Vào ngày 27 tháng 2019 năm XNUMX, Tòa án Nhân dân Tối cao Trung Quốc (SPC) đã công bố loạt kết quả nghiên cứu đặc biệt đầu tiên về "Quy tắc xét xử và xét xử vụ án tương tự của các Tòa án Trung Quốc" (中国 法院 类 案 检索 与 裁判 规则).
TANDTC đang thúc đẩy việc “xét xử tương tự đối với các vụ án tương tự”, để thống nhất quy tắc xét xử của các Tòa án trên toàn quốc. Dự án nghiên cứu này được thực hiện bởi Viện Luật học Ứng dụng Trung Quốc (CIAJ), một tổ chức trực thuộc SPC, và là một phần trong nỗ lực của SPC để đạt được mục tiêu "các bản án tương tự cho các trường hợp tương tự“（类 案 同 判）.
I. Kết quả dự án
Các kết quả của dự án được trình bày trong một loạt sách. Lô đầu tiên của chúng bao gồm bảy cuốn sách, mỗi cuốn liên quan đến một loại vụ án. SPC sẽ tiếp tục công bố các kết quả tiếp theo của dự án.
Kết quả đợt đầu tiên như sau:
(1) Quy tắc xét xử đối với các trường hợp tranh chấp trên Internet (I)
(2) Quy tắc xét xử đối với các trường hợp sở hữu trí tuệ (I)
(3) Quy tắc xét xử đối với các trường hợp tranh chấp bảo lãnh (I)
(4) Quy tắc xét xử đối với tranh chấp bảo hiểm (I)
(5) Quy tắc xét xử tranh chấp hợp đồng xây dựng (I)
(6) Quy tắc xét xử đối với các trường hợp đăng ký công nghiệp và thương mại (I)
(7) Quy tắc xét xử đối với các vụ án hình sự trong lĩnh vực tài chính
Tại hội nghị phát hành, SPC cũng đã trình diễn hệ thống truy xuất các trường hợp tương tự do CIAJ thiết kế, tức là "Hệ thống dịch vụ kỹ thuật số luật học ứng dụng của Trung Quốc" (中国 应用 法学 数字 化 服务 系统).
Tôi là nghiên cứu sinh sau tiến sĩ tại CIAJ, và do đó tôi tham gia vào dự án. Hiện tại, tôi đang tham gia chuẩn bị một trong những kết quả đợt thứ hai, tức là Quy tắc xét xử đối với các tranh chấp hợp đồng về việc vận chuyển hàng hóa bằng đường biển (I) (sẽ được xuất bản vào đầu năm 2020).
Báo Tòa án nhân dân (人民法院 报) trực thuộc TANDTC đã đăng một bài báo của tôi trên trang nhất ngày 28/XNUMX, giới thiệu về Hội nghị công bố kết quả đợt đầu tiên. Tôi sẽ tiếp tục giới thiệu dự án trên China Justice Observer.
II. Sự ra đời của dự án
Trong những năm gần đây, Công lý Chu Cường (周强), Chủ tịch TANDTC, đã nhiều lần nhấn mạnh trong các trường hợp khác nhau rằng "các thẩm phán cần nâng cao năng lực xét xử trong 'các bản án tương tự đối với các vụ án tương tự' và 'tiêu chuẩn hóa việc tuyên án'", và đã đề xuất rằng tất cả các thẩm phán nên truy xuất các vụ án tương tự tài liệu tham khảo trong trường hợp xét xử.
Ngày 27 tháng 2019 năm XNUMX, TANDTC đã công bố kế hoạch cải cách tư pháp mới nhất, tức là Đề cương cải cách XNUMX năm lần thứ năm, trong đó đề xuất rằng cần phải "cải thiện cơ chế báo cáo truy xuất bắt buộc đối với các vụ án tương tự và các vụ án mới."
Trên thực tế, với sự hỗ trợ của TANDTC, ngay từ tháng 2018 năm XNUMX, CIAJ đã thực hiện một nghiên cứu đặc biệt về "Quy tắc xét xử và xét xử vụ án tương tự của các Tòa án Trung Quốc", đồng thời hợp tác với các nhà cung cấp CNTT để phát triển hệ thống truy xuất hồ sơ.
III. Sự phát triển của dự án
1. Thành lập nhóm nghiên cứu: TANDTC chỉ định chuyên gia chính từ các thẩm phán, các học giả và các trưởng ngành, những người này sau đó sẽ thành lập nhóm nghiên cứu.
2. Phân tích dữ liệu lớn: nhóm nghiên cứu sử dụng nền tảng truy xuất dữ liệu lớn “ALPHA” để tạo báo cáo dữ liệu lớn về các trường hợp tương tự.
3. Xây dựng nội dung: nhóm nghiên cứu lựa chọn các vụ án chất lượng có sẵn để lập chỉ mục từ số lượng lớn các vụ việc được truy xuất để cung cấp tài liệu tham khảo cho tòa án; chuyên gia chính trích xuất các quy tắc xét xử từ các trường hợp tương tự và chuẩn bị bản tóm tắt các quy tắc xét xử.
4. Các trường hợp tương tự và áp dụng quy tắc xét xử: CIAJ sẽ cung cấp kết quả nghiên cứu của mình cho tòa án và sau đó bộ phận xét xử của tòa án sẽ chỉ định nhân viên chuyên trách thực hiện công việc truy xuất trong quá trình xét xử vụ án, thay vì giao công việc cho thẩm phán, để đảm bảo tính khách quan và trung lập của kết quả truy xuất.
IV. Trình bày kết quả dự án
Bảy cuốn sách nói trên đều áp dụng cùng một phong cách và cấu trúc, tức là mỗi cuốn gồm 20 quy tắc xét xử (ngoại trừ Quy tắc xét xử đối với tranh chấp hợp đồng xây dựng (I)), và mỗi quy tắc xét xử bao gồm ba phần: tên quy tắc, quy tắc mô tả và nội dung.
Mô tả quy tắc là một giải thích ngắn gọn về các quy tắc cụ thể.
Nội dung văn bản bao gồm bốn phần: báo cáo dữ liệu lớn về truy xuất các vụ án tương tự, chỉ mục vụ án để tham khảo, tóm tắt các quy tắc xét xử và thông tin bổ sung, như sau:
1. Báo cáo dữ liệu lớn của các trường hợp truy xuất tương tự: bao gồm thời gian truy xuất, cơ sở dữ liệu, số lượng trường hợp, từ khóa và biểu đồ dữ liệu lớn. Có 3-4 biểu đồ dữ liệu lớn, hiển thị các phán đoán khác nhau của các trường hợp tương tự và tỷ lệ của từng trường hợp, và sự phân bố số lượng theo thời gian, khu vực, nguyên nhân của hành động và ngành.
2. Chỉ mục trường hợp để tham khảo: ba trường hợp được chọn cho mỗi quy tắc; các vụ án là các vụ án do các cấp xét xử sơ thẩm khác nhau và được sắp xếp theo thứ tự giảm dần từ TANDTC đến TAND sơ cấp.
3. Tóm tắt các quy tắc xét xử: diễn giải cụ thể, với các cơ sở pháp lý chi tiết hỗ trợ tính hợp lý của các quy tắc, cũng như toàn bộ quá trình chứng minh.
4. Thông tin bổ sung: các quy định pháp luật thường được đề cập đến trong các bản án.
V. Giá trị của kết quả dự án
Tại hội nghị công bố, TANDTC nói rõ rằng kết quả dự án nhằm cung cấp tài liệu tham khảo cho quá trình xét xử vụ án của các thẩm phán, mặc dù các quy tắc xét xử được tóm tắt trong cuốn sách sẽ không được áp dụng bắt buộc.
Án lệ không được áp dụng ở Trung Quốc, có nghĩa là tiền lệ đó không có giá trị ràng buộc về mặt pháp lý, có thể là một trường hợp tương tự hoặc một trường hợp hướng dẫn của SPC hoặc một bản tin. Do đó, các thẩm phán sẽ chỉ sử dụng các quy tắc xét xử này để tham khảo.
Tuy nhiên, các quy tắc xét xử này có thể giúp thẩm phán hiểu sâu hơn về các quy định pháp luật, để giảm bớt sự khác biệt trong việc áp dụng pháp luật, đồng thời có thể nâng cao hiệu quả nghiên cứu pháp luật của thẩm phán, luật sư và các bên. Về lâu dài, dự án có lợi để giảm chi phí theo đuổi công bằng và công lý.
Ảnh bìa của Alexandre Chambon (https://unsplash.com/@goodspleen) trên Unsplash
Đóng góp: Lưu Cường 刘强
