiều nhất bao gồm Hoa Kỳ, Đức, Pháp, Ý, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Số lượng tương trợ tư pháp trong các vấn đề dân sự và thương mại do tổ chức trung ương giải quyết hàng năm nhiều hơn nhiều so với tương trợ tư pháp trong các vấn đề hình sự: trước đây gấp khoảng 10 lần. Tuy nhiên, đáng chú ý là Trung Quốc đã ký 18 hiệp ước song phương về tương trợ tư pháp trong các vấn đề dân sự và thương mại, 36 hiệp ước tương trợ tư pháp trong lĩnh vực hình sự, 19 hiệp ước tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự và hình sự, 39 hiệp ước về dẫn độ và 12 hiệp ước về việc chuyển giao người bị kết án. Trong số các công ước quốc tế mà Trung Quốc tham gia, Công ước về Dịch vụ La Hay và Công ước về Bằng chứng La Hay là hai công ước duy nhất trong lĩnh vực tương trợ tư pháp trong các vấn đề dân sự và thương mại, trong khi trong lĩnh vực tương trợ tư pháp trong các vấn đề hình sự có gần 20 các công ước quốc tế, chẳng hạn như Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng và Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia. Vì vậy, số lượng các hiệp ước tương trợ tư pháp trong các vấn đề dân sự và thương mại ở Trung Quốc còn lâu mới đủ.
2. Hiệu quả của Dịch vụ và Lấy Bằng chứng
Về thời hạn tống đạt, theo luật pháp Trung Quốc, [1] thời hạn để hoàn thành việc tống đạt tài liệu thường tối đa là hai tháng. Tuy nhiên, trong thực tế, nó thường là hơn một năm.
Về việc lấy chứng cứ, theo luật pháp Trung Quốc, việc thu thập chứng cứ trong lãnh thổ Trung Quốc chỉ có thể được hoàn thành bởi các tòa án Trung Quốc. Nếu không được phép của cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc, không cơ quan hoặc cá nhân nước ngoài nào có thể điều tra và thu thập chứng cứ trong lãnh thổ Trung Quốc.
Trên thực tế, hơn một nửa số yêu cầu lấy bằng chứng của người nước ngoài cần hơn một năm để tòa án Trung Quốc xử lý. Trong số đó, chỉ một số ít trường hợp lấy được chứng cứ thành công, còn lại đều thất bại. Nguyên nhân của tình trạng này một mặt là do một số vụ việc phức tạp, yêu cầu thu thập chứng cứ thực sự cần thời gian dài mới hoàn thành. Mặt khác, các tòa án địa phương không quen với tương trợ tư pháp quốc tế.
Việc xử lý không hiệu quả các yêu cầu tống đạt và thu thập bằng chứng phần lớn là do thực tế mà Trung Quốc đang phải đối mặt vụ kiện tụng bùng nổ. Vì lý do này, các tòa án Trung Quốc không có đủ nguồn lực để giải quyết các yêu cầu này theo đúng thủ tục.
3. Làm thế nào để làm trong tương lai
Bộ Tư pháp Trung Quốc đang phát triển một hệ thống thông tin tương trợ tư pháp, hệ thống này sẽ cho phép các bên yêu cầu nước ngoài nộp đơn cho Bộ Tư pháp thông qua các phương tiện trực tuyến, do đó tạo thuận lợi rất nhiều cho các bên yêu cầu.
Hiện tại, hệ thống của Bộ Tư pháp Trung Quốc chưa được kết nối với hệ thống thông tin hỗ trợ tư pháp của TANDTC. Vì mục tiêu này, Bộ Tư pháp Trung Quốc đang thúc đẩy việc kết nối hệ thống thông tin với TANDTC, để tạo điều kiện cho Bộ Tư pháp hỏi về tiến độ của tòa án trong việc xử lý các yêu cầu tương trợ tư pháp thông qua hệ thống thông tin của tòa án một cách kịp thời để cung cấp nhanh chóng. phản hồi cho các bên yêu cầu nước ngoài.
Tài liệu tham khảo:
[1] 司法部 、 最高人民法院 和 外交部 于 1992 年 联合 颁发 的 《关于 执行 海牙 送达 公约 的 实施 办法》
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
