Trung Quốc đang thực hiện các biện pháp để ngăn chặn trẻ vị thành niên bị lạm dụng tình dục, một trong số đó là cấm tội phạm tình dục làm việc gần trẻ vị thành niên.
Trung Quốc đã ban hành luật hạn chế việc làm đối với tội phạm tình dục. Chính quyền địa phương Trung Quốc đang cố gắng áp dụng các thực hành tương tự như Luật Megan của Hoa Kỳ.
1. Luật pháp
A. Kiểm tra lý lịch tư pháp trước khi làm việc
Vào tháng 2020 năm XNUMX, Trung Quốc ban hành bản sửa đổi mới nhất của Luật Bảo vệ trẻ vị thành niên (未成年 人 保护 法), trong đó yêu cầu rõ ràng rằng người sử dụng lao động có quan hệ gần gũi với trẻ vị thành niên phải kiểm tra lý lịch tội phạm bạo lực của nhân viên, đặc biệt là tội phạm tình dục.
Theo Điều 62 của Luật Bảo vệ người chưa thành niên, người sử dụng lao động nên kiểm tra lý lịch khi nộp đơn xin việc, và kiểm tra thường xuyên sau khi tuyển dụng để đảm bảo rằng không có nhân viên nào của họ liên quan đến tội phạm tình dục.
Đây là lần đầu tiên Trung Quốc áp đặt rõ ràng các hạn chế trong luật đối với tội phạm tình dục từ những ngành nghề cụ thể gần gũi với trẻ vị thành niên.
B. Hạn chế đối với các nghề như giáo viên và bác sĩ đã từng tấn công tình dục trẻ vị thành niên trước đây
Luật Hình sự của Trung Quốc cũng đã thiết lập một hệ thống cấm làm nghề. Theo Điều 37 (a) Bộ luật Hình sự, “Khi người nào phạm tội do lợi dụng nghề nghiệp hoặc vi phạm nhiệm vụ cụ thể của nghề đó và đã bị áp dụng hình phạt, thì Tòa án nhân dân có thể cấm người đó tham gia vào nghề nghiệp. ” Do đó, tội phạm (như giáo viên và bác sĩ) sử dụng nghề nghiệp của họ để tiếp xúc và lạm dụng tình dục trẻ vị thành niên sẽ bị cấm tham gia vào các ngành nghề liên quan.
C. Cấm làm nghề và hạn chế hoạt động đối với người phạm tội tình dục trong thời gian quản chế
Năm 2013, Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC), Viện kiểm sát nhân dân tối cao (TANDTC), Bộ Công an và Bộ Tư pháp đã cùng ban hành Ý kiến về việc xử phạt tội cưỡng dâm người chưa thành niên theo quy định của pháp luật (关于 依法 惩治性 侵害 未成年 人 犯罪 的 意见), Điều 28 trong đó quy định rằng nếu tội phạm tấn công tình dục trẻ vị thành niên sẽ bị kết án treo sau khi bị kết tội, có thể áp dụng lệnh cấm họ tham gia vào các công việc và các hoạt động liên quan đến người chưa thành niên trong thời gian quản chế, cũng như khi vào trường tiểu học, trung học cơ sở, nhà trẻ và những nơi có đông người chưa thành niên khác.
D. Hạn chế đối với việc đạt được trình độ của giáo viên và thầy thuốc
Tội phạm tình dục không được phép lấy bằng giáo viên và sẽ bị tước bằng cấp mà họ đã đạt được. Theo Điều 14 của Luật Giáo viên (教师 法), "Những người bị tước đoạt các quyền chính trị hoặc cố ý phạm tội và bị phạt tù có thời hạn hoặc tệ hơn không thể có được bằng cấp giáo viên." Theo Quy định về Tư cách Giáo viên (教师 资格 条例), "Giáo viên có hành vi xấu, xúc phạm học sinh và gây ảnh hưởng xấu sẽ bị loại."
Tội phạm tình dục không được phép có bằng cấp bác sĩ. Theo Điều 16 Luật hành nghề y (执业医师法), “Nếu người hành nghề y bị xử lý hình sự sau khi đăng ký hành nghề thì Sở Y tế hủy đăng ký và thu hồi chứng chỉ hành nghề.
2. Nỗ lực của chính quyền địa phương: tiết lộ thông tin cá nhân của tội phạm tình dục
Hai chính quyền địa phương ở Trung Quốc đã cố gắng công khai thông tin cá nhân của những tên tội phạm tấn công tình dục trẻ vị thành niên.
A. Chế độ Từ Hi (慈溪 模式)
Vào năm 2016, viện kiểm sát, tòa án, cục an ninh công cộng và phòng tư pháp thành phố Từ Hi, tỉnh Chiết Giang đã cùng ban hành các biện pháp thực hiện để tiết lộ thông tin về người bị tấn công tình dục ở trẻ vị thành niên (性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 信息 公开 实施办法) (sau đây gọi là “Biện pháp”).
Theo Biện pháp, những tên tội phạm tấn công tình dục nghiêm trọng trẻ vị thành niên và đáp ứng một số điều kiện nhất định, thông tin cá nhân của họ sẽ được công khai trên các trang web, tài khoản chính thức WeChat và tài khoản Weibo của các cơ quan có liên quan sau khi chấp hành xong bản án hoặc trong thời gian tạm tha hoặc quản chế, để ngăn chặn tội phạm tái phạm và bảo vệ trẻ vị thành niên khỏi bị tấn công tình dục.
Các “điều kiện nhất định” được đề cập ở trên bao gồm (nhưng không giới hạn) hoàn cảnh phạm tội, hình phạt được áp dụng, khả năng tái phạm và liệu tội phạm có tâm lý bệnh hoạn về tấn công tình dục hay không. Thông thường, chỉ những thông tin cá nhân của tội phạm có tính nguy hiểm cá nhân cao mới được tiết lộ.
Ngoài ra, thời hạn tiết lộ thông tin thay đổi tùy theo mức độ nguy hiểm cá nhân của tội phạm. Đối với tội phạm có tính chất nguy hiểm cho cá nhân cao thì thời hạn công bố thông tin là năm năm; đối với tội phạm gây nguy hiểm cho cá nhân lớn, thông tin của họ được tiết lộ cho cuộc sống.
Chế độ Từ Hi được truyền thông Trung Quốc mệnh danh là Luật Megan của Trung Quốc.
B. Chế độ Hoài An (淮安 模式)
Vào tháng 2017 năm XNUMX, chín cơ quan chức năng, bao gồm tòa án, viện kiểm sát, cục an ninh công cộng và phòng giáo dục của huyện Hoài Lâm, thành phố Hoài An, tỉnh Giang Tô, đã cùng ban hành Hệ thống cấm tuyển dụng và tiết lộ thông tin về những người lạm dụng tình dục trẻ vị thành niên. (关于 性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 从业 禁止 及 信息 公开 制度) (sau đây gọi là “Hệ thống”).
Theo Hệ thống, thông tin cá nhân của tội phạm (trừ những người dưới 18 tuổi và bị kết án phạt tù có thời hạn) đã tấn công tình dục trẻ vị thành niên sẽ được công khai trên các trang web, tài khoản chính thức WeChat và tài khoản Weibo của cơ quan tư pháp. cơ quan chức năng, một tháng sau khi bản án hình sự có hiệu lực.
Thông tin cá nhân bị tiết lộ bao gồm tên tội phạm, số chứng minh nhân dân, ảnh, tuổi, giới tính, nguyên nhân vụ án, v.v.
Viện kiểm sát có thể đưa ra đề xuất cấm hành nghề tại thời điểm truy tố và tòa án sẽ quyết định có áp dụng hay không vào thời điểm tuyên án. Nếu đề xuất được thông qua, người vi phạm sẽ bị cấm tiếp xúc gần gũi với trẻ vị thành niên sau khi chấp hành xong bản án hoặc trong thời gian quản chế hoặc tạm tha.
Đáng chú ý là ngay từ đầu chế độ Từ Hi đã bị chỉ trích vì nó vi phạm quyền riêng tư cá nhân của tội phạm, và do đó không có thông tin cá nhân của tội phạm nào được tiết lộ kể từ khi nó được ban hành. Sau đó, Từ Hi đã sửa đổi chế độ của mình vào năm 2017, không còn tiết lộ những thông tin như vậy cho công chúng nữa mà cho những người hỏi cụ thể theo từng trường hợp cụ thể. Sau đó, chế độ Hoài An cũng áp dụng các thực hành tương tự. [1]
Sau những nỗ lực nêu trên của chính quyền địa phương, Luật Bảo vệ người chưa thành niên (2020) cũng đã rút ra những kinh nghiệm này.
Tham khảo:
[1] 上海市闵行区人民检察院课题组,孙静.性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止机制研究[J].上海公安学院学报,2019,29(05):22-28.
Đóng góp: Đội ngũ cộng tác viên của CJO
