Thị trường trọng tài ở Trung Quốc lớn như thế nào? Điều gì sẽ xảy ra trong tương lai?
Vào ngày 28 tháng 2019 năm XNUMX, Bộ Tư pháp Trung Quốc đã triệu tập "Hội nghị quốc gia về công tác trọng tài"(全国 工作 会议). Một số thông tin được tiết lộ tại hội nghị sẽ giúp bạn nhanh chóng hiểu được bức tranh toàn cảnh về trọng tài Trung Quốc.
1. Những con số đáng chú ý
Trọng tài hiện đại ở Trung Quốc bắt đầu vào năm 1994 khi Trung Quốc ban hành "Luật Trọng tài của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" (中华人民共和国 仲裁 法). Kể từ năm 1994, tất cả các tổ chức trọng tài ở Trung Quốc đã thụ lý hơn 2.6 triệu vụ việc dân sự và thương mại thuộc nhiều loại khác nhau, với tổng số tiền tham gia là hơn 4 nghìn tỷ nhân dân tệ (khoảng 600 tỷ đô la Mỹ) và các bên đến từ hơn 70 quốc gia và khu vực. Tính đến cuối năm 2018, đã có 255 ủy ban trọng tài ở Trung Quốc, với hơn 60,000 người hành nghề trong lĩnh vực trọng tài.
Trong cả năm 2018, các cơ quan trọng tài Trung Quốc đã xử lý 540,000 vụ việc, tăng 127% so với năm 2017. Tổng số tiền liên quan đến các vụ việc là gần 700 tỷ nhân dân tệ (khoảng 100 tỷ đô la Mỹ), tăng 30% so với năm 2017. Trong số này có hơn 3,600 vụ việc liên quan đến trọng tài nước ngoài bao gồm hơn 70 quốc gia và khu vực.
Theo bài phát biểu tại hội nghị của Thẩm phán Luo Dongchuan (罗东川), Phó Chủ tịch TANDTC (và cũng là Giám đốc đầu tiên của Tòa án sở hữu trí tuệ mới được thành lập của TANDTC), dữ liệu về các vụ việc trọng tài được các tòa án Trung Quốc thụ lý trong quá khứ ba năm như sau:
- Trong số 27,178 trường hợp được chấp nhận để xác nhận hiệu lực của thỏa thuận trọng tài, 26,632 trường hợp đã được xử lý, trong đó 4,535 trường hợp được Tòa án cho là có thỏa thuận trọng tài còn hiệu lực và 616 trường hợp được xác định là có thỏa thuận trọng tài vô hiệu, chiếm 2.3% tổng số trường hợp đã đóng.
- 22,595 vụ việc yêu cầu hủy phán quyết trọng tài đã được thụ lý và 22,581 vụ việc đã được xử, trong đó 2,050 vụ việc do Tòa án quyết định thu hồi hoặc hủy một phần quyết định trọng tài, 15,156 vụ việc bị bác bỏ và 1,417 vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải. Các trường hợp thu hồi phán quyết của trọng tài chiếm 9 phần trăm tổng số các trường hợp đã xử lý.
- Thụ lý 790,523 vụ việc yêu cầu thi hành phán quyết trọng tài trong nước, với 791,840 vụ việc đã khép lại, các tòa án phán quyết rằng phán quyết trọng tài sẽ không được thi hành trong 10,415 vụ việc, chiếm 1.3% tổng số vụ việc đã xử.
2. Về "Hội nghị toàn quốc về công tác trọng tài"
Hội nghị Quốc gia về Công tác Trọng tài đã được Bộ Tư pháp Trung Quốc triệu tập tại Thượng Hải vào ngày 28 tháng 2019 năm XNUMX. Bộ Tư pháp là cơ quan hướng dẫn và giám sát cao nhất trong lĩnh vực trọng tài của Trung Quốc, và là cấp dưới của Bộ Tư pháp "Hành chính dịch vụ pháp lý công"chịu trách nhiệm cụ thể về công việc này.
Thẩm phán Luo Dongchuan (Phó Chủ tịch TANDTC) đã tham dự hội nghị. Ở Trung Quốc, các tòa án có trách nhiệm xem xét tư pháp đối với hoạt động phân xử và thi hành các phán quyết của trọng tài. Vì lý do này, TANDTC đã ban hành một số giải thích tư pháp trong ba năm qua, tương ứng nhằm bảo toàn tài sản trong trọng tài, thủ tục thử nghiệm và thủ tục báo cáo và phê duyệt trong việc xem xét tư pháp của trọng tài, cũng như thực thi các phán quyết của trọng tài, v.v.
Những người đứng đầu từ các tổ chức trọng tài hàng đầu của Trung Quốc cũng tham gia hội nghị, chẳng hạn như Ủy ban Trọng tài Kinh tế và Thương mại Quốc tế Trung Quốc (CIETAC), Ủy ban Trọng tài Bắc Kinh (BAC), và các tổ chức trọng tài ở Thâm Quyến, Quảng Châu, Hạ Môn và Xi 'an.
3. Kế hoạch "Trọng tài Trung Quốc năm 2022"
Ông Fu Zhenghua (傅 政 华), Bộ trưởng Bộ Tư pháp, đã tuyên bố tại hội nghị rằng Trung Quốc sẽ thực hiện Kế hoạch "Trọng tài Trung Quốc vào năm 2022", cụ thể là Trung Quốc sẽ đạt được các mục tiêu sau vào năm 2022:
Làm cho các cơ quan trọng tài của Trung Quốc hợp tác với nhau để thỏa mãn nhu cầu trong nước của Trung Quốc, phản ánh vị thế quốc tế của Trung Quốc và đáp ứng nhu cầu quốc tế hóa;
- Kết hợp hợp lý giữa hướng dẫn, giám sát của Bộ Tư pháp về trọng tài với quyền tự chủ của ngành trọng tài;
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ trong các tổ chức trọng tài;
- Nâng cao uy tín của trọng tài, đồng thời tăng mạnh tỷ lệ các vụ việc được xét xử nhanh, tỷ lệ các vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải, hòa giải và tỷ lệ các vụ án được tự động ra phán quyết trọng tài;
- Thiết lập “thương hiệu” trọng tài Trung Quốc toàn cầu và khu vực để tăng cường ảnh hưởng quốc tế và tiếng nói của trọng tài Trung Quốc;
- Tăng đáng kể xác suất các bên lựa chọn trọng tài làm phương thức giải quyết tranh chấp ưa thích của mình, do đó làm cho trọng tài trở thành một phương tiện quan trọng để giải quyết tranh chấp dân sự và thương mại;
- Để thiết lập một mô hình giám sát mới đối với trọng tài ở Trung Quốc, cụ thể là, các tổ chức trọng tài sẽ đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) và được thành lập bởi chính phủ, các tổ chức trọng tài sẽ hoạt động độc lập và được tự chủ bởi ngành trọng tài, và trọng tài phải chịu sự giám sát của tư pháp và xã hội.
Ông Fu Zhenghua cũng đề cập đến một số biện pháp cụ thể như:
- Trung Quốc sẽ tập trung vào việc thúc đẩy các trung tâm trọng tài có ảnh hưởng trong khu vực và thậm chí toàn cầu;
- Quyền tự chủ của bên trong trọng tài sẽ được tôn trọng hơn;
- Tối ưu hóa việc quản lý nội bộ của các tổ chức trọng tài;
- Thúc đẩy trọng tài trực tuyến;
- Trừng phạt những sai phạm trong ngành trọng tài;
- Chuẩn bị thành lập Hiệp hội Trọng tài Trung Quốc;
- Bắt đầu sửa đổi Luật Trọng tài.
4. Tại sao Trung Quốc lại coi trọng trọng tài đến vậy
Trên thực tế, ngay từ trước hội nghị, CPC đã bày tỏ mối quan tâm của mình đối với trọng tài, và vào ngày 31 tháng 2018 năm XNUMX, nó đã đặc biệt ban hành "Một số ý kiến về việc cải thiện hệ thống trọng tài và nâng cao uy tín của trọng tài" (关于 完善 仲裁 制度 提高仲裁 公信力 的 若干 意见).
Trung Quốc coi trọng trọng tài như vậy vì:
Thứ nhất, các tòa án Trung Quốc đang phải đối mặt với vụ kiện tụng bùng nổ. Do đó, Trung Quốc hy vọng sẽ hỗ trợ giải quyết tranh chấp thay thế (ADR), cụ thể là trọng tài, để cho phép họ đảm nhận đầy đủ hơn vai trò của mình.
Thứ hai, Trung Quốc hy vọng sẽ áp dụng trọng tài để giải quyết các tranh chấp thương mại trong "Sáng kiến Vành đai và Con đường" (BRI) và thúc đẩy phân xử trọng tài trong các vụ việc thương mại quốc tế liên quan đến BRI bởi các tổ chức trọng tài trong nước của Trung Quốc có uy tín trên thế giới.
Thứ ba, Trung Quốc hy vọng sẽ cải thiện khả năng cạnh tranh quốc tế và tiếng nói của "Trọng tài Trung Quốc", chẳng hạn như đưa một số tổ chức trọng tài trở thành thương hiệu trọng tài có ảnh hưởng quốc tế, tham gia xây dựng các quy tắc trọng tài quốc tế, và cố gắng áp dụng trọng tài trong các tranh chấp đầu tư quốc tế.
5. Bình luận của chúng tôi
Cộng đồng Trọng tài hoạt động trên thị trường cạnh tranh tự do. Các tổ chức trọng tài trong nước của Trung Quốc cần cạnh tranh kinh doanh với nhau, và các tổ chức trọng tài Trung Quốc cũng cần cạnh tranh kinh doanh với các tổ chức trọng tài ở các nước khác. Tất cả điều này đòi hỏi các tổ chức trọng tài ở Trung Quốc phải chứng minh đủ độ tin cậy.
Chính phủ Trung Quốc rõ ràng đã nhận thức được điều này. Hội nghị Quốc gia về Công tác Trọng tài đã phát đi một tín hiệu như vậy.
Tuy nhiên, vẫn còn phải quan sát rằng các tổ chức trọng tài của Trung Quốc có thể đi được bao xa.
Nếu bạn muốn thảo luận với chúng tôi về bài đăng hoặc chia sẻ quan điểm và đề xuất của bạn, vui lòng liên hệ với bà Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Nếu bạn muốn nhận tin tức và hiểu sâu hơn về hệ thống tư pháp Trung Quốc, vui lòng đăng ký nhận bản tin của chúng tôi (đăng ký.chinajusticeobserver.com ).
Hoàng Yến Lĩnh cũng đóng góp vào bài viết.
Đóng góp: Quốc Đông Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
