Vào tháng 2021 năm XNUMX, Tòa án tối cao Trung Quốc đã ban hành “Quy tắc tố tụng trực tuyến cho Tòa án nhân dân”, đánh dấu quy tắc toàn quốc đầu tiên tích hợp đầy đủ công nghệ tranh tụng trực tuyến vào thủ tục tố tụng.
Vào ngày 16 tháng 2021 năm XNUMX, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (TANDTC) đã ban hành “Quy tắc tranh tụng trực tuyến cho Tòa án nhân dân” (“Quy tắc tố tụng trực tuyến”, 人民法院 在线 诉讼 规则). Đây là lần đầu tiên Trung Quốc ban hành một bộ quy tắc tố tụng trực tuyến có hệ thống, áp dụng cho tất cả các vụ án và thủ tục tố tụng của các tòa án trên toàn quốc.
Trước đó, TANDTC đã ban hành 3 bộ quy tắc tố tụng trực tuyến, tuy nhiên, bộ quy tắc này chỉ áp dụng cho các tòa án cụ thể (3 Tòa án Internet), cho các thủ tục tố tụng cụ thể (chẳng hạn như phiên tòa, trình văn bản và tống đạt) hoặc một giai đoạn cụ thể (chẳng hạn như trong đại dịch COVID-19). Việc ban hành Quy tắc tố tụng trực tuyến lần này tích hợp toàn diện công nghệ tố tụng trực tuyến vào hoạt động tố tụng tranh tụng ở Trung Quốc. [1]
Trong bài đăng này, chúng tôi sẽ giới thiệu phạm vi áp dụng và các quy tắc xét xử theo Quy tắc tố tụng trực tuyến và trong bài đăng khác, chúng tôi sẽ giới thiệu quy tắc xét xử không đồng bộ và chứng cứ điện tử.
1. Tố tụng trực tuyến là gì?
Tranh tụng trực tuyến có nghĩa là tất cả các thủ tục tố tụng, từ đăng ký vụ án đến thực hiện, sẽ được hoàn thành trực tuyến, sẽ có hiệu lực pháp lý tương tự như tranh tụng ngoại tuyến. (Điều 1)
Tuy nhiên, nó không yêu cầu rằng tất cả các thủ tục phải được thực hiện trực tuyến. Các trường hợp sau đây có thể được phép và tùy từng trường hợp:
Tôi. tất cả các thủ tục được hoàn thành trực tuyến;
ii. một phần của quá trình tố tụng được hoàn thành trực tuyến;
iii. một phần của các bên liên quan tham gia tố tụng trực tuyến trong khi các bên liên quan khác tham gia tố tụng ngoại tuyến.
Tranh tụng trực tuyến sẽ được thực hiện thông qua nền tảng tranh tụng trực tuyến của tòa án. Hiện tại, TANDTC và các tòa án địa phương đều đang phát triển các nền tảng tranh tụng trực tuyến của riêng mình. Trong tương lai, SPC có khả năng tích hợp các nền tảng này trên toàn quốc.
2. Những trường hợp nào được áp dụng để được xét xử trực tuyến?
Trừ một số vụ án hình sự, đối với tất cả các vụ án dân sự, vụ án hành chính và một số ít vụ án hình sự, thủ tục tố tụng có thể được thực hiện trực tuyến. (Điều 3)
Đối với các vụ án hình sự, hiện tại, việc tranh tụng hình sự nói chung không thể được hoàn thành trực tuyến, đối với hầu hết các vụ án hình sự liên quan đến sự hợp tác và tích hợp của các cơ quan điều tra, kiểm sát và tư pháp, cũng như các yêu cầu đặc biệt của họ đối với các quy tắc chứng cứ, bảo vệ quyền của các bên và an toàn dữ liệu. Tuy nhiên, các trường hợp liên quan đến thủ tục tố tụng hình sự nhanh, giảm nhẹ và tạm tha, cũng như các trường hợp không thể xét xử ngoại tuyến do dịch bệnh và các lý do khác có thể bị kiện tụng trực tuyến.
3. Tố tụng trực tuyến có thể được áp dụng trong những trường hợp nào?
(1) Khi các bên đồng ý tham gia tranh tụng trực tuyến.
Tranh tụng trực tuyến, cung cấp nhiều lựa chọn hơn cho các bên liên quan tham gia tranh tụng, không bắt buộc, vì vậy nó sẽ dựa trên sự lựa chọn hoặc đồng ý của các bên. (Điều 4 và 5)
Trong trường hợp một bên liên quan không đồng ý về tranh tụng trực tuyến, quyền của các bên liên quan khác có liên quan trong việc tranh tụng trực tuyến sẽ không bị ảnh hưởng và các vụ việc có thể được xét xử theo cách "bán trực tuyến".
Sau khi các bên thống nhất với nhau về việc tranh tụng trực tuyến, nếu họ không nộp đơn xin chuyển sang tranh tụng ngoại tuyến và không có lý do chính đáng, thì tòa án sẽ xử lý vụ việc theo một tình huống tương tự theo tranh tụng ngoại tuyến mà các bên liên quan sẽ phải chịu hậu quả bất lợi .
(2) Khi các vụ án phù hợp để được xét xử trực tuyến.
Tòa án cần quyết định xem vụ án có phù hợp để được xét xử trực tuyến hay không theo tình hình thực tế. (Điều 21)
Ví dụ, trong các vụ án liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật quốc gia hoặc các vụ án lớn liên quan đến nước ngoài, nói chung tất cả các thủ tục tố tụng sẽ được thực hiện ngoại tuyến; đối với các vụ án có nhiều bên, phức tạp, có nhiều chứng cứ và cần nhiều thời gian để xét xử, quy trình xét xử thường được tiến hành ngoại tuyến, trong khi các thủ tục khác như đăng ký vụ án, hòa giải và tống đạt các trường hợp có thể được hoàn thành trực tuyến.
4. Làm thế nào để đảm bảo rằng các bên tham gia tranh tụng trực tuyến trực tiếp?
So với tranh tụng ngoại tuyến, tranh tụng trực tuyến có xu hướng khiến người dân chú ý đến tính xác thực của danh tính đương sự, do đó, TANDTC đặc biệt chú trọng đến tính xác thực trực tuyến. (Điều 7)
Hiện tại, các tòa án Trung Quốc chủ yếu xác minh danh tính người dân thông qua việc so sánh trực tuyến các chứng chỉ nhận dạng và nền tảng xác thực danh tính. Một số tòa án đã liên kết với hệ thống thông tin dân cư của các sở an ninh công cộng, và trên cơ sở đó, các tòa án xác minh danh tính của người đó thông qua nhận dạng khuôn mặt. Tuy nhiên, tòa án cần được sự đồng ý của các bên trước khi áp dụng phương thức đó.
Sau khi xác minh ban đầu về danh tính của bên đó, khi bên đó đăng nhập lại vào tài khoản, các hành động sau đây sẽ được coi là các hành động do bên đó tự thực hiện.
5. Làm thế nào để đảm bảo các nghi thức trong các phiên tòa trực tuyến?
Trong các phiên tòa trực tuyến, các quy tắc của tòa sẽ giống như trong tranh tụng ngoại tuyến và các bên không được làm trái với kỷ luật của tòa. (Điều 24 và 25)
Xét về các tính năng của phiên tòa trực tuyến, Quy tắc tranh tụng trực tuyến làm rõ khi một bên không tham dự phiên tòa vì lý do khác ngoài lý do kỹ thuật hoặc bỏ cuộc mà không được phép, họ có thể bị coi là đã “từ chối trình diện trước tòa ”Hoặc“ bỏ tòa án giữa chừng ”. Tuy nhiên, trong trường hợp trục trặc kỹ thuật như “không có mặt tại tòa đúng giờ, vắng mặt trên trang phiên tòa, âm thanh và video tĩnh của phiên xử” thì trước tiên, tòa sẽ không xác định trực tiếp hành vi vi phạm kỷ luật của tòa. đưa ra lời nhắc nhở, cảnh cáo và yêu cầu đương sự biện minh cho hành vi đó.
6. Làm thế nào để một nhân chứng khai trước tòa?
Luật pháp Trung Quốc quy định rằng nhân chứng phải có mặt tại tòa khi đưa ra lời khai và nhân chứng có thể sử dụng công nghệ truyền âm thanh hình ảnh để đưa ra lời khai trong những trường hợp cụ thể.
Theo tranh tụng trực tuyến, sự xuất hiện của nhân chứng trực tuyến tại tòa cũng là một hình thức hợp pháp để làm chứng trước tòa. Tuy nhiên, điểm mấu chốt là đảm bảo rằng nhân chứng sẽ không quan sát các phiên xét xử vụ án và không bị người khác quấy rầy.
Do đó, Quy tắc tố tụng trực tuyến yêu cầu rõ ràng khi một nhân chứng xuất hiện tại tòa án trực tuyến, tòa án phải đảm bảo rằng họ sẽ không theo dõi các phiên xử vụ án hoặc bị người khác làm phiền bằng cách chỉ định một nơi để xuất hiện trực tuyến tại tòa án, thiết lập một phòng trực tuyến cho lời khai hoặc cách khác. (Điều 26)
7. Làm thế nào để đảm bảo tính bảo mật của dữ liệu được thu thập trong tranh tụng trực tuyến?
Đầu tiên, đối với dữ liệu được tạo ra trong vụ kiện trực tuyến, các bên liên quan cũng cần tuân thủ các quy định và pháp luật liên quan về bảo mật dữ liệu và bảo vệ thông tin cá nhân.
Thứ hai, tòa án là chủ thể của dữ liệu liên quan đến vụ kiện trực tuyến, và chỉ tòa án mới có quyền quyết định có tiết lộ dữ liệu cho công chúng hay không.
Thứ ba, tất cả các bên tham gia tố tụng có nghĩa vụ bảo vệ dữ liệu và thông tin tố tụng trực tuyến.
Tài liệu tham khảo:
[1] 3 quy tắc tố tụng trực tuyến do TANDTC ban hành trước đây đề cập đến:
các "Quy định về một số vấn đề liên quan đến việc Tòa án Internet xét xử các vụ việc”Được ban hành vào tháng 2018 năm 3 (关于 互联网 法院 审理 案件 若干 问题 的 规定), áp dụng cho XNUMX Tòa án Internet ở Hàng Châu, Bắc Kinh và Quảng Châu.
các "Các biện pháp thực hiện của cuộc cải cách thí điểm về tách biệt giữa các vụ việc phức tạp và đơn giản trong tố tụng dân sự”(民事诉讼 程序 繁简 分流 改革 试点 实施 办法) được ban hành vào tháng 2020 năm XNUMX, áp dụng cho việc xét xử vụ án trực tuyến, gửi tài liệu điện tử và dịch vụ điện tử của các tòa án cụ thể; và
các "Thông báo về việc tăng cường và điều chỉnh các vụ kiện tụng trực tuyến trong quá trình phòng chống và kiểm soát dịch COVID-19”(关于 新 冠 肺炎 疫情 防控 期间 加强 和 规范 在线 诉讼 工作 的 通知) được ban hành vào tháng 2020 năm XNUMX, áp dụng cho các trường hợp tòa án không thể tiến hành các phiên tòa ngoại tuyến khi dịch bệnh nghiêm trọng.
Photo by Iewek Gnos on Unsplash
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
